【海口招商】廉洁监督护航自贸港高质量发展
所属地区:海南-海口
发布日期:2025年07月19日
海南自由贸易港建设进入关键阶段,政治监督作为优化营商环境、推动招商引资落地的核心保障,为制度集成创新与高质量发展提供了有力支撑。近期海南省部署的巡视工作聚焦重点领域和关键少数,着力发现和解决影响政策落地、损害营商环境的突出问题,通过强化监督贯通协同,提升监督治理效能,护航自贸港在更深层次、更宽领域实现高水平开放。
一、政治监督的核心要义在于保障国家重大战略实施。巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排,本质是上级党组织对下级党组织的政治体检。2023年海南省全面贯彻党中央关于巡视工作的新部署,深刻理解“国之大者”的内涵,将监督重点精准锚定在落实中央支持海南全面深化改革开放政策、防范化解重大风险、推进制度型开放等重点任务上,确保自由贸易港建设始终沿着正确方向前进。
二、本轮巡视突出呈现监督靶向精准、覆盖关键的特点。七届省委第十轮巡视作为收官之战,集中对省高级人民法院、海南自由贸易港知识产权法院等11家省直单位及法定机构党组织进行深度扫描。选择这些单位基于其在法治保障、数据管理、国际医疗旅游、航天科技发展、教育创新等领域的关键作用。监督内容聚焦核心职能履行情况、公共资源配置效率以及对行政权力运行的关键制约能力,紧盯法定机构在体制机制创新中可能出现的偏差与风险点。
三、监督方法强调体系化协同与同题共答机制构建。实践中坚持“五个更加聚焦”原则:紧盯职能责任强化针对性,深查群众反映强烈的形式主义官僚主义,突出“关键少数”特别是“一把手”的监督刚性,严格遵循依规依纪依法根本要求,深化巡视监督与纪检、组织、审计等监督力量的贯通协调。这种综合施策方式打通了不同监督主体间的信息壁垒,显著提升了监督线索移交、整改联动与成果共享的效率。国家层面的巡视指导也强调要构建起权责清晰、衔接顺畅的监督体系,以系统性思维应对改革深水区的复杂挑战。
四、问题导向推动完善常态长效监督治理机制。政治监督的生命力在于推动问题解决与制度优化。通过巡视深入揭示影响自由贸易港政策落地的堵点、难点及其根源,尤其在规则衔接、要素跨境流动、公平竞争审查等方面精准施策。针对发现的问题,建立清单化管理、动态销号制度,并将监督成果及时转化为规范权力运行、防控廉政风险的制度成果,如优化“放管服”配套监管措施、完善市场准入负面清单动态调整机制、构建与国际接轨的多元化争议解决平台等。2021年以来海南省持续深化纪检监察体制改革,优化日常监督与专项治理衔接机制,为各类经营主体营造稳定、透明、可预期的国际化投资发展生态。
五、清廉建设夯实高质量发展根基。强有力的政治监督是构建“亲清”政商关系、优化营商环境的基础保障。海南正以巡视监督为重要抓手,系统推进清廉自贸港建设行动。在招商引资、工程招投标、园区开发等重点领域强化嵌入式监督,压实主体责任,严查权力寻租、设租行为。同时,引导市场主体合规经营,倡导契约精神与诚信理念,形成监督护廉、文化育廉、制度固廉的立体化治理格局,使清廉成为自由贸易港最靓丽的发展底色和最核心的竞争软实力。
一、政治监督的核心要义在于保障国家重大战略实施。巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排,本质是上级党组织对下级党组织的政治体检。2023年海南省全面贯彻党中央关于巡视工作的新部署,深刻理解“国之大者”的内涵,将监督重点精准锚定在落实中央支持海南全面深化改革开放政策、防范化解重大风险、推进制度型开放等重点任务上,确保自由贸易港建设始终沿着正确方向前进。
二、本轮巡视突出呈现监督靶向精准、覆盖关键的特点。七届省委第十轮巡视作为收官之战,集中对省高级人民法院、海南自由贸易港知识产权法院等11家省直单位及法定机构党组织进行深度扫描。选择这些单位基于其在法治保障、数据管理、国际医疗旅游、航天科技发展、教育创新等领域的关键作用。监督内容聚焦核心职能履行情况、公共资源配置效率以及对行政权力运行的关键制约能力,紧盯法定机构在体制机制创新中可能出现的偏差与风险点。
三、监督方法强调体系化协同与同题共答机制构建。实践中坚持“五个更加聚焦”原则:紧盯职能责任强化针对性,深查群众反映强烈的形式主义官僚主义,突出“关键少数”特别是“一把手”的监督刚性,严格遵循依规依纪依法根本要求,深化巡视监督与纪检、组织、审计等监督力量的贯通协调。这种综合施策方式打通了不同监督主体间的信息壁垒,显著提升了监督线索移交、整改联动与成果共享的效率。国家层面的巡视指导也强调要构建起权责清晰、衔接顺畅的监督体系,以系统性思维应对改革深水区的复杂挑战。
四、问题导向推动完善常态长效监督治理机制。政治监督的生命力在于推动问题解决与制度优化。通过巡视深入揭示影响自由贸易港政策落地的堵点、难点及其根源,尤其在规则衔接、要素跨境流动、公平竞争审查等方面精准施策。针对发现的问题,建立清单化管理、动态销号制度,并将监督成果及时转化为规范权力运行、防控廉政风险的制度成果,如优化“放管服”配套监管措施、完善市场准入负面清单动态调整机制、构建与国际接轨的多元化争议解决平台等。2021年以来海南省持续深化纪检监察体制改革,优化日常监督与专项治理衔接机制,为各类经营主体营造稳定、透明、可预期的国际化投资发展生态。
五、清廉建设夯实高质量发展根基。强有力的政治监督是构建“亲清”政商关系、优化营商环境的基础保障。海南正以巡视监督为重要抓手,系统推进清廉自贸港建设行动。在招商引资、工程招投标、园区开发等重点领域强化嵌入式监督,压实主体责任,严查权力寻租、设租行为。同时,引导市场主体合规经营,倡导契约精神与诚信理念,形成监督护廉、文化育廉、制度固廉的立体化治理格局,使清廉成为自由贸易港最靓丽的发展底色和最核心的竞争软实力。
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