海南省深化食用农产品合格证制度落实提升产业质量信誉促进招商引资-海南产业园区

海南省深化食用农产品合格证制度落实提升产业质量信誉促进招商引资

所属地区：海南发布日期：2025年07月19日

海南省推动落实食用农产品合格证制度，作为农业质量安全治理的重要举措，已显著提升农产品标准化生产和市场信誉水平。通过强化生产者自我承诺机制与质量控制体系，该制度有效吸引外部资本流向现代农业项目，助力招商引资活动，推动农业产业链升级。
一、食用农产品合格证制度的定义与实施背景。食用农产品合格证制度是新型农产品质量安全治理模式，要求种植养殖生产者基于自我质量控制和管理，承诺产品合格上市。其核心是将风险关口前移，压实生产者主体责任。国家层面将此制度纳入农业现代化战略，海南省积极响应并在2020年启动试行工作，参照《海南省试行食用农产品合格证制度实施方案》，旨在构建从农田到餐桌的安全保障链条。该制度通过简化政府监管流程，提升行业自律性，契合海南省自贸港建设中对农产品高质量供给的需求。试点推行以来，制度覆盖主体逐步扩大，基层监管与部门衔接机制不断优化，为农产品流通奠定了安全基础。
二、海南省推行合格证制度的阶段性成效。海南省通过组织系统化培训和政策宣讲，在农业生产者中普及合格证知识，增强了生产者自觉参与意识。初步统计显示，全省已开具合格证十余万张，带动合格上市农产品三百余万吨的规模。推行过程中，市县农技部门结合实地指导，重点针对果蔬、畜禽等主产品类，将制度融入日常生产管理，提升农产品可追溯性。2020年底完成预期目标后，推行主体覆盖率稳步提升，制度实施范围已延展至广大乡镇村组。
三、信息化技术赋能合格证制度高效落地。海南省依托“三农大数据”平台和国家农业部门监管系统，开发电子合格证应用体系，实现数据共享与流程数字化管理。这避免了人为填写错误，简化操作流程。市县层面整合监督检测资源，搭建线上培训和服务网络，便于生产者通过移动端快速开具合格证。2021年起，数字化手段支撑覆盖任务加速推进，电子合格证占比逐步提升，确保了制度从起步阶段即实现规范化和透明化。
四、分步目标规划与长效推进机制。按照实施方案要求，海南省设置了阶段性覆盖目标：2020年底，推行主体覆盖率提升至百分之三十；2021年底，力争达到百分之七十；2022年底，实现全省推行主体全覆盖。为确保目标达成，海南省强化政策协同，整合农业、市场监管等部门资源，建立常态化巡查与评估机制。未来工作重点在于深化生产者自律教育，持续优化配套技术工具，避免形式化实施，切实提升整体农产品质量安全系数。
五、制度实施带来的综合影响与产业升级潜力。合格证制度不仅强化了生产者安全责任，还通过提升产品公信力，刺激消费市场需求增长。伴随制度深入落实，海南省农产品品牌价值获得提升，间接促进招商引资，吸引更多资金投入智慧农业和绿色生产项目。这一机制已在优化监管体系、降低社会成本等方面发挥实效，长远看，将为农业高质量发展注入动力，支撑区域经济结构转型和乡村振兴目标。

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