海口园区"多规合一"改革助力审批提速70%-海口产业园区

海口园区"多规合一"改革助力审批提速70%

深化改革营商环境

所属地区：海南-海口发布日期：2025年08月25日

海南通过深化行政审批制度改革与"多规合一"试点，在重点园区实现投资项目审批效率显著提升，为招商引资注入新动能。海口、澄迈、琼海等试点园区通过制度创新，将审批环节压缩70%以上，推动政府职能向规划制定与高效服务转型，形成可复制的改革经验。
一、改革背景与核心突破
海南自2012年启动行政审批"瘦身"行动，省级审批事项削减79.3%，但投资建设项目仍面临环节繁琐、评估重复等瓶颈。2024年中央批准海南开展省域"多规合一"试点，海口美安科技新城、澄迈生态软件园、琼海博鳌医疗旅游先行区率先探索"六个试行"机制，整合国土、环保等12项规划，消除交叉审批矛盾。
二、三类园区试点成效
1. 海口战略性新兴产业园区试行"极简审批"，取消17项前置评估，企业用地规划许可办理时限从30天压缩至3天；
2. 澄迈互联网产业园推行"承诺备案制"，90%服务事项实现"零跑动"，企业设立登记全程电子化率达98%；
3. 琼海医疗旅游园区建立联合验收机制，项目竣工审批材料由原56份减至22份，验收周期缩短65%。
三、八大创新举措落地
改革涵盖规划协同、标准统
一、信息共享等维度，重点包括：
- 试行"规划代立项"，取消单独的项目建议书审批；
- 授权园区自主审批固定资产投资3000万元以下项目；
- 建立"多评合一"专家库，评估费用由政府购买服务承担；
- 推行"区域环评+清单管理"，单个项目环评时间减少80%。
四、全省推广路径与长效价值
海南省政务中心建立动态评估机制，每月跟踪试点园区审批异常数据，已优化26项流程漏洞。下一步将扩大"标准地"供应范围，推动"多规合一"平台与全国投资在线监管平台对接，预计2024年底前形成全省统一的审批事项负面清单。此轮改革使海南重点园区项目平均落地周期从180天降至54天，市场准入成本降低40%以上。

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