【海南招商】海南财政资金支持普惠性民办幼儿园发展-海南产业园区

【海南招商】海南财政资金支持普惠性民办幼儿园发展

所属地区：海南发布日期：2025年07月19日

构建学前教育公益普惠新格局
海南通过实施普惠性民办幼儿园财政奖补政策，规范资金使用管理，优化学前教育资源供给，为区域招商引资和社会经济协调发展奠定教育基础。该政策旨在引导民办幼儿园向公益普惠方向发展，缓解“入园难、入园贵”问题，促进学前教育公平与质量提升。
（一）政策出台背景与总体目标
近年来，国家持续推进学前教育深化改革规范发展，明确提出要大力发展普惠性学前教育资源。海南作为中国特色自由贸易港，将学前教育发展纳入民生保障重点工程，通过财政奖补机制引导社会力量举办普惠性民办幼儿园。此次出台的奖补资金管理办法，是落实国家学前教育规划的具体举措，旨在构建以公办园为主体、普惠性民办园为补充的学前教育公共服务体系，满足适龄幼儿就近接受优质普惠学前教育的需求。
（二）奖补资金管理与使用规范
奖补资金按照统一标准安排，主要用于支持普惠性民办幼儿园维持日常运转和提升办园水平。资金使用范围明确限定为人员经费和公用经费支出，重点保障幼儿园教职工合理待遇及教育教学活动开展。同时，办法严格禁止奖补资金用于经营性支出、债务偿还、利息支付、捐赠赞助、对外投资、举办者回报及大型基础建设等非教学性用途，确保财政资金全部用于提升保教质量。
（三）教职工待遇保障机制
为稳定普惠性民办幼儿园师资队伍，办法明确要求幼儿园参照所在市县同级公办园教职工工资收入水平，合理确定教职工薪酬标准。对于教职工待遇需提高的部分，可从奖补资金中逐步统筹解决，建立与公办园相衔接的待遇保障体系。同时规定，教职工工资收入已高于当地公办园水平的幼儿园，不得再使用奖补资金提高待遇，避免财政资源浪费。
（四）资金分担与预算保障机制
奖补资金实行分级负担机制，2020年由省级财政统筹保障，按上一年度普惠性民办幼儿园在园幼儿数量统计拨付。从2021年起，建立中央、省、市县三级财政分担机制，其中中央和省级财政承担70%，市县财政承担30%。各市县需按照规定分担比例和本地实际需求，将奖补资金足额列入年度财政预算，确保资金及时拨付到位。
（五）政策实施意义与监督管理
该政策的实施，有助于降低普惠性民办幼儿园办园成本，引导民办园合理定价，让更多家庭享受普惠性学前教育服务。海南通过建立规范的资金管理办法，强化预算绩效管理，加强对奖补资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用、安全高效。同时，将普惠性民办幼儿园发展与区域教育规划、人口变化等因素相结合，动态调整奖补政策，推动学前教育资源均衡配置，为海南自由贸易港建设提供坚实的教育支撑。

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