【海南招商】海南自贸港28项新举措助推高水平开放-海南产业园区

【海南招商】海南自贸港28项新举措助推高水平开放

所属地区：海南发布日期：2025年07月24日

在国家深化改革开放的战略布局下，海南自由贸易港近期迎来重磅政策支持。商务部等20个部门联合推出28项促进贸易自由化便利化的具体措施，涵盖货物贸易和服务贸易两大领域，旨在通过制度创新进一步优化营商环境，增强招商引资吸引力，为高标准实现2025年阶段目标提供政策保障。这一系列举措标志着我国对外开放进入更高质量阶段。
一、政策框架聚焦双轮驱动
新发布的28项措施中，13项针对货物贸易自由便利化，包括优化通关流程、扩大免税商品范围等；15项围绕服务贸易开放，涉及跨境金融服务、数字贸易等新兴领域。政策设计注重与国际高标准经贸规则对接，例如在跨境数据流动、专业资格互认等方面提出试点方案。分析指出，这种“货物+服务”双轨并进的模式，将加速海南自贸港融入全球产业链高端环节。
二、制度型开放成效显现
自外商投资法实施以来，我国外资利用规模连续多年保持增长。公开数据显示，尽管全球投资环境波动，2020年实际使用外资仍突破万亿元人民币，同比增长超6%。海南自贸港作为开放前沿，2023年新增外商投资企业数量同比上升近四成，现代服务业和高新技术产业成为引资重点。政策效果的持续释放，印证了制度型开放对国际资本的集聚效应。
三、金融业开放机遇与挑战并存
随着外资准入限制全面取消，国际金融机构在海南设立分支机构的步伐明显加快。2023年上半年，海南新增持牌外资金融机构达历史同期最高水平。市场观察表明，外资机构带来的先进风控理念和金融产品，正推动当地金融市场提质升级。但部分本土机构面临竞争压力，亟需通过数字化转型和产品创新提升核心竞争力。
四、深化改革激发市场活力
海南自贸港建设坚持“一线放开、二线管住”的管理模式，2023年进一步简化了跨境贸易结算流程。在医疗、教育等民生领域，允许境外优质资源以独资形式进入，首批国际医院和合作办学项目已陆续落地。专家认为，这种压力测试式的改革，既为全国积累经验，也倒逼本土企业加快转型升级步伐。
五、未来开放路径清晰可期
根据规划，2025年前海南将初步建立具有国际竞争力的自贸港政策体系。近期出台的28项措施被视为实现这一目标的关键抓手，其特点在于将宏观战略分解为可操作的具体条款。随着政策红利的持续释放，海南有望在航运枢纽、离岸贸易等领域形成新的增长极，进一步彰显我国扩大开放的坚定决心。

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