海南自贸港打造国际旅游消费新高地：赛马与体彩创新引航全域旅游-海南产业园区

海南自贸港打造国际旅游消费新高地：赛马与体彩创新引航全域旅游

旅游业自贸区

所属地区：海南发布日期：2025年08月08日

在国家政策支持下，海南正加速推进国际旅游消费中心建设，通过招商引资吸引全球优质资源，构建“体育+旅游”融合发展的新格局。最新方案明确将培育赛马运动、竞猜型体彩等特色业态，目标到2025年基本建成具有世界影响力的旅游消费目的地，为区域经济注入新动能。
一、战略定位与阶段目标
海南被赋予三大核心定位：旅游高质量发展示范区、体制机制创新试验区及国际旅游消费胜地。根据规划，2025年将完成国际旅游消费中心主体框架建设，2035年跻身全球一线旅游目的地，本世纪中叶力争成为引领全球旅游消费趋势的标杆。
二、体育旅游产业深度融合
海南将重点打造国家体育旅游示范区，构建涵盖水上运动、山地户外、赛马等多元产品体系。其中，赛马项目将以国际标准推进基础设施建设和赛事运营，同步探索“体育+娱乐”消费场景创新。政策层面将完善配套法规，确保产业规范发展。
三、创新彩票业态探索
方案首次提出发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，通过特许经营模式对接国际规则。此举旨在丰富旅游消费供给，同时强化监管机制，防范金融风险，为海南特色文旅经济开辟新路径。
四、全域旅游提质升级
除体育产业外，海南将优化免税购物、医疗康养、文化演艺等消费链条，推进全域旅游数字化改造。未来三年计划新增5个以上国家级旅游度假区，并建立与国际接轨的服务标准体系。
五、制度集成创新保障
海南将试行跨境服务贸易负面清单，简化邮轮游艇出入境手续，落地签证便利化等政策。通过“极简审批”改革，吸引国际品牌首店、旗舰店入驻，强化消费中心城市功能。
目前，海南已启动21个重点园区建设，涵盖主题乐园、免税综合体等业态。随着政策红利持续释放，海南有望成为展示中国开放形象的重要窗口，为全球游客提供高品质旅游体验。

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