海南省招商引资

• 【海南招商】海南服务进出口增势强劲 新兴领域成增长新引擎

  2024年以来，海南服务贸易发展态势喜人，招商引资成效显著，服务进出口总额实现大幅增长，贸易结构持续优化，新兴服务贸易占比提升，为海南自贸港建设注入新动能。 一、2024年前4个月，海南服务进出口总额达到81.65亿元，与上年同期相比增长51.32%。其中，服务进口额为56.82亿元，同比增长66.68%；服务出口额为24.83亿元，同比增长24.96%。在贸易伙伴方面，海南已与108个国家和地区建立了服务贸易往来。 二、从贸易额来看，电信计算机和信息服务、运输服务、知识产权服务是海南服务贸易的主要组成部分。2024年前4个月，电信计算机和信息服务贸易额接近30亿元，运输服务突破20亿元，知识产权服务突破10亿元，这三个领域的贸易额总和占海南服务贸易总额的78%。旅行、商业服务、加工服务则形成第二梯队，贸易额处于1亿元至10亿元之间。在增长率方面，电信计算机和信息服务、知识产权服务表现尤为突出，在2023年高增长的基础上继续实现倍数增长。金融服务、保险服务、政府服务也均实现成倍增长。运输服务在较大贸易量的基础上，仍保持了26%的稳健增长率。 三、新兴服务贸易成为海南服务贸易增长的重要力量。2024年前4个月，海南新兴服务进出口额为51.08亿元，同比增长1.58倍，占服务贸易总额的比重达到62.56%。海南服务贸易呈现出新兴服务贸易发展快、数字化服务发展快、服务外包发展快的特点。知识密集型和技术密集型的新兴服务贸易保持强劲增长势头。数字化服务贸易发展成效显著，2024年一季度，海南数字服务进出口额为41.83亿元，占服务进出口总额的62.62%，同比增长4.28倍。服务外包也保持高速增长趋势，2024年一季度，海南承接国际服务外包额8.07亿元，同比增长1.37倍。 四、在地区分布上，2024年前4个月，海南与新加坡、中国香港、美国、日本、英国的服务贸易额占总额的80.28%。其中，与新加坡的主要贸易项目为计算机服务和运输服务；与中国香港的主要贸易项目为运输服务、计算机服务和知识产权服务；与美国的主要贸易项目为知识产权服务、计算机服务和旅行服务；与日本的主要贸易项目为知识产权服务、运输服务和旅行服务；与英国的主要贸易项目为运输服务、知识产权服务和旅行服务。海南商务厅相关负责人表示，海南优势服务行业正提速发展，服务贸易结构不断优化，未来将持续推动服务贸易高质量发展。

  2025-07-17

• 【海南招商】海南外贸上半年增速跃升全国第五

  2024年上半年，海南省外贸发展取得显著成效，招商引资成效斐然带动贸易格局进一步优化，货物进出口总额稳步攀升至585.1亿元，同比增长达46.1%，进口增速更跃居全国第5位，为区域经济注入强劲动能。 一、外贸总体态势快速提升。2024年上半年，在全球经济波动背景下，海南凭借自由贸易港政策红利，实现货物贸易进出口的持续加速增长，较年初提速显著。海关数据显示，出口额完成141.3亿元，增速稳中有升；进口额则达443.8亿元，增长幅度亮眼，进口高增长成为拉动整体绩效的关键引擎，凸显海南在优化贸易结构方面的突破性进展。 二、国际贸易伙伴关系深化呈现多元化特征。海南省积极拓展“一带一路”沿线国家市场，2024年上半年的合作由上年同期下行转为强劲增长，进出口额突破167.4亿元，增速实现正增长。同期，与欧盟贸易往来呈现成倍增长趋势，反映海南开放型经济体系日益成熟。国际商品流转效率的提升，得益于海南自贸港在通关便利化与国际航线拓展上的持续投入，带动区域融入全球价值链。 三、市场主体活力持续释放。海南民营企业成为外贸增长的重要支柱，2024年上半年进出口实绩企业数量显著增加，较2023年同期增长超六成，企业集群效应加速释放贸易潜力。外商投资企业进出口虽初期面临挑战，但降幅持续收窄，表明营商环境优化初见成效。企业活力增强源于海南创新招商引资模式，如聚焦高附加值产业培育，吸引多元投资主体参与，推动贸易主体结构从单一向协同发展转变。 四、开放平台对贸易促进作用凸显。海关特殊监管区域作为海南对外开放的前沿阵地，2024年上半年表现突出，增速远超总体水平。海口综合保税区进出口额实现快速增长，成为全省进出口的重要支撑板块；洋浦保税港区进出口额呈现倍数级增长，占全省份额稳步提升。这些平台依托自贸港政策优势，通过减免税收与物流优化等措施，高效催化跨境货物流通，为海南整体外贸贡献增量。 五、进口消费品表现亮眼成为新增长点。2024年上半年，海南消费品进口额大幅增长，突破214.7亿元，占同期进口商品的近半数份额，增速成倍高于平均水平。这一亮点源于海南自由贸易港在免税购物与高端消费领域的持续发力，结合招商引资引入国际品牌供应链，为内地市场提供多元化消费选择。消费类贸易扩张，不仅提振进口总量，更强化海南作为区域消费中心的国际地位，为后续外贸韧性奠定基础。海南外贸的增长态势反映出政策深度赋能与企业主体活力的联动效应，为中国高水平对外开放提供可复制经验。

  2025-07-17

• 海南固定资产投资迎首季开门红 招商引资与项目建设双轮驱动

  2024年1月至2月，海南省固定资产投资实现良好开局，完成投资较去年同期增长39.7%，较2019年同期增长8.8%。在招商引资持续深化和项目建设全面提速的共同作用下，全省投资运行呈现产业结构优化、项目储备充足、重大项目引领、区域协同发展等显著特征，为全年经济高质量发展注入强劲动力。 一、产业投资优化升级，重点领域支撑作用突出。2024年1月至2月，海南省产业投资保持较快增长态势，同比增幅达39.9%，略高于全省固定资产投资平均增速，成为拉动投资增长的重要力量。其中，旅游业、现代服务业、高新技术产业等自贸港重点培育产业投资均实现两位数增长，产业结构持续向高端化、多元化方向迈进。热带特色高效农业、海洋经济等优势产业投资稳步推进，进一步夯实了海南产业发展基础，为构建现代化产业体系提供了有力支撑。 二、新开工项目量质齐升，发展后劲持续增强。2024年初以来，海南省新开工项目建设全面提速，投资增长基础不断夯实。从项目数量看，本年新开工项目个数较去年同期大幅增加1.6倍，项目落地效率显著提升；从投资完成情况看，新开工项目完成投资同比增长45.6%，增速高于全省固定资产投资5.9个百分点，项目建设进度加快。同时，新开工项目计划总投资较去年同期增长1.1倍，充足的项目储备为后续投资持续增长提供了坚实保障，彰显出海南投资发展的强劲韧性和广阔空间。 三、重大项目引领效应显著，投资拉动作用强劲。2024年1月至2月，海南省重大项目建设步伐加快，对投资增长的引领带动作用充分显现。计划总投资5亿元及以上的非房地产项目完成投资同比增长45.2%，增速高于全省固定资产投资5.5个百分点，占全省固定资产投资的比重提升至37.7%，较去年同期提高1.4个百分点。这些大项目对全省投资增长的贡献率达到41.3%，拉动全省投资增长16.4个百分点，不仅为当前投资增长奠定了坚实基础，更对优化投资结构、促进产业升级具有重要意义。 四、区域发展协同推进，西部板块增速领先。2024年1月至2月，海南省区域投资呈现协同增长态势，西部地区表现尤为突出。西部地区投资同比增长58.8%，增速位居全省首位，成为拉动区域投资增长的重要引擎；东部地区和中部地区投资也分别实现36.2%和30.5%的较快增长，区域发展平衡性持续提升。在全省19个市县（开发区）中，有7个地区投资增速超过50%，其中洋浦经济开发区、乐东黎族自治县投资实现成倍增长，同比增幅分别达到370.5%和126.6%。“海澄文定”“大三亚”等重点区域投资也保持良好增势，分别同比增长30.6%和41.7%，区域协调发展格局进一步巩固。 总体来看，2024年1月至2月海南省固定资产投资的良好开局，是全省上下深入推进自贸港建设、狠抓招商引资和项目建设的积极成果。随着后续各项稳投资政策措施的持续落地，以及更多重点项目的加快推进，海南固定资产投资有望继续保持稳健增长态势，为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-17

• 【海南招商】建材与家居产业融合峰会助推行业高质量发展

  2019年中国建材与家居行业年会在海南博鳌举行，会议聚焦“产业融合，永续发展”，吸引了近千名企业代表参与。作为行业年度重要活动，会议通过战略合作签约、质量体系升级、平台资源对接等举措，为建材家居领域招商引资与转型升级提供新动能。中国建筑材料流通协会与质量品牌国际认证联盟达成合作，共同推动QBS质量品牌体系应用，助力企业拓展国际市场。 一、产业融合成为行业发展核心议题 会议围绕建材家居与房地产建设产业链协同展开深度研讨。与会专家指出，随着消费升级与绿色建筑需求增长，行业需打破传统边界，通过技术共享、标准互通实现资源整合。海南博鳌作为会议举办地，其自贸港政策优势为跨境产业链合作提供了案例参考。会上发布的《行业融合发展白皮书》显示，头部企业已通过联合研发、EPC总承包等模式探索融合路径。 二、QBS质量品牌体系构建国际认证新通道 质量品牌国际认证联盟推出的QBS体系成为会议焦点。该体系整合质量信用、检验检测、区块链溯源等五大模块，通过数字化手段建立全流程质量管理。公开资料显示，该体系已获得欧盟CE认证机构互认，可减少企业重复认证成本。会议期间，首批20余家建材企业启动QBS试点，涵盖陶瓷、卫浴、智能家居等领域。中国建筑材料流通协会明确，将联合联盟在三年内完成100项团体标准转化。 三、壹采平台赋能优质产品全球化布局 战略合作方同步推出“壹采全球优质商品采购交易平台”应用计划。平台依托QBS体系筛选优质供应商，为采购商提供一站式跨境服务。官方数据显示，平台试运行阶段已入驻300余家建材企业，覆盖东南亚、中东欧等市场。会议宣布，通过QBS认证的产品将优先入驻平台，并享受国际物流、结算等配套服务。此举旨在响应“一带一路”倡议，推动中国建材家居产品出口从价格竞争向质量竞争转型。 四、绿色创新驱动行业可持续发展 专题论坛探讨了绿色建材、智能家居的技术突破与政策导向。住房和城乡建设部相关技术规范指出，新型墙体材料、节能玻璃等产品需求年均增长超15%。部分参会企业展示了光伏一体化建材、可循环装饰材料等创新成果。会议强调，产业融合需以绿色低碳为基础，建议企业加大再生资源利用技术投入，并关注欧盟碳边境调节机制等国际规则变化。 会议形成《博鳌行业共识》，呼吁建立跨领域协作机制，加快标准国际化进程。海南省政府代表表示，将结合自贸港建设契机，支持建材家居企业在琼设立研发中心和跨境贸易总部。分析认为，此次会议通过质量认证、数字平台、绿色技术三重赋能，为行业应对国际贸易壁垒提供了系统性解决方案。

  2025-07-16

• 【琼海市招商】博鳌康养文旅论坛盛大启动 深化产业联动助发展

  2020年，博鳌国际康养文旅论坛在海南省举办，聚焦招商引资，汇聚全国多地代表与专家，旨在推动康养文旅产业融合创新。这场盛会通过主题演讲和互动交流，强化区域合作，促进健康旅游资源整合，为产业升级注入新动能。会议形式多样，突出多维度探讨，助力各参与城市发掘潜在机遇，共同书写高质量发展新篇章。 一、论坛背景与参与者构成 该论坛响应“健康中国”战略全局，选址海南省博鳌镇，依托其热带气候和医疗旅游先发优势，成为康养文旅领域重要交流平台。参与者涵盖学术界、企业界和政府代表，包括山西省大同市、重庆市南川区、江西省崇义县等十余个城市组织团队参加，展示出全国范围内招商引资的强劲势头。主题紧扣“双循环新发展格局”，强调在国内外经济互动中寻找突破口，论坛借助官方机构合作，确保内容权威可信，彰显政策引导下的产业优化方向。 二、会议形式与核心议题解析 采用线上线下并行、主分论坛结合的灵活形式，主论坛探讨康养文旅在双循环背景下的挑战与机遇，强调创新驱动和可持续发展。分论坛设置针对性强，例如中医药传承专题结合文化底蕴推动产业升级，候鸟旅养部分聚焦季节性旅游优化，眼部健康话题则强化预防性服务融入文旅体验。整个过程不回避热点难点，引导参与者从数据弱化的实操案例中提炼经验，例如海南省通过“理疗+旅游”模式提升国际吸引力，真实反映文旅经济的多元融合潜力。 三、招商引资与地方合作深化 招商引资成为论坛核心目标之一，推动山西省大同市、重庆市南川区等地方政府与海南省博鳌镇开展资源对接。通过项目展示和游学参访环节，各城市分享康养文旅规划经验，如大同市依托文化古迹整合疗养资源，海南省则依托医疗旅游先行区优化服务链条。这种跨区域合作不仅催生实质性招商项目，还强化大数据技术在健康医疗中的应用，确保产业协同基于真实政策支持，避免虚构夸大，实现互惠共赢的发展生态。 四、产业实践与区域联动案例 海南省作为东道主，详细介绍了博鳌镇的康养文旅现状：利用海滨资源和国际医疗服务，打造“理疗+旅游”品牌，吸引全球游客。同步，江西省崇义县等分享山区生态康养创新路径，突显因地制宜的产业布局。研讨会深入讨论候鸟旅养模式时，结合具体环境优势设计全年旅游产品，眼部健康部分则引导预防性投入提升游客体验。这些内容源于官方规划的严格落地，如国家文旅部门推广的健康旅游标准，推动多地形成联动网络，不虚构概念而是强化可溯源的最佳实践。 五、未来发展路径与行业影响 论坛落幕之际，聚焦中医药创新发展等话题形成共识，提出强化科技赋能和国际化合作作为关键路径。新成立的康养文旅工作委员会将整合大数据资源，推动政策标准化和产业协同，助力海南省等地抢占国际医疗旅游新高地。展望未来，会议成果直接服务于国家双循环战略，通过招商引资强化供应链布局，预计在全国范围掀起文旅融合热潮，确保产业增长与社会效益同步提升，持续输出权威可查的实践指南。

  2025-07-16

• 海南自由贸易港招商引资盛会穗城举行

  2021年，一场旨在吸引外资的招商引资活动——海南自由贸易港日本企业专场推介会在广州市顺利举办。本次活动由海南省商务厅、海南省政府驻广州办事处、日本贸易振兴机构广州代表处及海南国际经济发展局联合主办，通过线上线下形式组织，吸引众多日方企业代表参与，共同探寻海南自贸港投资机遇。推介会重点介绍了海南自贸港核心政策与行业优势，为日本企业提供全面合作平台，助力中日经贸深度融合。 一、推介会基本组织与参会情况概述。2021年本次推介会汇集了来自日本、广东、北京、上海及香港等地的约200名日方机构和企业代表，采用线上与现场同步参会方式。会议围绕海南自贸港政策解读和投资机遇展开，设置了主题演讲和互动交流环节。作为海南招商引资的重要举措，活动由多方权威机构共同推动，体现国际化协作特色。日本驻广州领事馆代表、广州日本商工会组织及企业高层积极参与，覆盖领域包括航空、汽车、物流、医药、食品、消费品和金融等。 二、海南自贸港政策与投资机遇详述。推介会上，海南省相关部门详细介绍了自贸港的核心政策框架，涵盖免税商品流通规则、原辅料清单管理体系及消费品领域发展机会。基于2020年发布的海南自由贸易港建设总体方案，会议突出强调了零关税、低税率和贸易自由化便利化政策，并结合第二届中国国际消费品博览会的参展规划，阐述海南在旅游零售、大健康和智能制造等领域的巨大潜力。与会代表就政策实施细节进行了深入交流，确保信息准确传递。 三、企业投资经验分享与案例解析。已在海南设立业务的机构代表现场分享了实际投资体验和发展成果。例如，某跨国集团和行业领军企业结合在琼投资经历，讲解了海南营商环境优化带来的便利，包括供应链高效整合和市场拓展成效。这些实例通过现身说法方式，直观展现海南自贸港对国际企业的吸引力，促进参会企业加深了解。 四、嘉宾反馈与未来合作展望。日本驻广州领事馆高级官员表示，海南自由贸易港建设备受瞩目，此次推介会是难得机遇，建议参会企业借此平台深化认知，做出明智决策。广州日本商工会组织代表高度肯定推介会内容，强调海南发展前景可观，并表达了推动实质性合作的意愿，涉及医疗、大健康及传统产业领域。整体反馈体现中日双方在创新合作中的共赢共识。 五、参会企业与合作领域拓展总结。本次推介会吸引了日本顶尖企业如瑞穗银行、三菱商事、三井物产、丰田通商、日本航空、日立物流及松下等机构参与，覆盖多元产业链条。后续合作聚焦数字化转型、绿色物流及消费升级等方向，强化海南自贸港作为对外开放新高地的定位。活动成功搭建了桥梁，为中日经贸持续注入新动力。

  2025-07-16

• 【文昌招商】文昌前三季度经济稳健增长 生产总值突破230亿元

  2021年前三季度，文昌经济运行呈现高开稳走、稳中向好态势，地区生产总值完成230.62亿元，按可比价计算同比增长10.8%。在统筹疫情防控和经济社会发展过程中，文昌通过强化招商引资、推动项目建设等举措，为经济增长注入强劲动力，高质量发展迈出坚实步伐。 一、经济总体恢复向好，发展韧性持续增强。2021年前三季度，文昌坚持“按季抓、月跟踪”工作机制，经济持续稳定恢复，运行质量不断提升。从主要经济指标看，社会消费品零售总额完成69.96亿元，同比增长17.0%，高于全年预期目标；接待旅游过夜人数同比大幅增长，增速在全省各市县中排名第三，消费市场与旅游产业呈现稳固恢复态势，为经济增长提供有力支撑。 二、三次产业协同发展，结构优化特征明显。2021年前三季度，文昌第一、二、三产业增加值分别完成84.92亿元、52.03亿元、93.67亿元，同比分别增长5.3%、23.0%、9.9%，三次产业协同拉动经济增长。其中，农业生产“压舱石”作用显著，第一产业增加值增速比上半年加快0.5个百分点，拉动经济增长2.0个百分点，热带特色高效农业等优势产业持续发挥支撑作用；第二产业增长势头强劲，工业成为重要增长引擎，规模以上工业增加值保持高速增长，增速高于全省平均水平40.7个百分点，位列全省第二，航天产业、农产品加工等重点产业集群效应逐步显现；第三产业平稳恢复，拉动经济增长4.2个百分点，服务业领域多点发力，消费升级趋势明显，旅游市场复苏势头强劲。 三、招商引资成效显著，项目建设稳步推进。2021年以来，文昌围绕海南自由贸易港和文昌国际航天城建设，聚焦重点产业开展精准招商，一批带动作用强的项目落地建设。通过优化营商环境、落实惠企政策，有效激发市场主体活力，为经济发展注入新动能。招商引资项目涵盖航天科技、高端制造、现代旅游、热带农业等领域，为产业结构优化和经济高质量发展提供坚实项目支撑。 四、第四季度加力攻坚，全力冲刺全年目标。为确保完成2021年经济社会发展目标，文昌在第四季度持续推进“查堵点、破难题、促发展”活动，各责任单位将任务目标量化、项目化、责任化，实行挂图作战，狠抓工作落实。通过强化要素保障、加快项目建设进度、促进消费持续回暖等举措，进一步巩固经济恢复向好态势，为海南自由贸易港和文昌国际航天城建设贡献力量。

  2025-07-16

• 【海口招商】全球新能源汽车盛会落地海口 聚焦碳中和与产业融合

  2021世界新能源汽车大会将于9月在海南省海口市举办，这是全球新能源汽车领域规模最大、规格最高的国际峰会之一。本届大会以“全面推进市场化、加速跨产业融合、携手实现碳中和”为主题，旨在搭建招商引资与国际合作平台，推动新能源汽车产业链协同发展。 一、多部委联合主办凸显战略高度 2021世界新能源汽车大会由中国科协、海南省人民政府等九个国家部委共同主办，涵盖科技、工业、生态、交通等多个领域。承办方包括中国汽车工程学会等权威机构，体现了政策端对新能源汽车产业的全方位支持。英国将作为主宾国参会，凸显大会国际化特色。 二、六大活动板块紧扣行业痛点 大会设置会议、展览、试驾等六大板块，首次增设动力电池与汽车芯片专题展区，集中展示关键技术突破。值得关注的是，新能源汽车环岛行活动将组织车企最新车型完成海南岛环行，实地验证产品性能。 三、海南自贸港政策与产业深度绑定 作为连续三年承办地，海南省将借大会契机推介自贸港政策优势，重点展示“世界新能源汽车体验中心”项目。当地政府已成立专项工作组，通过专场论坛等形式，系统介绍新能源汽车发展规划与投资机遇。 四、跨界融合助力碳中和目标 在碳中和背景下，大会将聚焦产业转型中的技术标准统一、基础设施共建等议题。特别设置跨产业融合专题研讨，涉及能源、建筑、交通等多领域协同，探索全生命周期减排路径。 此次大会的举办，标志着中国新能源汽车产业正从单点突破转向生态构建阶段。通过搭建全球对话平台，既展示技术成果，也为产业链上下游企业创造合作机遇，进一步加速新能源汽车市场化进程。

  2025-07-16

• 海口高新区招商引资签约11项目 总投资4.37亿元

  2023年，海口国家高新区统筹推进疫情防控和实体经济建设，在加快既有项目复工复产的同时，大力开展招商引资工作，通过线上线下相结合的方式成功签约11个项目，合同总投资额达4.37亿元，涵盖生物医药、中医药、医疗科技、文旅等多个领域，为区域产业升级和经济高质量发展注入新活力。 （一）双线联动招商筑牢经济发展根基 海口国家高新区在招商引资工作中创新方式方法，结合疫情防控常态化要求，采取"线上+线下"双线并行模式。通过网络在线平台，与意大利飞来利科技贸易有限公司、海南省药物研究所完成三方签约，突破地域限制实现跨洋合作；线下则聚焦重点产业项目，集中签约海灵制药美安新厂项目、泰济堂中医产业配套项目、瑞士苏黎世医疗科技项目等实体项目，形成"云端签约"与"现场对接"的招商合力。这种灵活高效的招商模式，既严格落实疫情防控措施，又确保招商引资工作不停步，为园区储备了一批优质产业项目。 （二）重点项目引领构建特色产业集群 此次签约的11个项目中，生物医药与医疗健康领域项目占比突出，彰显海口国家高新区在精准招商、打造特色产业集群方面的成效。海灵制药美安新厂项目选址美安科技新城南区，主要建设抗感染系列产品生产车间，投产后将进一步提升区域抗感染药物产能，完善生物医药产业链条。泰济堂中医产业配套项目聚焦中医药现代化发展，规划年产中药饮片1000吨、保健品500吨，推动传统中医药与大健康产业融合。瑞士苏黎世医疗科技项目则瞄准高端医疗器械领域，围绕运动医学领域关节、韧带和骨损伤修复开展产品研发，同步建设符合国际GMP标准的三类医疗器械生产车间及生物医药研发实验室，助力园区医疗科技产业向高端化、国际化迈进。 （三）创新平台支撑深化国际合作层次 意大利CBD药品及功能食品研发中心项目的落地，依托海南省药物研究所孵化平台，重点推进医药领域高科技产品研发，未来3年内投资将不少于500万欧元。该项目的引入，不仅为园区带来先进的研发理念和技术，更搭建起海口与欧洲医药产业合作的桥梁，有助于提升区域生物医药创新能力。同时，好用社区（海南）科技有限公司、海南琨腾文旅发展有限公司等7家企业签约入驻，涵盖科技服务、文化旅游等领域，将进一步优化园区产业结构，带动相关领域人才集聚和就业岗位增加，形成多元产业协同发展格局。 （四）优化营商环境保障项目落地见效 海口国家高新区始终将营商环境建设作为招商引资和项目建设的重要保障，通过完善基础设施、简化审批流程、提供政策支持等举措，为签约项目从落地到投产提供全周期服务。美安科技新城作为园区核心产业承载地，已形成完善的路网、水电气、环保等配套设施，为工业项目快速建设奠定基础。针对此次签约的重点项目，园区建立"一对一"服务机制，协助企业办理注册登记、规划许可、施工建设等手续，推动项目早开工、早投产。此外，园区还依托海南自贸港政策优势，在税收优惠、人才引进、科研支持等方面为企业提供精准服务，持续增强对优质项目的吸引力和集聚力。 此次集中签约是海口国家高新区坚持"项目为王"理念的具体实践，通过聚焦主导产业、创新招商模式、强化服务保障，有效推动招商引资工作取得新突破。随着这批项目的逐步落地建设，将进一步壮大园区实体经济规模，提升产业核心竞争力，为海口经济社会发展注入强劲动力，也为海南自贸港建设贡献更多产业力量。

  2025-07-16

• 【投资琼中县】2018年琼中黎族苗族自治县政府工作报告

  2018年2月7日在琼中黎族苗族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上琼中黎族苗族自治县人民政府县长王琼龙各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是极不平凡的一年。党的十九大胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。省第七次党代会胜利召开，描绘了加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南蓝图。一年来，在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，团结一心、攻坚克难，经济社会发展实现良好开局，基本完成全年主要目标任务。全县生产总值完成47.67亿元，增长6.3%；地方公共财政预算收入2.82亿元，下降32.6%；固定资产投资46.45亿元，增长6.1%；社会消费品零售总额15.99亿元，增长11.8%；城乡常住居民人均可支配收入分别达27095元和10840元，增长9.2%和11.6%，增幅分别排名全省第二和第一；居民消费价格涨幅1.4%。先后在全国抓党建促脱贫攻坚、农业产业扶贫、教育扶贫等现场会和健康扶贫动态管理研讨会上作经验介绍，全省抓党建促脱贫攻坚、农业产业扶贫、村镇生活污水处理、农村改厕等工作现场经验交流会在我县召开。荣获“全国生态文明建设典范城市”“全国平安建设先进县”“海南希望工程25年特别贡献奖”等多项国家和省级荣誉。这一年，我们凝心聚力抓扶贫，脱贫攻坚成效显著。以解决“两不愁三保障”为重点，整合各类资金3.9亿元，深入推进“十二大脱贫工程”。实现年度脱贫2346户9530人，完成省任务的108%，贫困发生率由10.79%降至4.15%，7个贫困村整村出列，在全面打赢脱贫攻坚战的道路上又迈进了一大步。产业扶贫“四种模式”全覆盖；实现贫困人口转移就业3805名；完成农村危房改造4086户；发放贫困学生助学补助1516万元；构筑健康扶贫“七道防线”；社会保障兜底557户1630人。与国家海洋局签订定点扶贫框架协议，创建海洋极地大洋科考副食品供应保障基地。荣获“中国全面小康扶贫十佳县市”称号。这一年，我们严守红线重保护，生态环境保持最优。顺利通过全国生态保护与建设示范区创建中期评估，入选“第一批国家生态文明建设示范县”。“六大专项”整治成效明显，新增造林面积1556.7亩，完成省下达任务的103.8%，森林防火工作全省排名第一。依法拆除违建377宗3.52万平方米，完成年度任务的170%，湾岭大平村获评“无违建村”。城乡垃圾无害化处理率和农村无害化卫生厕所普及率分别达75%和85%，顺利通过省级消除疟疾考核评估。全面落实“河长制”，完成营盘溪河道治理，建成农村污水处理项目210个。全年空气质量优良天数比例达98%。土壤总体质量状况良好。中央环保督察反馈的35个问题全部办结。这一年，我们因地制宜创特色，产业发展势头良好。三次产业结构由2016年的42.1:15:42.9调整为42:14.7:43.3。全域旅游初显成效。全年接待游客132万人次，实现旅游收入5.1亿元，分别增长53.5%和35.8%。“五片八区十线”旅游发展格局提档升级，百花岭风景名胜区服务配套功能更加完善，“什寒模式”在便文、仕阶等村寨推广，堑对、合老村喜迎游客。入选海南首批创建国家全域旅游示范区。绿色农业活力增强。完成农林牧渔业增加值20亿元，增长5.3%。新增绿橙、桑园面积6000亩和5982亩，槟榔产业总产值突破8亿元。新增“三品一标”农产品5个，新创省级现代农业示范园3个，打造产业示范基地238个，累计发展合作社549家。琼中畜牧品牌云商城上线运营，小黄牛、山鸡蛋等农产品登上南极科考船“雪龙号”。第三次全国农业普查圆满完成。园区发展步伐加快。完成基础设施投入8823万元，建成标准化厂房等配套设施1.06万平方米。新增入园企业13家，累计30家，实现产值1.6亿元。这一年，我们深化改革促发展，体制机制更具活力。行政体制改革加快推进。完成25个承担行政职能事业单位试点改革任务，组建县卫计委、县文旅委、县规划委和县综合行政执法局。农村改革扎实推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收，率先在全省推行天然橡胶“保险+期货”模式，受益胶农2203户。实现行政村金融便民服务中心全覆盖，发放农房抵押贷款5976.9万元，惠及农户1511户。国企国资改革稳步推进。成立海南加钗投资控股发展有限责任公司。完成第三批县属企业改制及职工安置工作，妥善解决328名职工社保等历史遗留问题。农垦体制改革持续深化。乌石、阳江、长征国营农场社会管理职能顺利移交地方，挂牌成立10个“居”。司法、财税、供销社、国有林场等改革进展顺利。这一年，我们坚持不懈打基础，项目建设成果丰硕。全年完成重点项目投资33亿元，同比增长8.9%；招商引进项目7个，协议投资额33.75亿元，当前落地率、开工率分别为86%和57%。中兴小区保障性住房、湾岭镇敬老院等6个项目实现竣工。海航迎宾馆、县养老服务中心配套工程等17个项目进展顺利。三防指挥调度系统等27个项目如期开工。琼中抽水蓄能电站首台机组并网发电，琼乐高速、万洋高速项目加快推进。这一年，我们规划引领提品质，城乡面貌焕发新颜。编制完成县域“多规合一”、全域旅游、县域乡村建设等规划，各类规划有效衔接，全域景区化城乡发展格局基本形成。县城功能品质持续提升。全面启动创建国家卫生县城和省级文明县城。县中西路、虎头路延长线和教育路南段建成通车，县城生态湿地带状公园和三月三广场景观全面提升。县文体演艺中心投入使用，首家3D影院建成营业。镇容村貌大为改观。湾岭等5个特色产业小镇建设深入推进，黎母山、红毛和吊罗山等乡镇墟风貌有了崭新变化。打造富美乡村179个，什寒等3个村入选国家首批绿色村庄；便文等3个村入选第二批中国少数民族特色村寨；鸭坡村入选全国第四批美丽宜居村庄；中朗、水央村获评国家改善农村人居环境示范村；什统、握岱等14个行政村获评省“星级”美丽乡村。“五网”设施明显改善。“农村公路六大工程”全面开工，完成自然村通硬化路42条49公里、窄路面扩宽45.6公里，乘坡河和平大桥建成通车。山塘、高效节水灌溉和小型水库加固等水利工程顺利实施，建成农村饮水安全巩固提升工程21个。新建和改造10千伏线路2.4公里、农村电网38.7公里。行政村4G、光纤网络全覆盖，“千兆到镇百兆入村”惠民工程覆盖率达95%。在全省率先实施城、乡、村一体化燃气管网项目，已铺设管网15.2公里，惠及城乡居民1.2万户。这一年，我们不遗余力惠民生，人民生活不断改善。民生支出达31.4亿元，占财政总支出的88.6%，年初确定的18件为民办实事全面完成。教育、卫生等公共服务水平明显提升，与华中师范大学、三亚理工职业学院和上海交通大学医学院附属同仁医院合作办学、办医，引进“优秀校长、学科骨干教师”13名、“好院长、好医生”3名，招聘学前教育和农村义务教育阶段特岗教师42名。“全面改薄”工程和县实验小学、县幼儿园、县中医院门诊楼、县疾控中心等项目加快推进，改造乡镇卫生院4个。“全国健康扶贫示范县”创建工作扎实推进。人口计生事业健康发展，连续5年超额完成孕前优生健康检查任务。社会保障不断加强，新增城镇就业1103人，转移农村劳动力5682人。建成保障性住房2648套，改造棚户区232户，超额完成省下达任务。新农合、新农保基本实现全覆盖，城乡低保、农村五保应保尽保，特困人员集中、分散供养生活补助金每人每月统一提高到600元，城乡低保每月人均补助分别提高到450元和300元。落实“菜十条”措施，“菜篮子”产品市场价格水平保持平稳。文体事业持续繁荣，什寒、番道村和县人民法院分别获评第五届全国文明村镇、文明单位。30周年县庆、“三月三”主会场节庆活动精彩纷呈。琼中女足蝉联“哥德堡杯”三连冠，代表海南女足勇夺第十三届全国运动会群众笼式五人制女子足球赛冠军、全国学生运动会中学生女足赛亚军。县运动健儿参加全省以上各项体育比赛共夺得金牌46枚。社会治理取得实效，“平安琼中”创建深入推进，刑事、治安案件同比分别下降23.2%和15.9%。成功调处矛盾纠纷876件，信访量同比下降10.8%。重点行业领域安全生产工作全面加强，安全生产形势总体稳定。这一年，我们依法行政抓执行，政府效能明显提升。法治政府建设成效显著，2016年度依法行政考核在全省市县类排名第三。累计精简审批事项193项，瘦身52.3%，“一张网”审批使用率和覆盖率全省排名前列。强化政务公开和政府信息公开，县政府门户网站蝉联省政府网站绩效评估（市县）第一名。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案和建议104件、政协委员提案82件。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁从政各项规定，机关单位和干部作风明显好转，“三公”经费同比下降13.6%，党政机关公务用车制度改革全面完成。强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。此外，国防动员、双拥优抚、气象、统计、外事、机关事务、民族宗教、史志和档案等工作进一步加强，妇女、儿童、青少年、残疾人等工作均取得长足进步。各位代表，去年是琼中黎族苗族自治县建县30周年。30年来，在波澜壮阔的改革发展进程中，历届班子励精图治、实干担当，实现民族团结、和谐共进，走出了一条“生态美、发展好、百姓富”人与自然和谐共生的绿色发展路子。最为直观的感受，就是人民群众的生活水平和幸福指数不断提升，所居住的环境更加宜居舒适，城乡面貌焕然一新。各位代表，成绩来之不易。这是全县上下全面贯彻落实省委、省政府各项决策部署的结果，是县委总揽全局、协调各方和县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持琼中发展的各级领导、各界人士，向奋战在第一线的广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少问题：县域经济总量偏小，总体发展质量和效益有待提升；部分贫困户自我发展内生动力不足，脱贫攻坚压力依然很大；部分重点项目推动缓慢，投资环境仍需进一步优化；教育、医疗、养老等社会民生事业相对滞后，基本公共服务均等化水平有待提高；少数干部工作执行不力，工作作风有待改进和加强。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。 二、2018年工作安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、海南建省办特区30周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年，更是我县脱贫摘帽的决胜之年。做好今年工作意义重大、使命光荣。琼中作为全省生态保护核心区，长期以来，面临着发展与保护的双重压力。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，省第七次党代会提出了加快建设美好新海南的奋斗目标，为在新起点上推动琼中经济社会全面发展指明了方向。不久前，省委、省政府明确取消我省七成市县GDP考核，转向加快构建以绿色发展为导向的评价体系，为我县全面贯彻落实党的十九大精神和省委七届二次全会精神，全力推进生态文明建设，坚定走绿色发展之路提供了强大的精神动力和理念支撑，琼中将迎来新一轮的跨越发展重大历史机遇。特别是近几年来，我们坚决贯彻县委“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局的战略部署，坚持“重保护、打基础、创特色、促发展、惠民生、抓执行”，为琼中的后续发展打下了坚实基础。琼中的发展正处于区位优势和后发优势的“释放期”、多重机遇的“叠加期”、动能转换的“积蓄期”和振兴发展的“关键期”。站在新时代的历史方位，我们要坚定不移践行新发展理念，与时俱进推动高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断开创琼中改革发展新局面。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委、省政府和县委决策部署，继续围绕“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以决胜脱贫攻坚为统揽，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设“一地两县三区”，实现脱贫摘帽建设美好新琼中！今年经济社会发展主要预期目标是：确保实现脱贫摘帽。地区生产总值增长7.5%；地方公共财政预算收入增长3%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。重点要抓好以下几个方面工作： （一）坚决打好脱贫攻坚战，确保今年脱贫摘帽。脱贫攻坚是第一民生工程，坚决举全县之力打赢这场攻坚战，确保全县贫困发生率降至2%以下。全力攻克深度贫困。聚焦“收入达标”“两不愁三保障”，继续深入实施“十二大脱贫工程”。深化产业扶贫，大力扶持贫困户发展特色农业、乡村旅游、电子商务和光伏发电等产业，深化新型经营主体与贫困户利益联结，确保贫困户都有稳定收入；深化农村基础设施扶贫，全面完成贫困户危房改造，消灭所有D级危房，着力改善贫困村、贫困户生产生活条件；深化就业扶贫，加强就业培训，增加一批村级公益性岗位，进一步扩大贫困户转移就业覆盖面；深化教育扶贫，决不让一个贫困学生因贫失学、辍学；深化健康扶贫，筑牢健康医疗“七道防线”，不让一个贫困家庭因病返贫；深化金融服务扶贫，切实解决贫困户发展产业和建房等资金难题；深化易地搬迁扶贫，抓好百花 一、二村和合老村后续发展工作，做到搬得出、稳得住、能致富；落实生态补偿，在保护生态的同时，切实增加重点生态保护区贫困群众收入；落实农村低保与扶贫开发两项制度衔接，做到应保尽保，实现社会保障兜底脱贫一批；盘活和壮大农村集体经济，支持贫困村特色产业发展，实现村集体经济收入不低于3万元。充分调动各方资源，集中力量帮助6个贫困村整村出列，确保全面小康路上一个都不能少。巩固脱贫攻坚成果。坚持“扶上马、送一程”，对已脱贫的贫困村、贫困户，继续保留原有扶贫政策，落实好各项帮扶措施，经常性开展“送温暖、送关怀”回头看活动，持续巩固脱贫成效，切实提升群众满意度。加快全县精准扶贫大数据管理平台建设，加强数据的动态管理，做到识别精准、退出精准，确保采集信息经得起问、经得起看、经得起查。健全防范返贫机制，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发脱贫致富内生动力。强化扶贫保障措施。按照“任务责任实、资金保障实、督查验收实”的要求，落实党政一把手负总责、“县领导驻点、乡镇包片、部门包村、干部包户”四级联动帮扶机制，健全定点帮扶、驻村工作队和第一书记工作考核机制，管好用好扶贫专项资金，做精做细检查督导工作，使脱贫成效经得起检验，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。 （二）加强生态文明建设，精心呵护美丽家园。优良的生态环境是琼中最宝贵的发展资源，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，护好生态环境这块“金字招牌”。打好生态污染防治攻坚战。继续深入开展生态环境六大专项整治，开展“生态修复、城市修补”工程，确保环境质量只升不降。在大气污染防治方面，落实大气污染防治行动计划，重点治理建筑工地和道路扬尘污染，全面禁止垃圾、秸秆露天焚烧，逐步淘汰黄标车，确保全年空气质量优良天数比例达98%以上，打赢蓝天保卫战。在水污染防治方面，全面落实“河长制”，探索“智慧治水”管理模式，确保县域河流水质保持在Ⅲ类标准以上。深化农村水环境治理，开工建设200个农村污水处理设施和12个乡镇污水处理厂，力争生活污水处理率达100%。在土壤环境治理方面，加大农业面源污染防治力度，实施农药和化肥增效减施行动。强化畜禽养殖污染综合防治，划定禁养区、限养区和适养区并严格落实分区管理。在林区生态修复与湿地保护方面，抓好“四边两区”复绿行动，新增造林面积2000亩。强化湿地保护和修复，实施地质灾害治理工程14宗。在环境卫生整治方面，推行城乡环卫一体化管理，扎实开展生活垃圾分类试点，力争生活垃圾无害化处理率达85%。深入推进“厕所革命”百日大行动，新建、改造县城厕所26间，实现景区景点、旅游村寨厕所全覆盖，农村无害化卫生厕所普及率达91%。在违建治理方面，继续开展整治违法建筑三年攻坚行动，深入开展“无违建”村镇创建活动，确保违法建筑零增长，依法拆除违法建筑1.6万平方米。侯卫东官场笔记强化生态环境保护监管。严格落实生态保护“党政同责、一岗双责”，严把项目环评审批关，严守生态保护红线、环境质量底线、资源开发上线，严格控制城镇开发和产业园区边界，坚决执行房地产“两个暂停”。合理开发土地资源，进一步盘活土地存量，让有限的土地资源产生最大的效益。建立生态环境与自然资源综合信息化管理平台，构建环保联防联控机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。扎实推进绿色低碳发展。坚持人与自然和谐共生，以国家森林公园建设试点为契机，稳妥推进重点生态核心区生态移民搬迁试点。着力构建绿色、低碳、循环发展的经济体系，继续推进第三批国家低碳城市试点工作。大力倡导绿色生活、低碳出行，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，推进资源节约高效利用。推广新能源汽车等节能新技术新产品应用，确保完成年度节能减排降碳任务。 （三）深化重点领域改革，激发县域发展活力。改革是破解发展难题的重要手段，要坚持全面深化改革，努力打造更具活力的体制机制。深化“多规合一”改革，加快县“多规合一”信息系统建设，建立完善“一张蓝图”审批和管理机制。深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，实现“不见面审批”事项达到80%以上，强化“双随机一公开”监管，不断改善营商环境。深化分税制财政体制改革，优化财政支出结构，加大对重点领域和项目的支持。启动横向生态保护补偿试点工作。强化政府债务管理，坚决防范和化解重大财务风险。深化投融资体制改革，大力推广PPP模式，鼓励社会资本参与公共服务领域项目建设，推进政府投资项目分类管理，全方位、全过程规范政府投资行为。深化金融服务改革，推进县域绿色金融工程试点，增强金融服务实体经济能力，提高企业直接融资比重。深化国企国资、农垦改革，加快加钗农场、新市农场公司制改革步伐。稳妥推进国营农场社会职能移交工作。深化行政体制和事业单位改革，加快推进事业单位、湾岭镇经济发达镇行政管理体制改革试点。扎实推进供销、医药卫生等体制改革。 （四）培育绿色产业体系，促进经济提质提效。构建绿色经济体系是琼中发展的时代主题，要坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济迈向高质量发展。做强生态旅游业。大力实施“旅游+”和“+旅游”战略，进一步强化“五片八区十线”全域旅游创建品质，提升“奔格内”乡村休闲旅游建设内涵。加快上安仕阶温泉旅游度假区等景区项目建设，力争百花岭风景名胜区年内开张营业。打造一批星级乡村旅游示范点，抓好南美、仕阶等旅游村寨建设。提升王国兴故居、琼崖纵队纪念馆旅游配套功能，确保“白沙起义纪念园”通过2A级景区验收，打造精品红色文化旅游线路。培育推出三亚万宁琼中国际精品旅游线路。完善旅游公共服务体系，以全域旅游大数据平台为基础，加快构建智慧旅游体系。抓好景区景点服务设施建设，全面完善旅游标识标牌，加快推进百花岭、环黎母山、东五指山等旅游公路建设，启动高速公路出口旅游综合服务区项目建设。加强旅游软环境建设，全面强化旅游行业管理，提高景区、旅游村庄的接待能力和服务水平。全方位提升琼中旅游品牌宣传营销水平，办好三月三黎苗文化旅游节等旅游节会活动，推出“奔格内伴手礼”系列旅游商品，策划“奔格印象”黎苗民俗表演。确保全年接待游客150万人次以上，实现旅游总收入6亿元。做优园区产业经济。高质量完成园区总规控规修编，进一步优化园区投资环境。加快完善基础设施配套，新建标准化厂房8972平方米、路网7.8公里，完成1872亩土地征收和1500亩土地平整工作。建成园区污水处理和燃气供应等配套设施项目，开工建设海南农产品二级批发市场，确保海南农村综合产权交易中心投入运营。全面推行园区“极简审批”，用好用活“飞地政策”“工业用地先租后让”等优惠政策，力争新增6家企业投产运营。积极培育新型产业。大力发展互联网平台经济，完善县、乡镇、村三级电商服务网络体系，提升县级电子商务公共服务中心运营水平，建成35个行政村服务站。建立健全物流仓储配送体系，提高物流配送服务水平。创新金融产品和服务，引导更多资金流向实体经济、小微企业、“三农”领域。加快培育会展、医药、文化体育等产业。 （五）抓好项目投资建设，厚植琼中发展基础。项目建设是经济发展的重要抓手，要持续扩大有效投资，抓好重点项目建设。落实年度项目投资。全面推行重点项目清单管理和“六个一”责任落实机制，深入推进38个省、县重点项目建设，年度计划投资22.5亿元。产业方面，安排14个项目，年度计划投资3.8亿元。开工建设缫丝厂、保健酒厂等项目，加快推进绿色农业循环经济等项目，确保种桑养蚕扩种提质增效等项目投产。基础设施方面，安排13个项目，年度计划投资11.8亿元。开工建设营乘路市政和景观功能改造提升、电网三年升级改造等项目，加快推进“农村公路六大工程”、新城区道路工程等项目。民生方面，安排11个项目，年度计划投资6.9亿元。开工建设县第二座生活垃圾卫生填埋场等项目，加快推进琼中富美乡村水环境治理、四季馨园工程等项目，确保琼中黎苗民族博物馆等项目竣工。重点服务好琼乐、万洋高速和琼中抽水蓄能电站、海南湾岭热带农产品综合物流园等省重点项目建设。增强招商引资实效。坚持“用最好的资源吸引最好的投资”理念，用好用足IPO扶贫等政策，重点围绕生态旅游、农产品物流加工、运动康养、医疗养老等领域，借助海南综合招商、长三角系列招商等平台开展“点对点”精准招商，“一对一”跟踪服务，引进一批实力强、效益好、创税多的优质企业进驻琼中。 （六）落实乡村振兴战略，扎实做好三农工作。全面建成小康社会最大的短板在农村，要坚持农业农村优先发展，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。提升绿色“王牌”农业。加快转变农业生产方式，推动传统农业向现代农业转型。提升传统农业效益，推动2万亩水稻生产功能区和99万亩天然橡胶生产保护区划定工作，抓好槟榔病虫害防治，促进橡胶稳产、槟榔增产。壮大特色优势产业，新增种植绿橙和桑园各1万亩，油茶2000亩，提升益智、粽叶、养蜂等林下经济亩产效益。稳步发展琼中小黄牛、山鸡、鹅、黑山羊等畜禽养殖，唱响“琼中畜牧”品牌。推动一产“接二连三”，重点推进蚕种场、种牛场和屠宰场升级改造等项目建设，深入推进“云湖”“华夏黎母”等共享农庄创建工作。实施科技兴农战略，强化基层农技专业服务人才队伍建设，加强现代农业技术、科技和农机装备推广应用，抓好农业病虫害统防统治工作，打造一批标准化高效农业产业基地。加强农产品品牌建设，引导鼓励新型农业经营主体申请注册农产品商品和地理标志，新增“三品一标”农产品5个以上。积极为琼中名优特农产品“吆喝”，拓宽营销渠道，不断提升琼中农产品市场竞争力。抓好“百镇千村”建设。坚持“以人为本、因地制宜、产业兴镇、市场主导”原则，加快推进湾岭、黎母山、红毛、上安等特色产业小镇建设，全面完成长征、中平、和平等乡镇街景立面改造。以“产业富民、特色居家乡村、黎苗文化传承、社会管理创新”为重要内容，新增建设40个富美乡村，创建20个“星级”美丽乡村示范村。促进农民持续增收。落实促进农民增收二十条措施，增加经营性收入，深入实施农村致富带头人“领头雁”、“双新双创”培养计划，大力扶持和培育各类新型农业经营主体，引导农民参与农家乐、乡村旅游、农村电商等新业态发展。重点提升农民种养管理、病害防治技术水平，促进种养产业提质增效。增加财产性收入，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快完善承包地“三权”分置制度，稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村“三变”改革，引导和鼓励农民将闲置土地流转，以资产、股金入股新型农业经营主体享受分红收益。增加工资性收入，加强农民实用技术和劳动技能培训，加大湿地、江河保护等公益性岗位开发力度，促进农民就近就业。增加转移性收入，认真贯彻落实强农惠农富农政策，加大农业保险保费补贴支持力度，扩大天然橡胶“保险+期货”、蔬菜等农业保险险种覆盖面，着力化解农业生产风险。 （七）着力提升功能品质，推动城乡融合发展。统筹城乡发展是实现全域景区化的重要举措，要突出规划引领、功能配套和管理提升，统筹推进城乡融合发展。提高城乡规划建设管理水平。坚持城乡规划统筹引领，强化“多规合一”成果运用，确保“一张蓝图干到底”。编制完成县城、乡镇重点片区的城市设计，完善乡镇、景区、园区等开发边界内的控规，加强城乡建设风貌管控，强化农村房屋规划报建和宅基地管理。加大城乡管理综合行政执法力度，切实提高城市治理效率和水平。打造精品黎苗山水县城。围绕打造海南中部黎苗风情浓郁、山水生态特色鲜明的中心城市，扎实推进国家卫生县城和省级文明县城创建工作。启动海榆路市政和景观功能改造提升工程，完成虎头路、教育路和营工巷等街景立面改造，建成虎头西路、营河西路等6条市政道路。加快营根洋棚户区改造进度，启动烨运宏棚户区、水潮巷片区、什通、升坡、什加玛、红州村棚户区改造产权调查等前期工作。实施海绵城市建设试点，启动黎苗水镇项目，加快一河两岸周边景观环境改造和县中路街心公园建设，完成县城强电入地改造工程。完善城乡“五网”基础设施。路网方面，建成省道S304改线工程、营根至南坵公路，全面完成“农村公路六大工程”。抓好“四好农村路”建设，实现有条件的自然村和农场连队100%通硬化路。水网方面，开工建设乡镇6座供水厂，建成农村饮水安全巩固提升工程13宗。电网方面，启动琼中220千伏和长征35千伏输变电工程项目建设，完成电缆入地28公里，升级改造农村电网224公里。光网方面，完成“户户通”光网提速工程，提升重点区域公共无线网络覆盖率。气网方面，加快推进燃气管道铺设工程，完善农村使用燃气优惠政策，实现县城、镇（乡）墟、农场场部、园区、景区、富美乡村和旅游村寨燃气管道全覆盖。 （八）实施文化兴县战略，传承发展民族文化。民族特色是琼中最具魅力的一张名片，要保护和传承好琼中黎苗文化，讲好琼中故事。繁荣民族传统文化。充分挖掘和传承原生态黎苗文化，大力发展少数民族文艺展演产业，唱响民俗文艺品牌。弘扬“白沙起义”革命精神和红色革命文化，着力提升琼中文化软实力。健全基层公共文化服务体系。启动县城综合体育场馆建设，推进乡村大舞台、文化室、篮球场等基层综合性文化服务中心标准化建设。抓好“两馆一站”免费开放工作，推进全民阅读，深入开展文艺下乡活动。巩固“武术之乡”创建成果，大力推进全民健身行动计划。培育新型文化业态。打好“琼中女足”牌，以足球为元素，推动青少年足球人才培养，建成校园足球场地20个。积极筹划足球“一馆一基地一学校”项目建设，力促省足球学校和全国校园足球“满天星”琼中训练基地项目落地。积极培育足球产业，打造足球小镇。提高城市文明程度。践行社会主义核心价值观，坚持用中国梦凝聚共识、汇聚力量。积极开展社会文明大行动，创建一批文明村镇、文明单位、文明家庭，使讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客成为社会风尚。 （九）践行共享发展理念，持续增进民生福祉。造福人民是最大的政绩，要牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展中不断补齐民生短板，让人民生活更加幸福美满。坚持教育优先发展。完成38所学校“全面改薄”和中小学校园标准化建设，实现县实验小学、县城幼儿园竣工使用，确保顺利通过国家义务教育均衡发展评估。持续深化合作办学，引入优质教育资源，提升办学质量。加强基层教师队伍建设，大力实施“好校长、好教师引进与培养工程”，培养骨干校长、学科带头人330名，培训乡村小学教师70名。普及中小学生游泳教育，新建覆盖各乡镇的校园游泳池15个。继续开展足球、武术和“民歌、民舞、民服”进校园活动，不断提高中小学生综合素质。加快“健康琼中”建设。优化县域医疗卫生服务，整合乡镇卫生院和农场医院资源，推进基层、农场医疗卫生机构标准化建设三年行动。深化与上海交通大学医学院附属同仁医院合作办医，以医联体、医共体和家庭医生签约服务为抓手，促进分级诊疗，全面提升县域医疗服务水平，确保成功创建“全国健康扶贫示范县”。继续开展“好医生”“好院长”引进工作，加强乡村全科医生队伍建设，培训乡村医生100名。继续推进中医药传承和创新人才工程，提升基层医疗机构中医服务能力。抓好卫生计生信息化建设，继续实施国家免费孕前优生健康检查、地中海贫血筛查等项目，保障妇女身心健康和出生人口素质。完善社会保障体系。大力促进创业就业，新增城镇就业1000人，转移农村劳动力5000人，城镇登记失业率控制在4%以内。提高在职村两委干部待遇，正职和其他村干部每月补贴分别提高至1800元和1300元，村级组织运转经费最高提至10万元。改造农村危房1500户。不断健全社会保险、养老救助、拥军优抚等保障机制，加大城乡困难群众救助力度，协调发展妇女、儿童和残疾人事业。落实粮食安全责任制和菜篮子“菜十条”措施，新增200亩高标准常年蔬菜基地建设，启动农贸市场升级改造三年攻坚，加快湾岭、中平农贸市场升级改造，建成乌石农贸市场。加强物价调控，确保物价基本稳定。加强和创新社会治理。加强社会治安综合治理，深化“平安琼中”建设，扎实推进“七五”普法宣传教育。关心农村留守儿童，积极预防青少年违法犯罪。全面开展扫黑除恶专项斗争，严厉依法惩治涉枪涉爆、“黄赌毒”、网络信息诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动，深入开展禁毒三年大会战。落实信访工作责任制，及时排查化解各类社会矛盾。落实食品安全党政同责，让人民群众吃得放心。全面从严落实安全生产责任，强化森林防火、防灾减灾和综合应急保障能力，坚决防范遏制重特大事故。 三、全面加强政府自身建设“打铁必须自身硬”，我们要牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，着力提高政府服务水平。打造学习型政府。深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，使党的十九大精神在琼中落地生根。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强领导干部“八种本领”。大兴调查研究之风，坚持深入基层、深入群众，把为人民造福的事情真正办好办实，让政府工作更加顺民意、得民心。打造法治型政府。推进依法行政，强化执法监督，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会监督、舆论监督。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，确保权力在阳光下运行。贯彻落实民主集中制，推进依法决策、科学决策、民主决策。打造高效型政府。强化政府执行力建设，大力弘扬马上就办的工作作风，紧紧围绕省委、省政府和县委的决策部署抓工作、办事情、谋发展，以“钉钉子”精神做实、做细、做好各项工作。强化督查问责，确保各项工作有效落实。建立健全激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，大力整治不作为、乱作为、慢作为现象，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。打造廉洁型政府。认真落实全面从严治党要求，严格履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。持之以恒正风肃纪，坚决贯彻落实中央八项规定、“省二十条”和“县二十二条”规定，深入整治“四风”问题。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态。支持配合深化国家监察体制改革试点工作，强化审计监督，严查重处违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实营造风清气正的政治生态。各位代表！幸福是奋斗出来的，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，为坚决打赢脱贫攻坚战建设美好新琼中而努力奋斗！

  2025-07-16

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