永兴社区招商引资优惠政策

• 三沙市以"六个坚持"破题项目建设 打造海洋强国前沿阵地

  在推进海洋强国战略的背景下，三沙市通过强化招商引资与项目攻坚，以"六个坚持"为方法论破解远海项目建设难题。作为我国最年轻的地级市，三沙立足特殊区位条件，通过工作项目化、思维创新化、实施精准化等举措，探索出一条符合南海特色的高质量发展路径，为维护国家海洋权益提供坚实支撑。 一、构建三级管理体系提升项目效能 三沙市创新实施"工作项目化-项目工程化-工程规范化"管理模式，将宏观规划分解为可量化节点。在永兴岛基础设施建设中，采用全生命周期管理机制，从立项审批到竣工验收建立标准化流程。针对远海作业特点，制定《特殊环境下施工规范》，对材料运输、设备防腐等环节设置强制性标准。2023年实施的赵述岛生态修复工程，通过模块化施工方案将工期压缩20%，创下南海岛礁建设效率新纪录。 二、以思想解放重构海洋发展格局 通过组织"海洋经济创新论坛"等智库活动，三沙市突破传统陆域思维局限。在晋卿岛旅游开发中，首创"生态礁盘+智能民宿"概念，运用3D打印技术实现建筑垃圾零排放。2022年启动的"智慧海洋"项目，集成卫星遥感、无人艇巡航等新技术，构建起覆盖20万平方公里的动态监测网。这种创新思维还体现在跨领域协作上，如将渔业养殖与风电项目结合，形成"渔光互补"的新型产业空间。 三、立足实际探索三沙建设规律 针对高温、高盐、高湿的特殊环境，三沙市建立专项技术攻关机制。永乐群岛某码头工程采用纳米级防腐涂层，使钢结构寿命延长至普通标准的3倍。在淡水供应方面，研发"太阳能-反渗透"复合系统，使海水淡化能耗降低35%。这些经验被系统总结为《热带海岛建设技术指南》，成为南海区域建设的权威参考。 四、精准对接国家战略需求 围绕海洋科研、生态保护等国家任务，三沙市建立项目分级制度。2024年开工的南海生物基因库，按照P4实验室标准建设，可储存百万份海洋生物样本。在维权设施建设中，创新采用"隐蔽式+模块化"设计，既满足功能需求又兼顾生态美观。通过建立"特殊项目绿色通道"，将重大工程审批时限压缩至常规项目的50%。 五、建立动态风险评估机制 面对台风频发等自然挑战，三沙市开发建设项目风险预警平台，集成海洋气象、地质活动等12类实时数据。琛航岛某工程通过该平台成功规避3次台风袭击，避免直接经济损失超千万元。同时推行"保险+应急"双保障模式，要求所有项目投保特殊风险险种，并配备专用救援设备。 六、培育本土化专业队伍 通过设立"南海建设学院"，三沙市已培养200余名具备远海作业资质的专业技术人才。在七连屿项目实施中，本土团队主导完成国内首个珊瑚礁生态修复工程，相关技术获国际环保组织认证。建立"候鸟专家"机制，柔性引进30余个专业团队，形成"常驻+机动"的人才支撑体系。 当前，三沙市正以"六个坚持"为行动纲领，加快推进28个在建重点项目。这些实践不仅提升了南海区域的基建水平，更形成可复制推广的海洋城市建设经验，为实施"一带一路"倡议提供重要支点。未来还将探索建立国际海洋合作示范区，进一步凸显三沙在国家战略中的特殊价值。

  2025-08-12

• 【三沙招商】三沙精准施策助企纾困 激发制造业中小微企业活力

  在推进招商引资和优化营商环境的过程中，三沙市通过高效落实税费延缓政策，切实减轻制造业中小微企业经营压力，以政策红利提振市场信心。当地税务部门通过多维度宣传辅导、精准化服务对接，实现符合条件的纳税人100%享受政策支持，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策背景与顶层设计 为应对复杂经济形势，国家层面出台制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，明确对年销售额4亿元以下企业实施阶段性税费缓缴。三沙市积极响应，将政策落实纳入重点工作清单，成立专项协调小组，统筹税务、财政等部门联动推进。参考国家税务总局发布的政策解读文件，三沙市结合岛屿经济特点，制定“宣传-申报-督导”全流程实施方案，确保政策与地方实际精准衔接。 二、立体化政策宣传体系 （1）线上全覆盖推送：通过电子税务局、税企交流群等渠道，向纳税人推送政策公告及操作指南，累计覆盖辖区内全部制造业中小微企业； （2）线下多场景渗透：在办税服务厅设置专项咨询窗口，利用LED屏滚动播放政策要点，印制双语（中文、英文）宣传手册； （3）定向精准辅导：对重点企业开展“一对一”电话辅导，建立政策落实台账，动态跟踪申报进度。海南省税务局官网显示，该做法被作为典型案例在全省推广。 三、高效执行与成效显现 三沙市税务部门建立“日跟踪、周调度”机制，通过大数据筛查识别符合条件的企业，主动提醒办理延缓缴纳。据官方统计，政策实施首月即有超九成企业完成申报，最终实现全覆盖享受。延缓缴纳的税费有效转化为企业流动资金，某海洋装备制造企业反馈，缓缴资金用于支付原材料采购款，保障了冬季生产订单的如期交付。 四、长效机制与持续优化 在阶段性政策到期后，三沙市延续服务理念，推出三项常态化措施：一是将政策辅导纳入新办企业“入门套餐”；二是定期开展制造业专项调研，动态掌握企业需求；三是联合金融机构开发“税银互动”产品，缓解企业融资难题。国务院办公厅相关通报指出，此类做法体现了地方政府从“短期纾困”到“长效服务”的转型升级。 五、经验启示与未来展望 三沙市的实践表明，政策落地需注重三个关键点：一是建立跨部门协同机制，避免多头管理；二是运用数字化手段提升政策触达效率；三是形成“政策-反馈-优化”闭环。下一步，三沙市计划将制造业扶持政策与旅游、渔业等特色产业支持措施相结合，构建更具岛屿特色的产业生态体系。财政部官网转载的专家评论指出，此类精细化施策模式对类似地区具有参考价值。

  2025-07-14

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