【海南招商】海南省级部门联合海口强化产业与园区协同-海南产业园区

【海南招商】海南省级部门联合海口强化产业与园区协同

所属地区：海南发布日期：2025年07月07日

在海南省以自由贸易港建设为引领的发展背景下，省发展改革委与海口市政府通过深化协作机制，围绕重大项目招商引资、产业转型升级与园区创新发展，着力提升区域经济核心竞争力。双方以第一季度工作会议为纽带，聚焦产业投资质效提升与园区运营机制优化，共同推动政策资源下沉与项目精准服务，为海南省强化主引擎功能筑牢基础。
一、省市协同机制深化赋能项目谋划与投资
第一季度的协调会议标志着海南省省级部门与海口市在区域发展联动上的关键行动。作为全省经济发展的核心动力源，海口市的战略地位得到省级部门的高度重视。省发展改革委明确表态，将全面贯彻省级战略导向，通过前置服务与政策支持，加速推动海口市重大项目的审批落地与要素保障，重点促进教育系统、市政交通与工业信息化领域的项目实施。省发展改革委相关负责人在会议中强调，将优先支持海口打造重点产业功能区，整合省级资源形成扶持合力，确保实现经济开局阶段的稳定增长预期目标。
二、“产业投资提升年”驱动项目包装与招商效能升级
依托年度“产业投资提升年”行动框架，省级部门指导海口市优化项目生成机制。会议提出以高质量项目库建设为核心抓手，强化项目前期论证与收益平衡模型设计，提升对社会资本吸引力。在招商引资策略层面，强调引进符合海南省主导产业定位的龙头企业，如生物医药、高端制造、数字创新等方向，推动产业链上下游资源在海口重点园区形成集聚。省发展改革委建议完善省级招商引资资源调度机制，建立省市联动的项目跟踪服务体系，以市场化方式提高项目转化率。
三、产业园区体制改革推动产业集群融合创新
在产业园区发展维度，会议强调创新运营管理模式与资源整合路径。重点提出完善海口国家高新技术产业开发区的投融资平台功能，探索“政府引导+市场化运作”的开发机制，支持园区拓展多元化融资渠道。更具突破性的是深化海口高新区与博鳌乐城国际医疗旅游先行区的联动机制。两区计划在生物医药领域建立“研-产-用”贯通体系，即利用乐城先行区的特许医疗政策加速医疗器械与药品临床验证，同步衔接海口高新区的规模化生产与市场推广通道。此种双区联动模式已被纳入省级产业创新平台建设规划。
四、省级协调机制保障跨领域战略项目落地
围绕“智慧海南”建设要求，省发展改革委在海口布局多项标杆性数字基建项目。省发展改革委分管负责人在会上部署城市大脑、智慧交通、数字政府等场景在海口的试点深化工作，强调以数据要素流通支撑产业治理效能升级。为打通政策执行壁垒，省发展改革委承诺建立省级工作专班，联动科技、工信、财政等核心部门，协同解决海口在教育基础设施、产业公共平台领域的跨部门审批与资金配套诉求。通过建立省级联席会议制度，为重点项目的要素协调与问题处置开通快速通道。
五、基础设施协同建设提升城市综合承载能力
在教育与市政基础工程方面，海口市在省级支持下开展系统化提升。市教育局系统推进学位扩容工程，以省级专项债券资金为支撑，加快实施一批现代化公办学校项目。在市政领域，重点强化江东新区骨干路网、老城区水环境综合治理与电力供应扩容，相关项目可行性研究获得省级部门技术审核优先支持。省发展改革委明确将海口基础设施韧性提升纳入全省安全发展示范工程库，在财政资源配置与绿色金融工具应用方面给予配套政策支持。
六、科技创新与产业升级耦合强化发展动能
通过“双提升”（产业提升、能力提升）战略路径，海口市科工信领域重大项目获得突破性进展。省级部门支持高新区建设生物医药共性技术研发平台，引入国家级药物非临床研究机构分支机构；在数字经济领域加快布局人工智能超算中心项目，服务全岛数据跨境流动场景测试。省发展改革委同步推动传统产业智能化改造，在海口汽车制造、食品加工等企业推广“5G+工业互联网”应用示范项目，并以省级技改基金提供财政贴息保障。
七、区域协调机制形成长效增长支持体系
省级部门将建立季度督查反馈机制，定期评估海口重大项目进度与政策落地实效。省发展改革委设立区域发展协调专员，对口指导海口重点园区的土地集约利用评价与亩均效益考核。通过动态优化省级财政转移支付分配公式，优先支持海口核心产业功能区的基础设施建设。在制度创新层面，省级部门将向国家积极争取在海口特定区域实施市场准入特别措施，为高能级产业项目落地创造更具突破性的政策空间。

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