【海南招商】海南省商事主体注销“一网通办”助力营商环境优化升级-海南产业园区

【海南招商】海南省商事主体注销“一网通办”助力营商环境优化升级

所属地区：海南发布日期：2025年07月14日

海南省持续推进“放管服”改革，通过整合多部门资源、简化流程、推行线上服务，实现商事主体注销“一网通办”，进一步优化营商环境，为招商引资提供便利。这一举措显著提升了企业退出市场的效率，降低了制度性交易成本，是海南省深化商事制度改革的又一重要成果。
一、政策背景与改革目标
为落实国务院关于深化“证照分离”改革和优化营商环境的部署，海南省市场监管局联合省人社厅、省商务厅、海口海关、国家税务总局海南省税务局，于2023年推出《关于推进海南省商事主体注销便利化工作的通知》。改革聚焦企业注销“难点”“堵点”，通过流程再造、数据共享和部门协同，打造“一网受理、并行办理、限时办结”的服务模式，目标是实现企业注销“最多跑一次”或“零跑动”。
二、主要改革措施
1.建立线上注销专区：在“海南e登记”平台开设注销服务专区，整合市场监管、税务、社保、海关等部门业务，企业可通过单一入口提交申请，系统自动分发至相关部门并联办理。
2.简化清算程序：取消企业向登记机关备案清算组的线下环节，改为通过国家企业信用信息公示系统（海南）免费公示清算组信息，减少企业跑动次数。
3.精简材料清单：将注销登记所需材料压缩至《清算报告》等4项核心文件，税务部门对符合条件的企业实行“承诺容缺”办理，免除重复提交营业执照等材料。
4.分类处理税务注销：对无欠税、已缴销发票的纳税人实行“即时办结”；对资料不全但承诺补正的，可先行出具清税文书，提升办理效率。
三、政策实施成效
改革实施后，海南省企业注销平均办理时间缩短60%以上，线上办理占比超过90%。以海口市为例，某贸易公司通过“一网通办”专区，仅用2个工作日即完成全部注销手续，较原流程节省5个工作日。此外，税务部门通过数据共享，累计为数千户企业减免重复提交材料超万份，切实减轻企业负担。
四、全国横向对比与创新意义
相较于其他省份，海南省率先实现跨部门注销业务全流程线上协同，其创新性体现在三方面：一是打破部门数据壁垒，依托“海南e登记”平台实现“一次填报、全网通用”；二是将清算公示与注销登记分离，允许企业同步启动多环节程序；三是推行税务“预检”服务，企业在线可查询注销条件并预审材料，避免反复补正。
五、未来展望
下一步，海南省将探索扩大“一网通办”覆盖范围，推动银行开户、社保注销等更多关联事项纳入专区，并研究建立企业破产与简易注销衔接机制。同时，通过动态监测企业注销数据，优化事中事后监管，确保市场退出便捷有序，持续提升市场主体获得感。

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