【海南招商】两部门支持企业以工代训稳岗扩岗-海南产业园区

【海南招商】两部门支持企业以工代训稳岗扩岗

所属地区：海南发布日期：2025年07月23日

为应对经济下行压力与就业结构性矛盾，人力资源和社会保障部、财政部联合印发《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》，通过职业技能提升行动专账资金，鼓励经营困难企业以工代训并申领补贴。此举旨在强化招商引资环境吸引力，帮助企业纾困的同时提升劳动者技能水平，覆盖中小微企业、重点行业及特殊就业群体，形成稳就业与促发展的政策合力。
一、政策核心内容与覆盖范围
《通知》明确三类补贴对象：一是中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员等四类群体并开展以工代训的；二是受疫情影响停工停业的中小微企业组织职工以工代训的；三是外贸、住宿餐饮等五大行业受冲击较大的企业，各地可扩大至各类企业。补贴资金专项用于培训及职工生活补助，由省级部门确定标准，最长补贴期限6个月。政策通过拓宽原有以工代训范围，将临时性救济与长期职业技能提升相结合。
二、地方执行与配套措施
各省份迅速响应，例如广东省将批发零售等七类行业纳入重点补贴清单，上海市对参保人数200人以下小微企业取消申报门槛。多地简化流程，推行“免申即享”模式，企业通过人社服务平台提交用工及银行账户信息即可审核拨付。部分地市如苏州市还将补贴与招商引资政策挂钩，对符合条件的外资企业叠加享受税收优惠，形成政策协同效应。
三、就业帮扶专项行动同步推进
除以工代训政策外，人社系统同期开展易地扶贫搬迁就业帮扶及贫困残疾人就业援助。全国性网络招聘专项行动设立贫困残疾人专场，累计组织1960余家企业提供8700余个岗位，涵盖电商、制造等领域。此类措施聚焦弱势群体就业，与以工代训形成“保市场主体+托底重点人群”的政策闭环。
四、政策效果与长效意义
从实施情况看，政策有效缓解了企业用工成本压力。以浙江省为例，首批申报企业超1.2万家，稳定岗位逾50万个。长期看，通过“边干边学”模式提升员工技能，有助于企业转型升级。专家指出，该政策将短期应急措施嵌入职业技能提升行动框架，避免了资金撒胡椒面，为稳就业提供了可持续的制度化方案。

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