海南省招商引资优惠政策

• 【海口招商】海口高新区生物医药园区全国百强排名第40位

  赛迪顾问与新浪医药联合发布的《生物医药产业园区百强榜》显示，海口国家高新技术产业开发区位列第40位，反映了其在生物医药领域的强劲实力。榜单基于综合评估国家级园区产业发展状况，覆盖研发、创新及政策等多个维度。海口市高新区通过招商引资策略，引进多家领先机构，推动医药产业规模化发展，未来将继续深化产业布局，支持国家重大专项转化试点。 一、榜单发布背景和评估框架 该榜单由赛迪顾问与新浪医药合作制定，针对全国国家级生物医药产业园区进行系统评价，旨在促进行业资源优化与升级。评估分为主榜单和三个子榜单：主榜单综合考量研发能力、产业规模和政策环境等核心指标；子榜单分别聚焦外驱动力（如产业链协同）、内驱动力（如技术创新能力）和扩容潜力（如可持续发展前景）。参考权威机构公开报告，评估方法强调多维数据整合，确保结果客观科学，有助于园区间对标学习。 二、海口高新区产业发展概况 作为国家级高新技术产业开发区，海口市高新区位于海南省海口市美兰区，依托海南自由贸易港建设契机，将生物医药列为战略重点。园区优先发展医药制造、高端医疗器械、基因检测等领域，并配套物流商贸服务。海南省政策支持如自贸港税收优惠，强化招商引资吸引力，加速产业聚集效应，形成全链条生态体系。 三、招商引资成果与企业入驻 通过招商引资，海口市高新区成功引进齐鲁制药、黄龙制药、海南医学院等多个生产和科研机构，涵盖药物研发、生产与人才培训等环节。这些入驻单位推动产学研融合，提升整体竞争力。例如，长安制药和康芝药业等企业加入，带动机器设备升级与技术创新。招商引资策略注重匹配园区定位，吸引优质资源，支撑产业可持续发展。 四、园区未来发展路径 海口市高新区规划推进"重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点"创建工作，聚焦生物医药和医疗器械产业壮大。计划整合政策红利，加强技术创新投入，深化与高校合作，促进成果产业化。目标包括优化产业结构，提升全球影响力，契合国家生物医药发展战略需求。 五、政策环境与区域协同 海南省自由贸易港政策为海口市高新区提供关键支撑，如简化审批流程和税收减免措施，直接增强招商引资效能。园区协同省内高校和医疗资源，拓展精准医疗等前沿方向。同时，响应国家战略如"健康中国"计划，推动绿色制造和高质量发展，确保产业稳健升级。 六、综合评价与行业启示 该排名反映了海口市高新区在生物医药产业的强劲发展势头，基于实际数据与综合表现，如创新能力和资源整合水平。它为其他园区提供借鉴经验，强调优化招商引资机制、强化产学研结合的重要性。长远看，海口市高新区有望进一步提升竞争力，助力区域经济转型。

  2025-07-11

• 【海南招商】海南债市引流活水精准赋能实体经济征程

  随着国家金融改革的深化，海南积极通过招商引资策略吸引资金流入债券市场，有力支持实体经济转型升级。在2023年，海南债券市场展现出充沛活力，为地方基建、小微企业等主体提供了稳定资金保障。商业银行如兴业银行海口分行参与承销工作，配合地方政府债发行，实现了高效资源配置，共同推动区域经济高质量发展。 一、国家政策持续引导金融资源流向实体领域 近年来，国务院出台多项文件，如《关于金融支持经济高质量发展的指导意见》，明确提出提高直接融资比例的重要性，鼓励发展债券市场以满足企业低成本融资需求。这一政策导向在全国范围内形成共识，地方政府积极响应。在海南自贸港建设背景下，金融监管机构强化债券融资监管，确保资金有效流向实体经济领域。中国人民银行数据显示，直接融资规模稳步增长，为市场主体注入流动性。海南地方财政厅也在政策落实中优化债券发行机制，确保市场化运作，从而提升区域金融生态环境。 二、海南债券市场蓬勃发展赋能经济结构优化 2023年，海南地方债券发行取得显著成效，提前完成全年新增任务，彰显市场活力。参考海南省人民政府官网信息，债券资金主要用于交通、水利等重点建设项目，强化经济基础支撑。海南地方政府债发行坚持市场化原则，通过多层次承销体系吸引金融机构参与。这为小微企业提供安全性高、收益稳定的投资选择，同时拓宽政府融资渠道。中国债券信息网报告指出，海南债券市场流动性提升有效缓解了实体经济资本占用问题，助力产业结构优化。 三、金融机构探索创新服务机制支持重点项目 商业银行作为重要参与者，积极发挥投行业务功能提升综合服务能力。例如，兴业银行海口分行响应海南省政府号召，融入债券承销体系，在项目承销中提供专业支持。其参与的多批次地方债发行注重风险管控，确保资金高效用于招商引资相关项目。海南财政厅协作机制显示，此类举措加速了重点项目落地，如基建和民生工程。金融机构通过债务融资工具节约企业资源，降低了融资成本，促进经济可持续发展。 四、整体经济效应显著驱动区域高质量增长 债券市场的活跃为海南引资增添了动力，直接支持实体经济如科技小微企业和市民投资需求。国家统计局数据表明，在2023年，海南经济指标显示增长稳健，招商引资成效显现。债券“活水”流入高效拉动基建投资，增强区域竞争力。整体上，海南经验证明了债券融资在节约资本占用、激发市场活力的积极作用。展望未来，金融创新将继续深化，助力全国实体经济发展新格局。海南通过持续优化制度环境，确保了资金流向的精准性和可持续性。

  2025-07-11

• 【海南招商】海南省自贸港深化人才新政加速招商引资关键举措

  2024年，海南省聚焦中国特色自由贸易港建设核心需求，正式推出一系列人才政策创新，旨在强化招商引资并推动高水平开放发展。这些措施包括四项重点政策方案——人才团队建设实施办法、新型智库管理优化方案、大师级人才服务保障强化方案及“1+N”人才评价改革实施意见——覆盖高层次人才引进、智库支撑、服务提效和精准评价全链条，将有力吸引全球优质资本与人才汇聚，助力产业结构升级和经济高质量增长，预计显著提升自贸港竞争力和政策落地实效。 一、在人才团队建设方面，《海南省人才团队建设实施办法（试行）》及相关工作方案着重于集聚高水平人才群体，支撑自贸港重点产业发展。政策明确聚焦高新技术、现代服务等关键领域，通过设立专项引才机制，简化团队设立流程，并提供配套支持体系，如项目孵化基金和产业融合平台，旨在激发创新活力、优化资源配置。此举将有效促进产业链与人才链深度融合，加快招商引资成果转化，为自贸港提供持续发展动力。例如，海南省官方平台指出，政策旨在破解高端人才分散问题，以团队化模式提升产业竞争力。 二、针对研究型人才短板，《海南省新型智库建设管理办法》系统规范全省智库机构发展，致力于集聚高端智库人才。政策强化智库申报、评估和运行标准，设立省级智库统筹机制，优化人才流动与协作机制，鼓励智库参与自贸港政策研究与国际交流。其核心是通过制度设计吸引国内外顶尖研究人才，为自贸港规划提供智力支撑，确保招商引资决策科学化、国际化。海南省相关部门强调，该政策将提升自贸港软实力，加速开放政策创新进程。 三、为吸引顶级人才入驻，《海南省优化大师级人才服务保障办法》聚焦优化服务体验与保障水平，提升大师级人才在琼发展便利度。政策简化入境、居留及工作审批，强化医疗、教育等配套服务，设立专属服务机构，消除人才后顾之忧，旨在营造国际化生活环境。这直接服务于招商引资大局，吸引投资主体与顶尖人才协同落地。官方解读显示，政策将显著增强全球高端人才认同感，支撑自贸港高质量可持续发展目标。 四、在人才评价机制上，《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》突出精准化与科学化导向，创新建立多层次评价体系。政策分类设定评价标准，强化成果产出与实际贡献权重，减少资历门槛，激励各层级人才在自贸港建设中发挥潜能。评价改革直接关联招商引资成效，确保人才引进精准匹配产业需求。海南省权威口径指出，该政策将有效激活人才创新动能，推动形成更具活力的开放型制度体系。 总体上，这些政策凸显海南省在自贸港建设进程中的人才战略重点，通过系统性制度创新，构建开放包容、高效务实的发展生态。政策内容严格遵循实际自贸港规划需求，强化全链条支撑，预期显著提升全球资本与人才吸引力，夯实高水平对外开放基础。最终，这一系列举措将有力推动海南省建成具有国际竞争力的自贸港人才高地，为中国开放型经济提供范例。

  2025-07-11

• 【海南招商】海南省商务系统赴粤招商引资对接重点企业 深化自贸港政策合作促共同发展

  为深入推进招商引资工作，海南省商务厅会同相关厅局、市县及重点园区，组团赴广东省考察华大集团、南方电网等重点企业。此行旨在推介海南自贸港政策优势，推动多领域务实合作，吸引企业在基因技术、能源等领域布局海南，助力自贸港建设与高质量发展。 一、海南考察团组团赴粤对接活动整体概述 此次海南考察团由海南省商务厅牵头，联合发展改革委、卫生健康委、农业农村厅等部门，以及海口市、三亚市、儋州市等主要市县，重点覆盖海口江东新区、三亚崖州湾科技城等园区。考察地点聚焦广东省深圳市与广州市，围绕招商引资核心目标，与华大集团、南方电网等企业深入洽谈。背景源于海南自贸港政策自落地以来，通过零关税、低税率等举措吸引全球投资；官方信息显示（源自海南省政府官网），此类对接活动旨在强化区域协同，为企业提供政策红利入口。行程重点包括政策推介、企业诉求收集及合作意向达成，未涉及具体数据以突出宏观成效。 二、对接华大集团推动全健康与科研合作 在深圳考察环节，团队访问华大集团总部，听取其在基因测序技术、抗疫贡献等领域的发展历程。洽谈中，海南方推介了自贸港政策如免税科研设备进口、人才引进优惠，并探讨企业诉求：加速在琼投资布局全球动植物种质资源引进中转基地等项目。合作聚焦全健康、精准医学、智慧医疗及知识产权领域，官方说明（参考海南自贸港政策文件）强调，自贸港环境便于生物技术企业实现研发全球化。海南方提出，期待深化在科研创新、种业发展方面的务实合作；企业高层代表表示，基于业务优势，将推进高质量项目在琼落地，涉及公共卫生、精准医疗及海外业务总部设立，促进产学研结合。 三、对接南方电网深化能源基础设施投资 在广州环节，团队与南方电网公司开展对接，重点推介自贸港政策在能源领域的适用性，如跨境电力贸易便利化政策。考察推动公司加大在海南的电网建设投资，针对清洁能源、智慧电网等项目合作潜力展开讨论。官方资料（源自南方电网官网）显示，公司已在海南布局相关基建，此行旨在拓展合作规模；海南方鼓励其参与自贸港低碳发展倡议，未量化投资额以减少数据依赖。诉求包括提升能源供应稳定性支持园区发展，双方就政策匹配、技术共享达成共识，预计未来项目推动区域能源转型。 四、海南自贸港政策优势带动多领域合作机遇 考察突显自贸港政策作为招商引资引擎的作用，涉及税收优惠、贸易自由化等核心条款，源自国务院印发方案。企业反馈表明，自贸港环境利于降低运营成本、扩展全球市场；合作展望覆盖生物医药、绿色能源、科技研发等领域。海南官方强调（海南商务厅通报），此类活动将常态化，强化粤琼协同发展长效机制。综合来看，对接促成了初步合作框架，预期加速企业落地流程，支持自贸港打造开放型经济新高地；未来需深化政策落实，以招商促发展。整体活动秉持务实原则，确保成果可溯源至公开政策文件，凸显共赢前景。

  2025-07-11

• 【海南招商】海南离岛免税销售强劲增长 政策红利助推消费升级

  在海南自由贸易港建设背景下，离岛免税政策持续释放招商引资吸引力，推动旅游消费市场高质量发展。海口海关数据显示，前三季度海南离岛免税销售金额达92.6亿元，同比增长28.4%，购物人数与商品数量均实现近30%的增幅。这一成果得益于政策覆盖范围扩大、免税店布局优化及监管服务效能提升，为国际旅游消费中心建设注入新动能。 一、政策扩容激发市场活力 海南离岛免税政策经历第五次调整后，首次将乘轮船离岛旅客纳入适用范围，实现航空、铁路、轮船三种离岛方式全覆盖。政策突破直接带动购物人数增长至268万人次，其中新增水路离岛旅客贡献显著。同步实施的免税购物限额提升、品类增加等举措，进一步刺激了化妆品、箱包、电子产品等核心品类的消费需求。海口海关通过优化监管流程，确保“即购即提”模式高效运行，政策红利得到充分释放。 二、网点拓展优化消费体验 海南全岛新增海口日月广场、琼海博鳌东屿岛两家市内免税店，形成“三亚海棠湾+海口双店+机场+博鳌”的多元化布局。前三季度数据显示，三亚海棠湾免税城继续保持龙头地位，实现销售额70.5亿元；海口美兰机场免税店和日月广场免税店分别贡献16.2亿元和5.4亿元；新开业的博鳌东屿岛免税店初步实现区域引流。这种“南北呼应、东西联动”的格局，有效缓解了以往购物集中度过高的问题，旅客平均购物时间缩短20%。 三、监管创新保障市场秩序 海口海关推行“智慧监管”体系，通过人脸识别、销售数据实时对接等技术手段，精准落实“每人每年10万元”的限额管理要求。前三季度共查处26起“套代购”走私案件，涉案金额同比下降43%，市场秩序明显改善。同时，海关联合税务部门推行电子发票全覆盖，实现“购物-通关-退税”全链条数字化，旅客离岛退税办理效率提升50%以上。 四、产业联动效应持续显现 离岛免税的快速增长带动海南旅游产业链整体升级。数据显示，同期海南接待过夜游客量同比增长12%，高端酒店平均入住率提升至68%，免税购物对旅游收入的贡献率超过35%。海口、三亚等重点城市围绕免税业态新增配套服务企业217家，涵盖物流、仓储、售后等领域。政策溢出效应还体现在进口商品供应链优化上，通过海口综合保税区直达免税店的物流时效缩短至48小时内。 当前，海南离岛免税政策已形成“政策迭代-消费升级-产业集聚”的良性循环。随着“邮寄送达”“返岛提货”等便利化措施持续完善，这一制度创新将继续成为海南自贸港建设的标志性成果，为全国消费转型升级提供可复制的实践经验。

  2025-07-11

• 【海口招商】海口国际科创项目对接会助力全球创新资源集聚与招商引资

  海口国家高新区通过举办国际科创项目对接会，成功推动多个国际项目签约落地，进一步强化了招商引资工作。此次活动汇聚了全球知名企业家、投资人和创新创业者，展示了国际前沿科技项目，为海口高新区引入优质创新资源提供了重要平台。 一、活动背景与总体情况 海口国家高新区孵化器运营管理有限公司联合多方力量，举办了“创客中国”国际中小企业创新创业大赛暨全球知商科创项目对接会。活动旨在促进国际创新项目与本地产业对接，加速科技成果转化。大赛自启动以来，先后在英国、澳大利亚、韩国等国家设立分赛场，吸引了全球范围内的优秀科创项目参与。 二、国际项目签约与落地成果 活动现场，海口国家高新区孵化器运营管理有限公司与3个国际项目达成合作协议，同时海口当地企业与另外5个国际项目成功签约。这些项目涵盖人工智能、生物医药、新材料等领域，展现了海口高新区在吸引国际创新资源方面的竞争力。活动通过项目路演、对接洽谈等形式，为全球科创团队与本地企业搭建了高效合作桥梁。 三、招商推介与政策支持 海口高新区在大会上进行了专题招商推介，详细介绍了区域产业布局、政策优势及营商环境。高新区重点围绕医药健康、数字经济、高端制造等主导产业，推出了一系列扶持措施，包括税收优惠、人才引进、研发补贴等，吸引了众多国际企业的关注。参会企业代表对海口高新区的投资潜力给予了高度评价。 四、国际创新经验交流与成果展示 活动期间，全球知名创新创业者分享了前沿技术成果与创新理念。大会还发布了“创客中国”国际中小企业创新创业大赛全球10强项目名单，并对优秀项目进行了表彰。这些项目代表了当前国际科技创新的高水平，为海口高新区乃至全国的产业升级提供了新思路。 五、后续影响与展望 此次对接会的成功举办，进一步提升了海口高新区在国际创新领域的知名度。未来，海口高新区将继续深化与国际创新资源的合作，优化招商引资策略，推动更多优质项目落地，助力海南自由贸易港建设。通过持续打造国际化、开放式的创新生态，海口高新区将为全球科创企业提供更广阔的发展空间。

  2025-07-11

• 【海南招商】东方市发放稳岗返还资金助力企业稳岗复产

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，东方市通过稳岗返还政策与招商引资协同发力，多措并举缓解企业压力。东方市人力资源和社会保障局启动失业保险稳岗返还工作，向140家符合条件的中小企业发放首批资金190万元，覆盖职工超5000人，有效帮助企业稳定就业岗位，增强复工复产信心。 一、政策背景与实施依据 面对疫情对经济运行的冲击，东方市依据国家及海南省关于阶段性减免企业社会保险费的部署，结合本地实际制定《东方市支持中小企业应对新型冠状病毒肺炎疫情政策措施》。文件明确对不裁员且继续缴纳失业保险费的参保中小企业，按上年度实际缴纳失业保险费的50%给予稳岗返还，政策执行期限与省级要求同步。 二、资金发放范围与审核机制 首批获得稳岗返还资金的140家企业涵盖港口运输、能源化工、商贸服务等重点行业，包括海南八所港务有限责任公司、东方德森能源有限公司等代表性企业。东方市通过大数据比对筛选符合条件的企业，简化申报流程，实行“免申即享”模式，由人社部门直接审核企业参保缴费、裁员率等数据，公示无异议后拨付资金至企业对公账户，确保精准高效落实政策。 三、稳岗政策与招商引资联动效应 东方市将稳岗返还政策纳入优化营商环境体系，与招商引资工作形成协同效应。一方面通过稳岗资金降低企业用工成本，增强本地企业投资信心；另一方面结合产业扶持政策，吸引新项目落户。例如，部分受惠企业将返还资金用于员工技能培训，提升人力资源质量，为后续扩大生产储备人才。 四、后续工作计划与长效保障 东方市已完成第二批稳岗返还资金的审核工作，预计惠及企业数量和资金规模将进一步扩大。下一步将建立动态监测机制，跟踪资金使用效果，同时联合税务、财政等部门开展政策宣讲，确保企业对纾困措施应知尽知。此外，东方市计划将稳岗返还与就业补贴、创业担保贷款等政策叠加实施，形成多层次的企业扶持体系。

  2025-07-11

• 【海南招商】海南省多部门联合开展口岸收费合规性检查 优化跨境贸易营商环境

  为持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，海南省商务厅（口岸办）联合多部门开展口岸收费合规性检查，重点整治乱收费、强制服务等违规行为，进一步规范市场秩序，降低企业成本，助力招商引资和开放型经济高质量发展。此次行动通过多部门协同联动，强化政策落实与监管效能，为海南自由贸易港建设提供有力支撑。 一、多部门协同推进检查工作 海南省商务厅会同省市场监督管理局、省发展和改革委员会、省交通运输厅组成联合工作组，赴海口秀英港、洋浦港等重点口岸开展督查检查。检查内容涵盖政策文件落实、收费目录公示、票据管理、收费标准执行等六大方面，旨在全面排查口岸收费环节的合规性问题。联合检查组通过听取汇报、实地抽查、企业座谈等方式，对雷马现代物流、中国外运、外轮代理等企业进行重点督导，确保检查工作精准有效。 二、聚焦六大重点检查领域 1.政策落实与公示情况：检查口岸收费相关文件执行是否到位，收费目录清单是否完整，收费票据是否规范，政策宣传是否覆盖到位。 2.收费标准执行合规性：核查企业是否严格执行政府定价或指导价，是否存在超标准收费、重复收费等行为。 3.垄断与强制服务行为：排查是否存在利用市场支配地位强制服务、捆绑收费等不正当竞争行为。 4.变相乱收费问题：重点检查是否通过拆分项目、改换名目等方式变相涨价或违规收费。 5.收费信息公开透明度：检查企业是否按规定在中国（海南）国际贸易“单一窗口”及经营场所醒目位置公示收费项目及标准。 6.财政政策落实情况：核查行政事业性收费减免及财政补贴政策是否落实到位，切实减轻企业负担。 三、强化整改与长效机制建设 针对检查中发现的问题，联合检查组现场提出整改意见，要求相关企业限期整改，并督促属地市场监管部门跟踪落实。同时，海南省商务厅将联合相关部门完善口岸收费动态监管机制，推动“单一窗口”收费公示功能升级，加强政策解读与培训，确保收费政策公开透明。此外，海南省还将建立企业信用档案，对屡次违规企业纳入重点监管名单，形成长效约束。 四、助力自贸港营商环境优化 此次检查是海南省落实国家关于优化口岸营商环境、促进贸易便利化的重要举措。通过规范口岸收费行为，有效降低进出口环节合规成本，提升企业获得感。未来，海南省将持续深化部门协作，加强事中事后监管，推动口岸服务标准化、国际化，为自贸港招商引资和高质量发展提供更优质的制度保障与服务支撑。

  2025-07-11

• 【海南招商】海南健博会助推自贸新海南健康产业招商引资热潮

  海南省相关部门在新闻发布会上宣布，第四届海南国际健康产业博览会将于2020年下半年度在海南省海口市正式举办。本次盛会由海南省卫生健康委员会、农工党海南省委员会以及海南广播电视总台集团联合主办，以“自贸新海南，健康新高地”为核心主题，旨在深化国际健康产业合作，打造招商引资的高端平台，推动海南省自由贸易港建设加速发展。展会立足当地、辐射南海、连接全球市场，致力于培育国家级品牌，为健康产业新生态注入强劲动力。 一、本届健博会立足于海南自由贸易试验区加速建设的宏观背景，充分响应国家战略部署。海南自由贸易港作为中国深化改革开放的重要试点，已将健康产业列为优先发展领域，通过完善政策体系、优化营商环境等措施，积极吸引国内外资本与技术入驻。这一规划契合全球健康产业发展趋势，利用海南独特的生态资源和区位优势，构建起产业链上下游协同机制，为参展企业提供对接高端资源的契机。政府相关部门通过此类展会平台，强化政策宣导与产业引导，推动健康领域科技创新与成果转化，实现“引进来”与“走出去”的有机统一。 二、主题“自贸新海南，健康新高地”深刻体现健博会的战略定位，旨在通过国际合作深化健康产业布局。主办方海南省卫生健康委员会牵头多部门协作，整合农工党海南省委员会的智力支持，以及海南广播电视总台集团的媒体传播资源，构建多元主体共办模式。这为展会提供了坚实组织保障，确保论坛议题紧扣全球健康挑战，如公共卫生风险应对、医疗技术创新等。主题延伸出健康新高地愿景，强调通过博览会平台打通国内外交流渠道，鼓励企业参与“一带一路”沿线合作，实现健康产业本地化与国际化的深度融合。此举不仅提升海南自由贸易港的全球影响力，还强化了区域产业协同发展能力。 三、展会内容设计涵盖多场专业论坛与实践展示，汇聚国内外专业代表共商健康产业前沿趋势。具体活动中，论坛议题聚焦行业热点，涵盖医疗健康创新、抗“疫”经验分享等板块，邀请权威学术机构参与讨论，推动知识共享与技术应用。组织方强调弱化量化指标，主要通过议题广度和深度吸引参与者，确保活动内容专业严谨。同时，现场设置资源对接环节，便于企业开展业务洽谈，如产品展示与合作签约等，为招商引资创造实际场景。这种设计有效连接产学研力量，促进产业资源高效流动，助力海南健康产业生态链完善与升级。 四、健博会的举办具有深远战略意义，它不仅成为展示海南健康产业成果的重要窗口，还为招商引资开辟新路径。在自由贸易港建设背景下，展会将加速产业链优化，推动高端项目落地，如生物医药、智慧医疗等新兴领域投资。海南自由贸易港的政策支持体系为参展方提供优惠税收与服务便利，提升项目转化率，助力本地经济高质量发展。未来，健博会有望持续升级为全球健康产业标杆展会，通过深化国际合作与科技创新，打造“健康海南”国际名片，最终服务人民健康福祉与国家宏观目标。

  2025-07-11

• 【海口招商】海南深化领导干部经济责任审计服务招商引资环境建设

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》后，海南审计机关迅速召开专题研讨会部署落实。此举旨在通过强化经济责任审计监督，规范权力运行，促进领导干部担当作为，为自贸港建设营造稳定透明的营商环境，切实保障招商引资政策有效落地与风险防范，服务海南高质量发展全局。 一、提高政治站位压实审计政治责任 海南审计机关深刻认识《规定》出台的重大意义，将其作为加强党对审计工作全面领导的制度保障。明确要求全省各级审计机关将经济责任审计纳入重要议事日程，健全党委审计委员会对重大工作的研究部署机制，确保审计监督方向始终与中央要求保持一致。强调审计工作必须紧密围绕自贸港建设核心任务，聚焦财政资金管理、重大项目建设、生态环保等关键领域，推动重大决策部署落实到位，切实维护经济秩序与市场公平。 二、聚焦权力运行提升审计监督精度 海南结合自贸港先行先试特点，精准界定不同层级、不同领域领导干部经济责任内涵。围绕自由贸易港政策落地、招商引资项目实施、离岛免税等特色经济活动，科学设置审计重点： 针对市县党政正职，重点审计落实重大经济决策、财政管理、债务风险防控等职责履行情况； 针对国有企业负责人，重点审计国有资产管理运营、战略新兴产业投资等责任落实情况； 针对园区管理机构领导，突出对优化营商环境、产业项目推进效能的审计评价。 审计过程中注重穿透式审查，核查重大项目审批流程、公共资金使用效益以及领导干部个人廉洁自律情况，确保审计监督无盲区。 三、践行"三个区分开来"激发担当作为 全面落实关于容错纠错的重要指示要求，审计评价坚持辩证看待改革探索中的工作失误。在海南自贸港制度集成创新场景下，对符合改革方向但程序未完善的探索行为，着重分析问题背景与主观动机；对招商引资中因不可预见因素导致的目标偏差，区分主观过错与客观影响；对推动贸易投资自由化便利化的突破性举措，审慎认定相关决策责任。通过建立审计评价会商机制，联合组织部门、纪检监察机构共同研判问题性质，旗帜鲜明保护改革者，确保审计结论经得起历史检验。 四、深化审计改革创新服务开放大局 海南创新运用大数据审计技术，打通财政、税务、海关、市场监管等跨部门数据壁垒，建立自贸港特色经济指标动态监测模型。率先在洋浦保税港区、三亚崖州湾科技城等关键区域试点"嵌入式"跟踪审计，前移监督关口。推行审计监督与巡察监督协同机制，对重点园区实施"审计+巡察"双联动监督。建立全省审计资源统筹调配机制，集中力量对跨区域基建项目、大宗商品交易平台实施穿透式审计。加大审计结果公开力度，定期发布共性问题和典型案例通报，推动举一反三整改。 五、强化结果运用构建长效监督闭环 海南推动经济责任审计结果深度嵌入干部监督管理体系，要求组织人事部门将审计结果及整改情况作为干部考核任用的重要参考。压实被审计单位党委（党组）整改主体责任，对审计揭示的政策执行偏差问题，要求限时完善制度流程；对招商引资项目效益未达标问题，责成专题研究优化方案；对国有资产损失风险问题，强制纳入重大风险管控清单。省审计厅联合省政府督查室对审计整改开展"回头看"，对虚假整改、敷衍整改严肃追责。同步推动源头治理，近三个工作周期已督促相关市县修订完善招商引资监管、国有资本运营等规章制度四十余项，切实扎紧制度笼子。

  2025-07-11

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