【海南招商】对标自贸港建设高标准洋浦多维度提升区域营商环境-海南产业园区

【海南招商】对标自贸港建设高标准洋浦多维度提升区域营商环境

营商环境

所属地区：海南发布日期：2025年07月28日

近日，省政协组织专题调研组深入洋浦经济开发区，重点考察对标自贸港高标准营造一流营商环境的推进工作，并就招商引资、政策落地、机制创新等方面取得的成效与挑战展开深入调研。此次调研肯定了开发区通过组建专业团队、压缩审批时限、建立企业服务闭环等举措在招商引资领域取得的突破，体现了地方政府以制度集成创新和深度优化服务为抓手推动区域经济升级的坚定决心。
一、优化企业服务流程提速增效
洋浦经济开发区为适应自贸港高要求，持续整合行政资源、优化办事流程。开发区已从所属各管理单位中抽调骨干力量，组建专业化营商环境工作团队，专门负责营商环境的整体优化和协调推进工作。核心政务办理时效得到明显提升，全区企业注册登记业务已普遍实现“一日办结”的常态化服务标准。2023年，为进一步提升企业满意度并精准掌握服务短板，开发区主动建立新注册企业定期回访反馈机制，该机制旨在第一时间收集企业在设立及后续经营中遇到的难点问题，以便职能部门进行靶向优化。一系列高效便捷的服务措施有效激发了市场活力，据公开报道仅保税港区在2023年6月1日后的数周内新设立市场主体数量即呈现出显著增长态势。
二、对标国际规则驱动制度创新集成
面对自贸港建设的宏伟蓝图与高标准，洋浦将提升营商环境的关键置于制度集成创新上。地方政府强调必须以高度的政治自觉和行动自觉，深刻理解营商环境作为自贸港核心竞争力之一的战略定位，切实树立“时间紧迫、任务紧迫”的使命意识。为此，洋浦对照世界银行营商环境评价体系、海南自由贸易港总体方案细则以及国际自贸港通行规则，系统性地查找当前营商环境与最高标准之间的现实差距。在厘清短板后，洋浦采取了若干“超常规”的改革举措：深度简化行政审批与许可事项、探索市场准入承诺即入制等包容性管理手段、运用大数据平台推动智慧监管等，以超常规力度清除体制机制障碍。目标是通过制度性成本的持续下降和企业获得感的大幅提升，实质性地增强市场活力和外资吸引力。
三、构建高效闭环机制护航产业发展
营商环境的持续优化是吸引高附加值产业集聚、促进产业链条延伸拓展的基础性工程。洋浦经济开发区将此视作撬动产业高质量发展的核心支点。一方面，着力优化产业承接的硬件条件和要素供给，持续完善功能平台的配套建设，为重大项目落地提供坚强的硬件支撑。另一方面，积极营造“宽严有序”的投资与发展生态圈。这既体现在政府职能的深刻转变上——更加突出服务型职能，最大限度减少对市场微观活动的直接干预，推动“有为政府”和“有效市场”的有机结合；也体现在事中事后监管体系的完善上，通过厘清监管职责、规范监管行为、提升监管效能，实现严格规范公正文明的法治监管目标。最终，旨在通过构建稳定、公平、透明、可预期的发展生态圈，让各类市场主体能够充分释放活力、安心投资经营、实现创新发展。
四、凝聚多方智慧健全协同共治体系
营造最佳营商环境是一个系统性工程，需要顶层设计和基层实践的相互协同。在省级层面，政协组织积极发挥智力密集、联系广泛的优势，持续围绕制度创新、政策落地、服务优化等核心议题深入调研，通过建议案、提案、社情民意信息等多种履职形式为洋浦等自贸港重点园区优化营商环境“鼓与呼”，提供高质量的决策参考和支持。在洋浦区域内，开发区同步积极推进基层协商民主建设试点工作。通过构建多层级联动机制、搭建常态化协商平台等方式，将协商议题聚焦于涉企政策制定、重大项目引进、园区服务改进等关键领域，广泛邀请市场主体代表、行业代表参与地方治理与公共决策。这种政企互动模式有助于精准识别企业的核心诉求和发展难点，促使公共服务供给更加精准有效，确保各项改革措施和惠企政策能精准惠及市场主体，推动形成全社会齐抓共管、共促一流营商环境建设的强大合力。

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