【海南招商】税收赋能自贸港休闲渔业激活蓝色经济新动能-海南产业园区

【海南招商】税收赋能自贸港休闲渔业激活蓝色经济新动能

农林牧渔税收政策

所属地区：海南发布日期：2025年07月20日

近年来，海南以自贸港建设为契机，大力推动传统渔业向休闲渔业转型升级，国家税务总局海南省税务局通过落实税收优惠政策、优化纳税服务等举措，持续优化营商环境，为新业态发展注入税务动能，有效带动招商引资和区域经济高质量发展。琼海市潭门渔港作为千年渔港，在税收政策支持下逐步实现从远海捕捞向渔家风情旅游的转型，成为海南休闲渔业发展的生动样本。
（一）政策精准滴灌筑牢产业转型根基
国家税务总局海南省税务局围绕休闲渔业涵盖的渔家乐经营、海洋旅游、渔业文化体验等业态，梳理形成涵盖增值税、企业所得税、房产税等领域的税收优惠政策清单。针对琼海市潭门镇从事休闲渔业的个体工商户和企业，税务部门落实小微企业普惠性税收减免、重点群体创业就业税收扣减等政策，对符合条件的纳税人减免增值税及附加税费，降低企业经营成本。同时，对渔民专业合作社从事农、林、牧、渔业项目的所得，按规定减免企业所得税，鼓励渔民以合作社形式参与休闲渔业开发，推动传统捕捞资源向旅游服务资源转化。政策实施以来，潭门镇新增休闲渔业市场主体数量稳步增长，渔家民宿、海鲜餐饮、海洋文化展示等配套产业加速集聚。
（二）服务创新升级提升政策落地效能
为确保税收优惠政策直达快享，琼海市税务局构建"线上+线下"立体化服务体系。在线下，组建"税惠渔企"专项辅导团队，深入潭门渔港码头、渔家小镇商业街开展"一对一"政策宣讲，针对休闲渔业企业普遍关注的发票开具、申报流程、优惠备案等问题提供现场指导；在线上，依托电子税务局、税企微信群等渠道，开设"休闲渔业政策微课堂"，发布图文解读、短视频教程等内容，实时回应纳税人咨询。结合潭门镇"赶海节"等特色文旅活动，税务部门设置政策宣传展台，通过渔民喜闻乐见的渔家歌谣、方言讲解等形式，将税收优惠政策融入民俗文化场景，增强政策宣传的感染力和覆盖面。2023年以来，琼海市税务局累计为休闲渔业市场主体提供政策辅导超千人次，帮助企业解决涉税问题200余个。
（三）税旅融合发力激发区域经济活力
税收政策的持续支持推动潭门渔港形成"渔业+旅游+文化"的融合发展模式。当地渔民通过税收减免节省的资金，投入渔船改造、民宿装修、海洋科普设施建设等项目，开发出"渔船海钓""渔排观光""海鲜加工体验"等20余种休闲渔业产品。税务部门联合文旅、市场监管等部门，建立休闲渔业企业涉税需求快速响应机制，对重点项目在发票供应、税收优惠办理等方面开辟绿色通道，支持企业打造精品旅游线路。随着业态升级，潭门镇年接待游客量显著提升，带动渔民人均收入持续增长，千年渔港焕发出新的经济活力。海南省税务局表示，将继续聚焦全省休闲渔业、热带高效农业、海洋旅游等新业态发展需求，深化税收征管改革，优化纳税服务举措，为海南自贸港建设提供更加坚实的税务支撑。

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