海南统筹14亿扶贫资金助力五指山等地区产业升级

优惠政策 产业升级
所属地区:海南-五指山 发布日期:2025年08月21日
海南省通过统筹财政资金与创新投融资模式,重点支持五指山等贫困区域特色产业发展,以招商引资为抓手推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。此次资金安排聚焦基础设施建设、产业园区培育及生态移民搬迁,探索可持续扶贫新路径。
一、专项扶贫资金规模创新高
海南省2023年统筹安排专项扶贫资金14.04亿元,其中中央财政资金占比57%,省级财政配套资金同比增长18.9%。资金分配向五指山、临高等原国家级贫困县倾斜,同时覆盖脱贫任务较重的非重点县市,首次将37项涉农资金整合使用纳入市县考核体系。
二、构建多元化资金保障机制
通过省级投融资平台对接政策性银行,海南获批中长期低息贷款用于生态移民搬迁项目,在保亭黎族苗族自治县试点"整村推进+基础设施升级"模式。另设立特色产业引导基金,支持琼中建设现代农业产业园,形成"园区运营+企业带动+农户参与"的联农机制。
三、强化扶贫资金动态监管
建立"双目标"进度管控体系,要求各市县11月底前完成年度预算的85%以上支出,全年执行率不低于95%。通过月度通报、第三方审计等方式,重点核查资金使用合规性,杜绝截留挪用现象。
四、创新产业扶贫实施路径
在乐东黎族自治县推行"热带果蔬产业链"项目,整合财政资金与企业投资建设冷链物流中心;昌江黎族自治县试点光伏农业综合体,实现土地复合利用与村集体增收。全省累计培育21个扶贫产品区域公共品牌,带动12.8万脱贫人口持续增收。
五、深化涉农资金整合改革
借鉴"试验田"经验,将原分散在农业、水利等部门的37项资金纳入统一调配,允许市县按规划自主安排用途。2023年整合资金规模较试点初期增长3.2倍,重点投向产业配套、人居环境改善等领域。
六、建立防返贫长效机制
安排专项资金用于脱贫人口技能培训,在儋州等地建设就业帮扶车间;完善大病医疗补充保险制度,覆盖所有建档立卡脱贫户。通过大数据监测平台,对存在返贫风险的农户实施动态帮扶。

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