【三亚招商】海南自贸港赋权重点园区 7项省级管理权限下放助推招商引资-三亚产业园区

【三亚招商】海南自贸港赋权重点园区 7项省级管理权限下放助推招商引资

所属地区：海南-三亚发布日期：2025年07月14日

为深化"放管服"改革，海南自由贸易港通过省级管理权限下放重点园区的创新举措，进一步优化营商环境，强化招商引资吸引力。根据海南省人大常委会最新决定，7项省级管理权限将调整由洋浦经济开发区等重点园区管理机构实施，此举旨在赋予园区更大自主发展权，提升行政审批效率，构建与国际接轨的投资服务体系。
一、权限下放的制度设计与法律依据
此次调整严格遵循《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》，在法治框架内推进管理权限重构。重点包括建设项目用地预审与选址意见书核发、企业投资项目备案等关键审批事项，涉及自然资源和规划、发展改革等多个领域。调整后，原实施机关将重点转向事中事后监管，确保权限交接平稳有序。
二、实施范围与权责划分机制
政策覆盖洋浦经济开发区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城等11个重点园区，形成"园区事园区办"的闭环管理体系。对于已下放市县的同类权限，明确规定在市县行政区域内，重点园区范围内相关权限由园区管理机构独家行使。这种"双轨并行"模式既避免审批重叠，又强化了园区自主决策能力。
三、监管评估与动态调整体系
建立三级保障机制：一是原实施机关须开展常态化业务培训，制定统一的审批标准；二是要求园区管理机构建立权责清单和负面清单制度；三是实施年度评估制度，对执行效果不佳的权限启动回收程序。海南省人大常委会将定期听取实施情况报告，确保改革实效。
四、政策协同与营商环境优化
此次放权与海南自由贸易港"一线放开、二线管住"制度形成配套，在投资便利化方面实现三大突破：一是缩短外资项目落地周期，二是简化跨境贸易审批流程，三是完善国际人才服务管理。特别是洋浦经济开发区可同步适用保税油加注、船舶登记等特殊政策，形成政策叠加效应。
五、改革预期成效与长远规划
通过管理权限下沉，预计将实现重点园区项目审批时限压缩50%以上，企业办事成本降低30%以上。海南省拟在未来三年逐步扩大放权范围，最终实现"园区行使省级经济管理权限"的总体目标，为全岛封关运作积累制度创新经验。同步推进的"承诺即入制""极简审批"等改革，将进一步释放园区发展活力。

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