海南自贸区建设项目用地审批全面数字化升级-海南产业园区

海南自贸区建设项目用地审批全面数字化升级

数字经济产业土地自贸区营商环境

所属地区：海南发布日期：2025年08月27日

为优化营商环境、提升招商引资效能，海南自贸区在全国率先实现建设项目用地全流程网上报批，通过电子政务系统将农用地转用、土地征收等审批环节数字化，大幅压缩办理时限，为产业项目落地提供高效服务保障。
一、制度创新驱动审批效率提升
2017年，海南启动建设用地管理系统改革，将传统线下审批转为线上全流程办理。该系统覆盖报件报送、材料补正等关键环节，审批时限由20个工作日缩短至15个工作日以内，成为全国首个实现用地审批全域数字化的省份。此项改革与“极简审批”政策协同推进，行政许可事项由64项精简至8项，行政效能提升显著。
二、技术赋能构建智能监管体系
通过地理信息系统与区块链技术融合，海南建立用地审批电子档案库，实现报批材料自动核验、进度实时追踪。审批过程中，系统自动触发权属核查、生态红线比对等智能模块，既避免人为疏漏，又确保耕地保护和生态红线刚性约束。
三、服务升级助力重点项目落地
针对自贸港重点产业项目，海南推出“绿色通道”机制，对符合规划的文旅、高新技术产业用地实行容缺受理。某园区总投资超百亿元的生物医药项目，从土地报批到开工仅用30天，创下海南重大项目建设速度新纪录。
四、标准化建设优化用户体验
全省统一编制在线申报指南，细化材料清单82项，开发智能填表辅助功能。申请主体可通过移动端实时查看审批节点，补正材料一次性告知率达100%。据统计，改革后企业用地审批成本降低约40%。
五、跨部门协同深化制度改革
自然资源、住建等部门数据互通共享，破解“重复举证”难题。涉及林地、海域等复合型用地审批，实行多部门并联审查，办理时效提升60%以上。同步建立的信用评价体系，将审批效率纳入市县绩效考核指标。
六、法治保障巩固改革成果
配套出台《海南省建设用地审查报批管理办法》，明确电子签章法律效力。建立“双随机”抽查机制，对已批项目开展全周期监管，确保审批放权与监管到位同步推进。
此项改革实施以来，海南累计办理数字化用地审批超1.2万宗，支撑自贸港重点园区建设提速。作为“放管服”改革标杆案例，其经验已纳入全国优化营商环境典型做法清单。

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