【海南招商】海南自贸港释放政策红利 以高质量发展推动改革开放
所属地区:海南
发布日期:2025年07月07日
海南在2023年年终财税金融工作调研中强调,要充分释放自贸港政策红利,通过推动政策落地实施、优化收入结构、深化数字化应用等举措,加大招商引资力度,吸引人才、技术、资本等国际高端要素集聚,为全面深化改革开放和高质量发展注入强劲动力。
(一)推动自贸港早期政策落地见效。海南聚焦自贸港建设关键任务,积极落实早期安排政策,持续扩大“零关税”清单覆盖范围,涵盖交通工具、生产设备、原材料等多个领域,简化通关手续,降低企业进口成本。落实企业所得税、个人所得税优惠政策,对符合条件的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税,对在海南工作的高端人才和紧缺人才提供个人所得税优惠。加强政策宣传解读,通过政务服务平台、专题培训、上门辅导等方式,帮助企业准确理解政策内容、掌握申报流程,确保政策红利直达市场主体。
(二)优化财税金融结构提升发展韧性。按照“匹配性、均衡性和可持续性”要求,海南持续优化财政收入结构,提高税收收入占比,逐步降低对土地出让等非税收入的依赖,增强财政收入稳定性。加大对重点产业的支持力度,财政支出向旅游业、现代服务业、高新技术产业等主导产业倾斜,推动产业结构优化升级。金融领域深化改革创新,扩大跨境金融服务范围,支持企业开展跨境投融资业务,引导金融机构加大对实体经济的信贷投放,发展绿色金融、普惠金融,为中小微企业提供多元化融资支持,提升金融服务实体经济的质效。
(三)深化数字化赋能财税金融管理。海南充分运用大数据、人工智能等现代信息技术,建设智慧财税平台,实现税收征管、财政收支等数据的实时监控和智能分析,提高财税管理精准度和效率。推进“互联网+政务服务”,优化电子税务局功能,实现纳税申报、发票管理等业务“一网通办”,减少企业办税时间和成本。搭建金融大数据平台,整合银行、税务、市场监管等部门数据资源,为金融机构提供企业信用信息查询服务,助力解决中小微企业融资难问题,以数字化手段营造市场化、法治化、国际化营商环境。
(四)强化招商引资集聚高端发展要素。海南以自贸港政策为核心竞争力,围绕重点产业开展精准招商,制定产业链招商图谱,吸引跨国公司、行业龙头企业在海南设立区域总部、研发中心、结算中心。发挥重点产业园区平台作用,海口江东新区、三亚崖州湾科技城等园区聚焦主导产业,完善基础设施和配套服务,打造产业集聚高地。优化招商引资服务体系,建立项目跟踪服务机制,为企业提供政策咨询、注册登记、要素保障等全流程服务,吸引更多高端人才、先进技术和优质资本落地海南,培育壮大市场主体,扩大税基税源,为自贸港高质量发展提供坚实支撑。
(一)推动自贸港早期政策落地见效。海南聚焦自贸港建设关键任务,积极落实早期安排政策,持续扩大“零关税”清单覆盖范围,涵盖交通工具、生产设备、原材料等多个领域,简化通关手续,降低企业进口成本。落实企业所得税、个人所得税优惠政策,对符合条件的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税,对在海南工作的高端人才和紧缺人才提供个人所得税优惠。加强政策宣传解读,通过政务服务平台、专题培训、上门辅导等方式,帮助企业准确理解政策内容、掌握申报流程,确保政策红利直达市场主体。
(二)优化财税金融结构提升发展韧性。按照“匹配性、均衡性和可持续性”要求,海南持续优化财政收入结构,提高税收收入占比,逐步降低对土地出让等非税收入的依赖,增强财政收入稳定性。加大对重点产业的支持力度,财政支出向旅游业、现代服务业、高新技术产业等主导产业倾斜,推动产业结构优化升级。金融领域深化改革创新,扩大跨境金融服务范围,支持企业开展跨境投融资业务,引导金融机构加大对实体经济的信贷投放,发展绿色金融、普惠金融,为中小微企业提供多元化融资支持,提升金融服务实体经济的质效。
(三)深化数字化赋能财税金融管理。海南充分运用大数据、人工智能等现代信息技术,建设智慧财税平台,实现税收征管、财政收支等数据的实时监控和智能分析,提高财税管理精准度和效率。推进“互联网+政务服务”,优化电子税务局功能,实现纳税申报、发票管理等业务“一网通办”,减少企业办税时间和成本。搭建金融大数据平台,整合银行、税务、市场监管等部门数据资源,为金融机构提供企业信用信息查询服务,助力解决中小微企业融资难问题,以数字化手段营造市场化、法治化、国际化营商环境。
(四)强化招商引资集聚高端发展要素。海南以自贸港政策为核心竞争力,围绕重点产业开展精准招商,制定产业链招商图谱,吸引跨国公司、行业龙头企业在海南设立区域总部、研发中心、结算中心。发挥重点产业园区平台作用,海口江东新区、三亚崖州湾科技城等园区聚焦主导产业,完善基础设施和配套服务,打造产业集聚高地。优化招商引资服务体系,建立项目跟踪服务机制,为企业提供政策咨询、注册登记、要素保障等全流程服务,吸引更多高端人才、先进技术和优质资本落地海南,培育壮大市场主体,扩大税基税源,为自贸港高质量发展提供坚实支撑。
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