海口高新区"极简审批"改革激活招商引资新动能-海口招商引资

海口高新区"极简审批"改革激活招商引资新动能

高新技术产业深化改革营商环境

所属地区：海南-海口发布日期：2025年09月08日

海口国家高新区通过深化行政审批制度改革，以"极简审批"模式显著提升项目建设效率，成为海南省优化营商环境的标杆案例。这一创新举措通过流程再造和制度集成，有效破解了项目审批环节多、耗时长等难题，为招商引资项目快速落地提供了制度保障，推动区域经济高质量发展迈上新台阶。
一、制度创新构建高效审批体系
海口高新区在美安科技新城试点推行《行政审批制度改革试点实施方案》，建立"规划代立项、区域评代单项评、标准地出让"三大核心机制。通过提前完成区域性环境影响评价、水土保持评估等共性评审事项，入园企业可直接共享评估成果，实现评估材料压减80%以上。同步实施"承诺即开工"模式，将原需串联办理的14个审批环节优化为并联审批，项目前期手续办理时限由常规的60个工作日压缩至3个工作日内。
二、流程再造实现服务效能跃升
创新实施"三个细化"分级管理机制，将审批事项划分为重大、一般、简易三个层级，配套建立"窗口无否决权""超时默认通过"等监督制度。在建设工程领域推行"以函代证"临时许可制度，允许企业在主要要件齐备情况下，凭承诺函先行开展场地平整等前期工作。通过建立跨部门协同平台，实现规划、国土、环保等8个部门数据实时共享，审批材料重复提交率下降75%。
三、标准引领优化投资服务环境
编制全省首个《产业项目建设全流程服务规范》，明确从项目签约到竣工验收的48项服务标准。推行"用地清单制"改革，在土地出让前完成地质灾害评估等12项前置调查，企业拿地后可直接获取标准化审批资料包。建立"双随机+信用监管"机制，对诚信企业实行"非必要不干扰"监管模式，现场检查频次降低60%以上。
四、改革成效激发市场主体活力
改革实施后，美安科技新城累计吸引高端制造、生物医药等领域项目超过120个，其中世界500强企业投资项目占比达35%。园区工业用地亩均投资强度提升至600万元以上，项目平均开工时间比改革前提早5个月。该模式已作为典型案例在全省推广，相关经验被纳入自由贸易港优化营商环境条例。
当前，海口高新区正深化"极简审批"3.0版本改革，探索"AI智能预审""区块链存证"等数字化应用，着力打造"准入即准营"的投资服务体系，为海南自由贸易港建设提供更高效的制度供给。

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