海南省招商引资优惠政策

• 【三亚招商】三亚集中开工重点项目助力自贸港产业升级

  在海南自由贸易港建设进程中，三亚市以招商引资为抓手，推动重点项目集中开工，进一步优化产业结构。此次集中开工的12个项目涵盖基础设施、住房保障、商业服务、科研配套等领域，总投资规模显著，年度计划投资额明确，体现了三亚市落实省级行动方案、强化投资动能的具体实践。通过“项目建设服务年”专项活动，三亚市从策划到要素保障全链条服务，为自贸港高质量发展提供支撑。 一、项目布局聚焦多领域协同发展 三亚市此次开工的12个项目中，政府投资与社会资本项目比例均衡，覆盖了城市发展的关键环节。基础设施建设方面，三亚绕城高速凤凰机场互通及连接线工程将提升交通枢纽效率；民生领域，安居型商品住房项目回应了人才引进的居住需求；科研配套方面，南山港公共科考码头工程为海洋科研提供硬件支持；商业服务板块的紫金国际中心项目则瞄准高端旅游消费市场。这种多元布局符合海南自贸港“三区一中心”的战略定位，强化了产业协同效应。 二、政策驱动强化投资制度创新 三亚市此次集中开工仪式直接呼应《海南省自由贸易港投资新政三年行动方案》要求，通过制度集成创新推动有效投资。例如，在项目审批中试行“极简审批”模式，缩短供地周期；设立投资奖励专项资金，对符合主导产业方向的项目给予扶持。官方数据显示，此类政策使三亚市社会投资占比持续提升，尤其在旅游业、现代服务业领域表现突出。这种以制度开放促投资增长的路径，成为自贸港建设的典型经验。 三、服务机制保障项目高效落地 为破解项目推进中的堵点，三亚市推出“六个抓”服务机制：从前期策划到要素保障形成闭环。具体措施包括建立重点项目专班，协调解决施工许可、水电接入等关键问题；定期召开政企对接会，跟踪项目进度。以育才生态区路网工程为例，通过跨部门并联审批，较原计划提前完成前期工作。此类精细化服务模式，有效推动了总投资额的实质性转化。 四、生态与科技并重凸显发展特色 在项目筛选中，三亚市注重生态保护与科技赋能的结合。生态环境提升类项目占比超过三分之一，包括红树林修复、污水管网改造等工程；南繁科技城路网项目则服务于种业科研机构集聚需求。这种“绿色+创新”的双轮驱动，既落实了国家生态文明试验区要求，又强化了自贸港核心功能区的科技竞争力。 三亚市通过本轮集中开工，进一步夯实了自贸港建设的项目基础。随着后续投资持续释放，预计将在产业结构优化、城市功能完善等方面形成示范效应，为海南自贸港实现早期收获目标提供重要支撑。

  2025-07-24

• 【海口招商】海南自贸港加速布局清洁能源与智慧产业新生态

  在海南自由贸易港新一轮招商引资进程中，清洁能源与智慧能源项目建设成为重点合作领域。海南省政府与能源央企达成战略合作，围绕海洋资源开发、光伏产业融合、智慧能源服务体系构建等方向展开深度布局，旨在推动绿色低碳转型与区域经济协同发展。 一、海洋能源与岛礁保护形成创新合力 合作方将联合海南本土科研机构及企业，重点突破岛礁智慧能源关键技术，开展应用场景可行性研究。此举不仅为南海深远海岛礁的保护性开发提供能源支撑，更通过海洋经济创新模式探索，助力海南构建陆海统筹的生态保护体系。 二、“光伏+”模式激活热带特色产业潜力 依托海南独特的地理气候条件，计划在工业园区、热带农业基地及旅游区推广复合型光伏项目。通过“农光互补”“渔光互补”等模式，实现土地集约化利用，预计在乡村振兴框架下建设多个绿色能源示范基地，促进第一、第三产业与新能源产业融合发展。 三、智慧能源服务体系赋能重点园区 基于海南省规划的产业园区，将投资建设集成发电、输电、配电、用电全链条的智慧能源网络。通过能源大数据分析和物联网技术应用，构建区域级综合能源管理平台，提升清洁能源消纳效率。首批试点项目已进入筹备阶段，未来将逐步覆盖海南重点产业聚集区。 四、环保基础设施与金融工具双轮驱动 除能源领域外，合作涵盖危险废物处置、供水排水等环保基础设施建设，采用技术创新与混合所有制改革相结合的方式推进。同步探索设立绿色产业基金，引导社会资本参与清洁能源、智能科技等战略性新兴产业，形成市场化投融资机制。 此次合作通过产学研用一体化推进，将加速海南自由贸易港绿色能源体系建设，为高水平建设国家生态文明试验区提供实践样本。

  2025-07-24

• 【海南招商】自贸港建设成效显著 海南市场主体活力迸发

  在海南自由贸易港政策红利持续释放的背景下，海南省通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动市场主体规模快速增长。统计数据显示，上半年海南省新增市场主体数量同比增幅接近七成，三大主导产业集聚效应凸显，重点领域投资活跃度显著提升，反映出自贸港建设对经济高质量发展的强劲带动作用。 一、政策驱动市场主体规模跨越式增长 自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南省市场主体总量实现历史性突破。截至6月底，全省市场主体总量达134.68万户，较政策发布前增长52.31%。其中企业类主体表现尤为突出，50万户企业总量中，近40%为政策发布后新增，凸显出"准入即准营""极简审批"等制度改革对企业设立的促进作用。分行业看，批发零售、商务服务、信息技术三大领域新增主体占比达七成，与自贸港贸易自由便利、跨境数据流动试点等政策导向高度契合。 二、重点产业呈现差异化增长特征 从12个重点产业监测数据看，互联网产业和文化教育体育产业新增主体数量领跑，反映出海南在数字经济与文旅融合领域的吸引力。值得注意的是，油气海洋、医药产业和现代金融服务业增速均超150%，这与洋浦保税港区油气产业链政策、博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许药械应用，以及QFLP（合格境外有限合伙人）试点扩容直接相关。例如，海口市金融办数据显示，上半年跨境投融资便利化政策带动46家私募基金管理人落地，注册资本同比增长208%。 三、三大主导产业集聚效应持续强化 旅游业、现代服务业和高新技术产业作为海南省主导产业，吸纳新增市场主体38.4万户，占同期新增总量的89.7%。三亚中央商务区、海口复兴城互联网信息产业园等重点园区发挥平台作用，其中三亚市依托邮轮游艇产业链招商，上半年新增游艇相关企业同比增长92%；海口市高新技术企业认定数量同比增长61%，形成生物医药、航天信息等产业集群。根据海南省发改委披露，重点园区贡献了全省76%的新增企业注册量。 四、制度创新构建可持续发展生态 海南省建立的市场主体信用修复机制和"企业服务员"制度，有效降低制度性交易成本。通过中国（海南）国际贸易"单一窗口"实现的进出口通关效率提升37%，洋浦港启运港退税政策使出口企业资金周转周期缩短15天。国务院发展研究中心评估报告指出，海南自贸港外商投资准入负面清单缩减27项，带动实际利用外资连续三年保持三位数增长，为市场主体培育提供持续动能。 五、区域协同发展格局加速形成 从地域分布观察，海口市、三亚市分别以占比58%和19%成为市场主体增长极，儋州市因洋浦-儋州一体化改革新增市场主体环比增长82%。琼海市依托博鳌亚洲论坛效应，会展企业数量翻倍；文昌市航天城产业链带动科研机构注册量增长120%。海南省市场监管局分析表明，市场主体区域分布与"海澄文定""大三亚"经济圈规划匹配度达91%，区域协同效应逐步释放。 当前，海南省正通过《海南自由贸易港法》实施契机，进一步健全公平竞争审查机制，完善知识产权保护体系。国家统计局海南调查总队调研显示，86%的新设企业对自贸港政策持续性抱有强烈预期，其中72%计划在未来两年追加投资。这种以制度型开放带动市场主体量质齐升的发展路径，正在为中国特色自由贸易港建设提供重要实践样本。

  2025-07-24

• 海南清洁能源推广强化招商引资生态发展

  在海南发布的2021年清洁能源汽车推广行动计划正加速本省招商引资热潮，通过推动新能源汽车普及提升生态文明建设和经济可持续性，鼓励企业投资新能源产业链，助力区域经济绿色转型。 一、 2021年海南省清洁能源汽车推广行动计划聚焦扩大应用领域，明确公务用车全面转型方向。按照当年政策，所有各级党政机关与国有企事业单位新购置或更换车辆中，特殊需求除外均采用清洁能源车辆，并探索新型租赁模式加速推广。公共领域同样发力，公交系统除应急场景外全部使用新能源车辆，出租车更新中网络预约车辆100%替换为电动车型。此措施扩展至物流和旅游环节，部分市政配送车辆新增比例纳入新能源试点，进一步降低碳排放强度。 二、 基础设施保障成为支撑普及的关键，年内海南新建充电设施超万座，覆盖城市及高速网络。通过优化充电桩布局，本省纯电动车充电服务比例合理控制，确保用户体验效率；新增站点重点部署于机场与核心商圈，机场内部作业车辆同步100%切换为清洁能源类型。培训考试体系亦升级，驾考考场新换小型自动挡车型全面新能源化，手动挡车辆配置逐步引入电动车，教练用车同步更新中清洁能源比例提高，强化驾驶员生态意识。 三、 政策导向强调结构调整与开放申请机制，新能源小客车指标审批加速放开，调整燃油车比重确保保有量目标。根据2021年底数据，海南电动车数量持续增长，应用场景拓宽至共享出行和租赁服务，吸引产业链资本投资。充电网络扩展到社区与景区区域，支持长途出行需求，多市县规划新能源维修中心项目，提升售后服务体系稳定性；本省环境监测报告显示空气质量逐步改善。 四、 招商引资成效显著促动绿色经济转型，海南通过税收优惠与土地支持招引新能源厂商落户。海口等城市开设产业园吸引电池制造企业投产，带动本地就业；产业链协同加强充电设备制造商入驻，推动技术创新与出口潜力。公共服务深化与私人领域联动，购车补贴政策延续覆盖至家用车辆，市场活力提升；三亚等多个旅游热点区域配置充电桩配套旅游大巴，减少化石能源依赖。 五、 未来计划深化全域推广模式，海南参考国际经验优化政策框架，探索氢能源试点应用于重型运输。省内监督机制确保推广路径透明性，强化企业投资信心；生态试验区建设目标预计通过后续行动扩展至船舶与航空领域，清洁交通体系整体升级。民众参与度扩大，教育项目普及绿色出行知识；充电服务能力持续优化，为新能源汽车全面覆盖奠定坚实基础。

  2025-07-24

• 【海南招商】政协助力海南打造一流营商环境 赋能自贸港高质量发展

  在海南加快自由贸易港建设进程中，优化营商环境成为推动招商引资和经济高质量发展的关键抓手。海南省政协围绕中心服务大局，通过深入调研、精准建言、凝聚共识，充分发挥协商民主优势，为打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境贡献智慧力量。 一、聚焦企业需求开展深度调研 海南省政协将“营造一流营商环境”列为重点课题，组织专题调研组深入重点企业走访。在海马集团调研期间，调研组实地考察新能源汽车技术研发成果，详细了解企业在创新研发、市场拓展等方面的实际需求。座谈会上，调研组强调，企业要把握自贸港政策红利，在绿色低碳、智能网联等新兴领域持续突破，同时呼吁相关部门强化要素保障，破解企业发展瓶颈。 二、发挥政协优势凝聚发展合力 海南省政协通过提案办理、专题协商等形式，推动营商环境优化政策落地见效。针对企业反映的行政审批、人才引进、跨境贸易等问题，政协组织多方协商，促成职能部门与企业面对面沟通，推动建立问题解决闭环机制。例如，围绕新能源汽车产业发展，政协建议整合产业链资源，完善充换电基础设施，相关建议被纳入海南自贸港重点产业规划。 三、建言资政与民主监督双向发力 海南省政协坚持问题导向，对标国际高标准经贸规则，就贸易自由便利、投资准入开放等提出针对性建议。在法治环境建设方面，政协呼吁完善知识产权保护体系，优化涉外法律服务；在政务服务方面，推动“一网通办”“极简审批”改革扩面提质。此外，政协通过专项监督跟踪政策落实情况，确保惠企措施直达基层。 四、构建长效机制服务发展大局 海南省政协建立常态化政企沟通平台，定期组织企业家座谈会、行业研讨会，收集整理市场主体意见。同时，联动各级政协组织，形成覆盖全省的营商环境观察网络，及时反馈区域发展差异性问题。通过制度性协商平台，推动形成“调研—建言—反馈—改进”的工作闭环，为海南自贸港建设注入持续动能。 下一步，海南省政协将持续深化营商环境专题履职，瞄准市场主体关切，推动政策集成创新，助力海南成为全球投资兴业的热土，为自贸港高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-24

• 【海南招商】海南离岸贸易创新高 洋浦试点引领开放新格局

  在海南自贸港建设背景下，海南省离岸新型国际贸易实现跨越式增长，成为招商引资的重要亮点。数据显示，相关贸易收支额突破18亿美元，同比增长近11倍，其中洋浦经济开发区贡献超六成。政策创新与石化企业带动成为关键推力，未来将进一步扩大开放优势，提升国际竞争力。 一、政策试点成效显著驱动规模跃升 洋浦经济开发区作为海南离岸新型国际贸易创新试点，累计完成贸易收支额11.35亿美元，达历史基期的7倍以上。这一突破源于自贸港政策先行先试，包括优化跨境资金流动监管、简化外汇结算流程等举措。参考商务部公开信息，洋浦通过“一揽子”便利化方案，吸引中化石油（海南）有限公司、中石化香港（海南）有限公司等企业开展原油离岸转口业务，年内完成40笔跨境结算，形成示范效应。 二、石化产业集聚成核心增长引擎 从行业结构看，石化领域贡献了洋浦离岸贸易的主要增量。两家头部企业依托海南自贸港原油进口资质和保税油政策，开展国际原油转口贸易，推动新加坡、巴西等市场的跨境结算规模扩大。据海口海关统计，此类业务占比超八成，凸显海南在能源大宗商品贸易中的枢纽潜力。 三、金融开放配套助力降本增效 离岸贸易的快速发展同步带动金融体系升级。海南省地方金融监督管理局指出，跨境结算便利化吸引境外金融机构关注，已有国际银行在琼设立分支机构。通过降低汇兑成本与融资门槛，企业综合成本平均下降约15%，进一步强化了海南与东盟、拉美等地区的贸易黏性。 四、长效机制构建持续释放红利 为巩固成果，海南省推出“支持洋浦发展离岸新型国际贸易十条措施”，涵盖税收优惠、人才引进、数据互通等领域。国家外汇管理局海南分局公开文件显示，政策将探索“白名单”企业容缺办理机制，目标推动收支额再翻番。长期来看，该模式有助于形成“贸易—金融—物流”闭环，提升自贸港全球资源配置能力。

  2025-07-24

• 【投资秀英区】2018年海口市秀英区政府工作报告

  一、2017年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，坚持稳中求进的总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了区七届人大二次会议确定的目标任务，开创了全区经济社会发展崭新局面。各项经济指标实现“四个突破”：地区生产总值突破200亿元，达到203.61亿元，增长8.3%；地方一般公共预算收入突破10亿元，达到10.5亿元，增长24.9%；固定资产投资突破400亿元，达到420.59亿元，增长21.9%；城镇常住居民人均可支配收入突破3万元，达到30428元，增长8.4%。“四个稳步增长”：农业总产值28.22亿元，增长4.6%；工业总产值244.52亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额242.42亿元，增长11%；农村常住居民人均可支配收入13923元，增长8.6%。我区先后荣获全国计生基层群众自治项目示范区、全国安全生产监管监察先进单位、全国扫黄打非进基层示范点、全国党的十九大消防安保工作先进单位、全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国特色小镇、全国文明村镇等国家级奖励，获得“双创”工作先进单位等多项市级表彰和奖励。 （一）坚持项目优化产业，经济综合实力稳步提高重点项目有力推进。在“六个一”责任制[1]的基础上，创新推行“六+六”工作机制[2]，全区上下积极下沉到项目一线开展全方位保障服务。相继开展重点项目服务月、督查月、挑战三季度、冲刺四季度等活动，全年173个重点项目加快推进，完成G15沈海高速路海口段项目等33个项目集体土地征（租）地签约4227亩，办理企业留用地113亩；新海港二期等项目竣工，中国足球南方训练基地配套道路等项目实现开工，长影“环球100”等项目加快推进。成立固定资产投资工作领导小组，促进39个省重点项目完成投资222.8亿元，带动全区固定资产投资总量和增速排名全市四个区第一。互联网+农业稳健发展。石山互联网农业小镇建设成效明显，荣膺全国特色小镇称号。海南农馨火山南药科技产业园开园，火山石斛产业园获得“2017年省级现代农业示范产业园”称号，新增乡镇级院士工作站2家，“产学研”创新创业基地加快形成。冯塘绿园等休闲农业、共享农庄试点建设扎实推进。永兴荔枝、永兴黄皮获农产品地理标志登记产品，石山壅羊、石山黑豆获地理标志证明商标，品牌知名度更加响亮。优势工业加快发展。美安科技新城累计完成投资70亿元，“五网”设施更趋完备，入园企业加快建设。一批国际化、高科技药企落户园区，医药制造企业完成产值142.2亿元，增长18.9%，占规模以上工业总产值62.1%，成为拉动全区工业经济增长的主引擎。现代服务业提质增效。秀英港轮渡业务完成搬迁，“三港两站”[3]旅客运输和货物吞吐量稳步增长。商务会展业持续加快发展。国家帆船帆板训练基地、五源河文体中心等文体项目加快建设，海口火山自行车文化节等活动亮点纷呈。全区4A级旅游景区和规模型乡村旅游点总接待人数374.9万人次，旅游总收入3.1亿元。王府井百货生活广场、兴海美食海鲜广场、东南亚美食街相继开业，打造永万路等6个社区“15分钟便民生活服务圈”，商业服务网点更加完善，居民生活更加便捷。农村电子商务快速发展，线上线下销售额超3亿元。 （二）决战决胜“双创”，为海口市成功摘得全国文明城市和国家卫生城市“金字招牌”扛起了秀英担当城市功能更加完善。投入2亿元补足城市基础设施短板，改造小街小巷59条、农贸市场7家，打造5个特色街区、3条主题花街和5处主题休憩景观点。投入2.4亿元完成自然村通硬化路工程87.7公里、窄路面拓宽工程37.5公里、生命安全防护工程49.4公里、旅游资源路工程15.3公里、改造危桥3座，农村公路养护实现全覆盖。东山等4个镇墟立面改造进展顺利，新海村改造回迁商品房加紧施工。城市管理更加优化。在全市率先推进“城管+环卫”联动机制，“公安+城管+N”“社区+媒体”等模式继续完善，精细化管理水平不断提高。在全市率先推行“12345热线+网格化”模式，在全市月考核中5次综合排名第一，群众满意率从48%提高到92%。城市文明更加彰显。中国村庄家训家风施茶馆揭牌，评选道德模范、美德少年，选树一批新乡贤，中华优秀传统文化、社会主义核心价值观得到弘扬。开展“讲诚信促文明”创建活动，打造时代广场诚信示范点。志愿者服务继续引领文明潮流，“一杯热姜茶温暖回家路”、假日海滩“洗龙水”等服务保障活动被中央媒体点赞。美孝村、冯塘村获评全国文明村镇；秀中社区等4个社区获评省级文明单位，美梅村等6个村庄获评省级文明村镇，市二十七小获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、文明校园称号。 （三）生态文明加快建设，生态环境继续保持优良环保责任不断强化。成立区生态环境保护委员会，出台《秀英区环境保护“一岗双责”责任制实施办法》。全面完成中央环境保护督察反馈涉及我区的6类150个问题整改工作，迅速办结国家海洋督察、省委巡视市委巡察、自然资源资产责任审计移交的突出问题，重点查处了永烈山非法采石、日音山砖厂等一批环境违法行为，全年立案查处环境违法案件117宗。生态治理成效显著。持续开展生态环境六大专项整治，以“五化”[4]加快推进城市更新。成立河长办、湾长办、湿地办，实现全区范围内的65条主要水体和2个海域的区、镇两级河长[5]、湾长[6]全覆盖，五源河湿地公园被国家林业局授予国家湿地公园。关闭24家永庄水库保护区内污染企业，投入1.18亿元对工业水库等3条水体开展综合治理。“绿化宝岛”造林2310亩。西海岸带状公园景观提升工程开工建设，修复民航俯视区裸露黄土2923亩、矿坑5013亩、厂房屋面44万平方米，海秀快速路、高铁沿线秀英段两侧环境综合整治加快推进。拆除验收各类违法建筑42万平方米。整改土地卫片执法例行督察1471宗问题，立案查处非法采砂采矿24宗。全面完成省市下达的节能减排降碳控制任务。美丽乡村有序推进。扎实推进美丽海南“百镇千村”工程[7]，投入1259万元建设美富村等8个特色美丽乡村，创建生态文明村20个，全省文明生态村建设现场会在石山镇成功召开，施茶村被评为海南省五星级美丽乡村。实施农村安全饮水、提质增效工程60宗、农田水利工程21宗。完成美富村等农村生活污水处理设施示范点建设。美社村、冯塘村、美孝村获评国家第四批传统村落，建新村获评全国改善人居环境示范村。 （四）改革创新持续深入，发展动能和活力不断迸发重点领域改革扎实推进。“放管服”[8]改革深入推进，启用新的政务服务大厅，行政审批服务事项从192项减少到172项，“不见面审批”[9]率达88%，“双随机一公开”[10]监管实现全覆盖。积极应对“营改增”[11]改革，成立区综合协税护税工作领导小组，深挖税源、依法征税。农村产权制度改革稳妥推进，土地承包经营权确权登记颁证基本完成。对外交流合作卓有成效。海口新海港至徐闻海安港的直升飞机正式开通，客滚快船加快推进，琼州海峡“半小时水上交通圈”加快形成。与湛江市徐闻县缔结友好区县，在全市率先与徐闻县互派年轻干部挂职，促进两地友好合作与交流。招商引进4个项目签约190亿元，140个社会投资备案项目投资总额达1047.2亿元。 （五）民生事业更加凸显，人民生活质量持续改善一年来，我们始终关注民生热点，保障民生底线，民生支出16.87亿元，同比增长1.7%，占地方一般公共预算支出的82%，为民办实事事项全面完成。精准扶贫步伐加快。落实区镇村三级脱贫攻坚责任制，在全省率先成立永兴镇电商扶贫中心，贫困户开设微店获中央电视台等媒体点赞。全年实现精准退出220户1009人，东山镇城西村已达标脱贫出列。社会保障巩固发展。全年城镇新增就业7823人，下岗失业人员再就业1392人，组织农村富余劳动力转移就业1338人。新农合参合率稳定在99%以上，城镇居民医疗保险和养老保险参保率分别达100%和98%。完成12个征地项目涉及2696户5046人的被征地农民养老保险办理。发放低保金、特困供养金、医疗救助金4241万元。改造农村危房70户，受理保障房申请1091宗，公共租赁住房配租保障1623户。贯彻市稳定菜价“十六条”措施，有效保障了海口“菜篮子”供给。社会事业均衡发展。完成“全面改薄”[12]工作任务，北大附中附小项目加快建设，长流中心小学通过省规范学校评估，农村小学总体成绩继续领跑全市同类学校。基本公共卫生服务人均标准提高，家庭医生签约服务率和计划免疫考核全市排名第一。“健康秀英”加快推进，省人民医院新门诊楼落成启用，省儿童医院试营业，市中医院与长流中心卫生院、东山镇卫生院共同组建的“紧密型医疗联合体”[13]正式揭牌。优生优育全程服务持续推进，人口和计划生育各项指标全部达标。文化惠民工程扎实推进，区文化馆、图书馆和镇街、社区文化场所等覆盖全区的公共文化服务网点基本形成。社会治理富有成效。“七五”普法规划深入推进。农村社区治理取得突破，获批“全国农村社区治理实验区”。继续加大“严打”整治斗争力度，连续8年命案破案率100%。禁毒“八严”工程[14]扎实推进，超额完成禁毒三年大会战第一阶段任务。深入开展领导干部接访、下访,建立民情台账，有效化解矛盾纠纷。建成海南省首个涉罪未成年人专业帮扶基地，刑释人员帮教率100％。强化安全生产监督管理，增加领导职数，成立培训中心，加强装备配备，大力开展食品药品、烟花炮竹、建筑工地、消防安全、农村设施安全隐患排查等专项整治，安全生产责任进一步夯实。此外，镇海社区获评国家地震安全示范社区，双拥共建、保密、档案、地方志、统计、民族宗教、工商联、外事侨务等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业取得新进展。 （六）依法行政不断强化，政府自身建设日益规范积极开展党的十九大精神“七进”活动，推进“两学一做”学习教育[15]常态化、制度化，深入开展“大研讨大行动”，形成了一批重要调研成果。严格执行“两重一大”[16]决策制度，推进科学民主依法决策。自觉接受区人大及其常委会监督，办理人大代表建议及政协委员提案169件，办结率、答复率、满意率均100%。发挥审计监督作用，审减政府投资建设资金5171万元。公务用车改革有序推进，“三公”经费同比减少25%。支持纪检监察部门依纪依规查处腐败案件，全年问责239人，立案77件，处分80人。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大依法监督、大力支持的结果，是全区人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作的全区人民，向大力支持政府工作的人大代表、民主党派、离退休老同志、驻区官兵、政法干警，向在秀英投资创业的企业家及驻区单位，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到短板和不足：经济总量偏小，发展不平衡不充分；城乡基础设施建设有待提升，城市管理水平需进一步加强，“双创”长效机制还需进一步完善；教育、医疗等公共服务水平与人民群众期待还有一定差距；生态文明建设力度有待加大；土地纠纷、失地农民保障等问题带来的维稳压力仍然较大；改革创新任务依然繁重，干部队伍的群众观念、责任担当、精神面貌、纪律作风等仍需持续加强。这些问题都需要我们认真加以整改。 二、2018年重点工作安排今年是我们贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是习近平总书记视察海南发表重要讲话5周年，是实施“十三五”规划承上启下、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全国改革开放40周年、建省办经济特区30周年，做好今年政府工作意义重大。总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实好省、市的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”[17]总体布局和协调推进“四个全面”[18]战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，以重点项目建设为主抓手，加快以“五化”先行的城市更新工作，大力推进生态文明建设，深入实施乡村振兴战略，全力保障和改善民生，为建设美好新海南、建设海口国际化滨江滨海花园城市贡献秀英力量。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方一般公共预算收入增长12%左右；城乡常住居民人均可支配收入增长8%左右。城镇登记失业率控制在3%以内；全面完成省市下达的节能减排降碳目标任务。围绕上述目标，突出抓好以下六方面、22项工作： （一）全力提高发展质量和效益，培育秀英经济新增长极坚持以培育“十二大产业”[19]为重点，继续深入推进供给侧结构性改革，培育新增长极、形成新动能，力争实现更高质量、更高效益的发展。1.强力推进重点项目建设。2018年落户我区的各类建设项目共159个。继续按照“六个一”一揽子负责制和“六+六”工作法，各责任领导、责任单位要积极深入一线开展项目建设问题大排查，千方百计帮助企业破解项目建设难题，特别是要集中精力抓好列入考核的省、市重点项目建设进度，列清单、排工期、抓投入，全程跟踪服务，有力推动新海港客运枢纽等一批项目开工建设，重点推进南片区、新海生态临港新城等一批续建项目加快进度，全面保障长影“环球100”等一批项目竣工投产。2.加快新兴产业发展。继续完善美安科技新城、狮子岭工业园、海口药谷等园区基础设施，服务保障入园项目加快建设、早竣工投产早出效益。继续推动医药企业壮大发展，保持医药产业在全省、全市的领先优势。积极推动港澳开发区转型发展，着力打造总部经济。继续加快新海物流园、海口市大型农副产品批发市场建设，大力发展商贸物流产业。培育新型服务领域，大力发展电子商务等“互联网+流通”新型消费业态。3.推动全域旅游加快成形成势。深入实施“旅游+”工程，以文化体育旅游产业为支撑，“点线面”结合加快全域旅游提档升级，服务保障五源河体育场建成使用、长影“环球100”实现开园迎客，推动火山口公园创建5A级景区，加快建设中国足球南方训练基地等项目。加快培育和发展邮轮旅游、房车自驾游、低空飞行等旅游新业态。依托火山、海滩、湿地等自然资源和荔枝、黄皮、石斛等产业资源，加快发展休闲养生、民宿等旅游业态，全面提升秀英风情乡村旅游品牌影响力。实施石山、永兴、东山的旅游路贯通计划，继续强化旅游市场规范管理，促进旅游设施配套服务优化提升。4.继续深化重点领域改革。进一步深化“放管服”改革，推进极简审批、“五网”审批、“不见面”审批。推进强镇扩权，探索向基层下放行政管理和服务事项。加快城市管理体制改革，拓展“公安+城管+N”覆盖范围，构建与“多规合一”相匹配的城市管理体系。积极配合推进财政体制机制改革，合理划分事权和支出责任。调整完善城乡规划管理体系，加强城乡规划集中统一管理，推动“多规合一”全面实施。继续深化医药卫生、农村集体产权制度等各项改革。5.大力推动创新驱动。制定《秀英区“盘活挖潜、提质增效、改革创新”三年行动计划》，进一步盘活土地和存量楼宇厂房资源，促进重点产业发展、提质增效。全面落实人才政策，围绕城市管理、教育、卫生、旅游等领域，积极引进高层次人才、紧缺人才。鼓励支持重点工业企业实施自主创新，帮助企业全面加速技改，加快新旧动能转换，实现产业转型升级。全面落实中小微企业优惠政策，大力扶持中小微企业健康发展。6.主动融入区域发展。加快推进定海大桥连接线、疏港货运快速干道、海秀快速路二期等交通枢纽项目建设，畅通陆路、水路交通客货运输动脉。把握琼州海峡经济带建设机遇，充分发挥地理区位、临港产业和生态环境等优势，融入北部湾城市群发展规划，深化与湛江等地的经济合作，加大与徐闻县的深度交流合作。积极参与“海澄文”一体化[20]建设，加强与澄迈产业融合合作，打造创新型产业集群。借助展会、论坛等平台，积极开展对外交流和招商引资，精心储备和策划包装一批符合“十二大产业”要求的优质项目，用最好的资源吸引最好的投资者，不断吸引产业、资本、人才向秀英聚集。 （二）继续找准差距补齐短板，全面提升城市发展品质以“双创”成功夺牌作为新的起点，克服“牌子到手、创建到头”的思想，继续完善城市长效管理机制，进一步提升城市发展品质。7.“五化”推进城市更新。按照建省30周年节点，完成海秀快速路、旅游资源路等首批有实效、有影响、可示范的城市更新示范项目，启动海秀公园等第二批示范项目建设，营造生态宜居的城市环境。推进建筑立面改造，大力开展高立柱广告、天桥广告清理以及主要道路、重点商圈广告牌匾整治，强化对城市报刊亭、售货亭、公交站台等“城市家具”的整治改造。重点推进民航航线俯视区黄土裸露、矿坑、屋顶整治等修复工作。完成西海岸带状公园景观提升工程，推动滨海西路以及秀英港周边区域建筑等关键节点亮化工程，打造秀英靓丽的夜间风景线。8.继续优化城市功能。加快小街小巷维修改造，建设7条市政道路，按照“四好农村路”[21]标准扎实推进农村公路建设，农村公路六大工程交通基础设施扶贫攻坚战项目全部竣工。积极推动“厕所革命”，确保公共厕所硬件设施和管理水平根本性改变，完成农村改厕2000户。全面完成东山等4个镇墟立面改造。推进海绵城市建设，加快城市积水点和雨污分流管网改造，提高城市排水排涝能力。9.强化城市精细管理。推进“数字城管”，加强区数字化指挥中心平台建设，实现网格化管理全覆盖。加快智慧城市建设，不断完善“12345+网格化”联动管理模式，大力推广“椰城市民云”APP，扎实推进东方洋社区和海口港社区的智慧社区试点建设，不断提升城市治理水平和服务质量。健全区、街、社区三级联动物业管理体制机制，提升“三无”小区消防设施。完善环卫常态、长效机制，重点加强对环卫企业的监督考核，积极推进垃圾分类处理。继续开展“门前三包”、交通秩序、农贸市场等专项整治，防止各种乱象反弹。从严从快打击重点项目内及周边新增违建，有序开展“无违建村”创建。10.提升城市文明内涵。坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设、诚信体系建设等工作，广泛开展“道德模范”“美德少年”“新乡贤”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德、家风家训，不断厚植市民文明素养。以“我们的节日”等主题活动为载体，大力弘扬中华优秀传统文化，挖掘整理秀英特色文化。 （三）坚定不移建设生态文明，承载乡愁助力绿色发展坚持“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草生命共同体”“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复，努力打造山清水秀、承载乡愁、实现绿色发展的美好新秀英。11.深化绿色发展理念。按照省、市的统一部署推进环保机构改革，提升环境监测、监察、应急、信息等标准化建设水平。将环境保护责任纳入目标考核体系，增加考核权重。实行领导干部生态环境损害责任终身追究制，进一步明晰生态环境领域责任红线。完善公共参与机制，大力推动新《环保法》进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭宣传教育活动。申报创建国家生态旅游示范区，加快创建省级生态文明乡镇、省级小康环保示范村以及文明生态村。倡导低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色园区等创建活动。全面完成市下达的节能减排减碳任务。12.强化生态修复治理。不折不扣抓好中央环保督察、国家海洋督察、自然资源资产审计反馈问题彻底整改并建立长效机制。开展全国第二次污染源调查。继续开展生态环境六大专项整治，推进五源河、工业水库、秀英沟等水体治理，加强永庄水库、岭北水库等2处饮用水源保护，确保饮用水水源地保护区无污染，主要河流湖库水质优良率不低于95%。全面落实河长制、湾长制，“一河一湾一策”推动水生态治理实现常态化、长效化。全面落实大气污染防治计划，城乡空气质量优良天数比例保持在98%以上，近岸海域水环境质量优良率不低于95%。加强农业面源污染治理，实施土壤污染治理修复工程，确保土壤环境质量总体保持优良水平。深入实施“绿化宝岛”大行动，推进生态修复和湿地保护，加快五源河国家湿地公园建设。对环境违法“零容忍”，建立严管重罚长效机制，坚决制止和惩处破坏海防林、非法采砂采矿等环境违法行为。 （四）积极推进乡村振兴战略，统领农业农村繁荣发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持强农惠农富农力度不减，不断加大投入改善农村生产生活条件，向着“农业强、农村美、农民富”的目标不懈努力。13.加快现代高效农业发展。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，围绕“一村一品”“一镇一业”发展特色品牌农业，着力推进农业特色化、精品化、产业化。借智借力院士工作站，推进石山互联网农业小镇在产业、物联网、科技、人才等方面进一步突破，继续领先发展。加强品牌规划、品牌培育、品牌整合，扩大永兴荔枝、永兴黄皮、石山雍羊、石山黑豆等品牌农产品的知名度、影响力和市场竞争力。大力发展生态循环农业，新建5个养殖小区。加大农产品源头污染整治力度，控制源头和产地污染，提高农产品标准生产能力、安全追溯能力和安全管理能力，确保农产品质量安全。14.深入推进美丽乡村建设。结合“美丽海南百镇千村”工程，积极引进社会资本，盘活农村闲置资源，统筹推进石山、永兴、东山等3个特色小镇建设，因地制宜打造一批美丽乡村。继续深化环境整治，加大农村“五网”基础设施建设，推动“五化”进农村。加强村镇规划和宅基地管理，完善农村住宅报建制度，强化风貌管控，切实让农宅融入椰林山水。大力发展乡村旅游，因地制宜发展民宿经济、共享农庄等产业，倡导积极向上的村规民约和家风家训，加快农业与旅游、互联网、文化等产业融合发展，让市民和游客记住乡愁、留住乡情、品味乡韵。15.坚决打赢脱贫攻坚战。注重扶贫与扶志、扶智相结合，重点推进产业扶贫和就业扶贫。继续完善两项制度有效衔接和三保障一扶持措施，建立稳定脱贫长效机制。加强贫困户动态管理，做到精准识别、精准帮扶、精准退出，确保到2018年现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫。16.全力促进农民增收致富。推进新一轮农民增收计划，用好扶贫电视夜校，加强职业技能培训，转移农村富余劳动力1350人。积极推进“公司+农民”、“合作社+农民”等形式，多渠道实现农民转产就业、在家门口就业，不断增加工资性收入。继续抓好永兴电商扶贫中心等农业电商平台建设，培养和推广一批电商示范户。鼓励和支持返乡人员在农村创新创业，增强农村发展活力。 （五）努力提高和保障民生，加强和创新社会治理始终坚持以人民为中心，持续加大民生投入，坚持为群众办实事、解难事、做好事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。17.健全完善保障体系。进一步拓宽就业渠道，充分利用互联网+就业创业平台发挥吸纳就业的作用，力争实现新增就业岗位7600人，帮助下岗失业人员实现再就业1350人，扶持退役士兵创业就业。推进全民参保，新农合参合率、城镇居民医疗保险和养老保险参保率达95%以上。加强民生兜底保障，深入推进低保规范化建设，推动养老服务体系发展，加大对弱势群体的关爱力度，扎实开展社会救助。完成危房改造，开展老楼危楼整治，完善住房保障管理。深入推动劳动保障监察“两网化”建设[22]，预防和整治恶意欠薪逃薪行为，努力构建和谐稳定劳动关系。稳妥推进企业留用地和被征地农民养老保险办理工作，力争实现城市品位提升和民生改善“双赢”。加强市场监控，全力稳控物价，落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制。五源河农贸市场竣工使用，进一步完善丰富大型购物广场、特色美食街等周边业态，努力让老百姓生活更加方便、更有品质。18.协调发展社会事业。优先发展教育事业，继续推动义务教育基本均衡向优质均衡发展，启动“一校两园”建设，加快北大附中附小建设；抓实“好校长好老师”和乡村教师等培养和引进工程，有计划选派优秀校长、优秀教师到薄弱学校、乡村支教；加强学校体育、卫生、艺术、海洋、生态、科技、安全、国防等方面教育，推进中小学信息化和游泳池建设。推进“健康秀英”建设，完善分级诊疗制度，推进“紧密型医联体”建设，加强基层医疗卫生机构标准化建设，提升基层公共卫生服务水平。加快广泛开展爱国卫生运动，完善市民各类慢性病健康档案，争取通过全国健康促进示范区验收。实施优生优育工程，完善计生服务管理，提高人口素质。完善文化体育设施，依托区图书馆、区文化馆等文化阵地，落实镇（街）综合文化站免费开放和信息资源共享；开展全民健身活动及其他群众性文体活动，扩大海口火山自行车文化节等节庆赛事影响力，丰富城乡人民群众文体生活。加大历史文化遗产的保护和利用，做好非物质文化遗产的保护和传承。19.依法推进社会治理。继续推进“七五”普法工作，积极开展法律“六进活动”，推动公共法律服务体系建设。大力推进农村社区管理和服务改革创新，扎实推进全国农村社区治理实验区建设。加强“平安秀英”建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒三年大会战，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。提高社会矛盾纠纷的预警和防范能力，开展领导干部接访下访，加大矛盾纠纷排查调处力度，做好信访维稳工作。完善社区矫正和安置帮教管理模式，加强对“两类”人员的管理。提高应对突出事件应急处置能力，不断完善应急管理预案，提升防灾减灾能力。严格落实安全生产责任制，加强旅游、建筑工地、消防和食品药品等事故多发行业专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。继续做好双拥共建、保密、档案、地方志、统计、民族宗教、外事侨务等各项工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄、慈善等事业发展。 （六）以人民群众满意为目标，全面加强政府自身建设要坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻从严治党要求，不断提高治理和服务水平，增强公信力和执行力，推动秀英各项事业不断迈上新台阶。20.扎实推进从严治政。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为政府各部门的首要政治任务，继续推进“两学一做”制度化常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”[23]，坚定“四个自信”[24]，提升“八种本领”[25]。加强绩效考核，严格执行工作责任制，马上就办、办就办好，以钉钉子精神确保中央、省、市各项决策部署不折不扣落到实处。建立健全正向激励机制和责任约束机制，积极推进机关效能建设，坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象，让实干担当、锐意进取的精神风貌得到张扬。21.扎实推进依法行政。推行法律顾问制度，把政府活动全部纳入法治轨道。完善并严格遵守政府常务会、党组会等议事规则。自觉接受区人大及其常委会的工作监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，高质量办好人大代表建议和政协提案。完善依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。严格政府举债行为，加大政府存量债务化解和处置力度。深入实施“阳光政务”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，方便群众知情、参与和监督。22.扎实推进廉洁从政。全面落实中央“八项规定”及其实施细则和省、市的规定，驰而不息纠正“四风”。严格落实“一岗双责”，切实履行全面从严治党主体责任，深化廉政风险防范，推进审计监督全覆盖，强化政府采购、工程项目招投标等监督。始终保持反腐高压态势，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决打击发生在群众身边的腐败和不正之风。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和区委的领导下，不忘初心，牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，为谱写建设美好新海南、建设海口国际化滨江滨海花园城市的秀英篇章而努力奋斗!主要名词解释[1].六个一”责任制：即“一个项目、一个责任区领导、一个责任单位、一套工作班子、一个倒排工期、一竿子抓到底”，建立责任体系。[2].“六+六”工作机制：在坚持项目“六个一”工作机制的基础上,又同步抓好项目建设涉及的安全生产、固定资产投资、税收收入、信访维稳、企业农民工工资发放和建筑工地“双创”管理等六项重点工作。[3].三港两站：指海口火车站、汽车西站、海口港、新海港、南港码头。[4].“五化”工程：实施“净化、绿化、彩化、亮化、美化”工程，不断提升城市价值和品位，让城市更美好、让人民更幸福。[5].河长：由各级党政主要负责人和各镇街负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。[6].湾长：由各级党政主要负责人和各镇街负责人担任“湾长”，责任片区海湾的管理和保护工作[7].美丽海南“百镇千村”工程：指海南省开展的百个特色产业小镇和千个美丽乡村建设。[8].放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。[9].不见面审批：指凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。[10].双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[11].营改增：营业税改增值税，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。营改增的最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。[12].全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。[13].紧密型医疗联合体：紧密型医疗联合体是指不同层级及类别的医疗机构以资产、管理和业务为纽带建立统一的管理平台。[14].“八严”工程：实施严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程。[15].“两学一做”学习教育：指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。[16].两重一大：重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。[17].五位一体：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。[18].四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[19].十二大产业：旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业、房地产业以及高新技术、教育文化体育产业等十二大重点产业。[20].海澄文”一体化：指海口、澄迈、文昌三市县在“多规合一”的框架下，实现优势互补、抱团发展，分工协作、互利共赢，加快推进省会经济圈。[21].四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障[22].劳动保障监察“两网化”建设：劳动保障监察网络化和网格化建设。[23].四个意识：即政治意识，大局意识，核心意识和看齐意识。[24].四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。[25].八种本领：即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-24

• 【海南招商】海南助力洋浦打造西部陆海新通道枢纽港

  一、战略定位提升港口枢纽功能 洋浦经济开发区作为海南省参与西部陆海新通道的核心节点，依托区位优势和自贸港政策红利，被赋予国际集装箱枢纽港的战略使命。省级政府部门统筹推进港口基础设施升级与航线网络布局，2020年发布的《海南自由贸易港建设总体方案》明确要求建设西部陆海新通道国际航运枢纽，为洋浦港发展提供顶层设计支撑。 二、关键工程提升港口基础承载能力 2021年6月29日，洋浦小铲滩码头起步工程能力提升项目正式启动施工。该工程计划通过升级集装箱装卸系统、优化堆场布局、扩容闸口通道等举措，将码头年集装箱作业能力从65万标箱跃升至180万标箱，预计2022年上半年投入运营。此举将有效缓解西部陆海新通道近期货物增长压力，为后续航道扩建工程奠定基础。同步推进的洋浦港航道改扩建工程已纳入海南省重点基建项目清单。 三、航运网络构建全球通达体系 海运企业加速在洋浦布局远洋干线网络。自2019年中期以来，累计投入运营船舶43艘，形成覆盖国内沿海主要港口、连接东南亚国家及中国香港地区的12条内外贸集装箱航线网络。2021年下半年重点开拓南太平洋及印度洋市场，规划开通至澳大利亚、新西兰、印度等国的跨洋航线，进一步扩展国际辐射范围。 四、运营数据验证枢纽发展成效 在外部环境波动背景下，洋浦港集装箱吞吐量实现逆势增长。2021年上半年小铲滩码头集装箱吞吐量同比增长超60%，其中外贸箱量增幅显著突破，印证国际枢纽功能加速显现。相关企业计划加大箱量投放力度，全力达成《西部陆海新通道总体规划》设定的年吞吐目标。 五、政策协同保障可持续发展机制 海南省通过建立港航发展专项基金、完善启运港退税政策、实施船舶登记创新制度等举措，形成政策组合优势。2021年推出国际船舶保税油加注等配套政策，降低航运企业运营成本。海关部门同步优化“两步申报”“船边直提”等通关模式，提高港口物流周转效率，为打造要素集聚型枢纽港构建制度保障体系。 六、区域联动深化通道战略价值 洋浦港通过海铁联运班列衔接泛亚铁路中线，实现与北部湾经济区、成渝双城经济圈的货运通道贯通。依托新通道，东南亚国家的电子元器件、水果等商品经洋浦中转进入中西部市场，中国制造的机械设备、化工品同步拓展东盟市场，形成双向贸易走廊。海南省正推动建立通道沿线省份协作机制，强化港口货源组织能力。

  2025-07-24

• 【海南招商】洋浦强化生态环保理念部署重点工作 全力打造生态园区标杆

  洋浦经济开发区工委召开扩大会议，传达学习省委常委会关于生态环保工作的精神，部署生态环保重点任务，强调以强化环保理念为引领，将打造生态园区作为重点任务，通过系统推进污染治理、基础设施建设和生态提升，为招商引资和高质量发展营造良好环境。 （一）2020年，洋浦经济开发区启动污染综合治理攻坚行动，聚焦突出环境问题实施精准治理。针对近岸海域生态保护，分阶段推进渔排清退工作，通过科学制定实施方案，兼顾生态修复与渔民转产安置，推动海域生态环境持续改善。围绕污水处理提质增效，加快推进市政管网项目建设，着力解决污水厂运行中的突出问题，提升污水收集处理效能。针对臭气扰民问题，组织开展源头排查，制定专项治理计划，通过技术改造、工艺优化等措施减少异味排放。同时，全面推进开发区内存量垃圾无害化处理，加强扬尘污染防控监管，通过强化施工场地管理、道路清扫保洁等措施，确保环境空气质量在规定时限内实现明显改善。 （二）2020年，洋浦经济开发区加快基础设施建设与产业绿色转型，夯实生态园区发展基础。在工业污染防治方面，针对挥发性有机物排放问题，组织制定"一厂一策"治理方案，指导企业实施废气收集与处理设施升级改造，从源头减少污染物排放。优化港口功能布局，调整码头规划方案，加快危化品码头建设进度，提升危险品运输存储的安全环保水平。推进能源结构优化，加快热电联供项目各项工作，通过建设集中供热系统，解决企业分散供热带来的污染问题，提高能源利用效率。同时，加快污水收集管网建设，确保按计划完成年度建设任务，提升污水收集覆盖率；推动现有一般工业固废处理厂升级改造，完善处理设施与管理制度，实现一般工业固废的规范化处置。 （三）2020年，洋浦经济开发区持续推进生态品质提升工程，着力构建绿色发展新格局。深入实施"净化、绿化、亮化、彩化、美化"五位一体提升行动，通过开展道路沿线环境整治、公共空间绿化美化、夜景照明系统优化等工作，全面改善开发区整体环境面貌。积极谋划新能源推广运用，探索太阳能、天然气等清洁能源在工业生产、公共设施等领域的应用，推动能源结构向绿色低碳转型。通过一系列生态环保措施的系统实施，洋浦经济开发区致力于打造生态环境优美、产业布局合理、绿色发展成效显著的生态园区标杆，为区域经济社会高质量发展提供坚实生态支撑。

  2025-07-24

• 【海南招商】海南探索蓝碳交易试点助力国家减排战略与生态文明建设

  在国家大力推进碳达峰碳中和目标的背景下，海南依托独特的海洋资源禀赋，积极探索海洋碳汇（蓝碳）交易试点，为全国蓝碳市场化机制创新提供实践样本。此举不仅有助于提升区域生态价值转化能力，也将通过招商引资吸引绿色产业集聚，推动海南自贸港建设与生态文明协同发展。 一、蓝碳战略意义与国家政策支持 海洋碳汇作为全球气候治理的重要领域，其通过红树林、海草床等生态系统固碳的功能日益受到国际关注。国家层面明确支持海南发挥热带海洋资源优势，开展蓝碳交易试点。相关规划提出，要完善蓝碳资源调查与核算体系，建立符合国际规则的交易机制，此举被纳入国家应对气候变化及生态文明建设整体布局。 二、海南蓝碳资源基础与现存挑战 海南管辖海域面积广阔，拥有全国最完整的红树林湿地生态系统，具备发展蓝碳的天然条件。但当前仍存在四大短板：一是蓝碳本底数据尚未系统化，资源储量评估缺乏统一标准；二是监测技术体系不健全，与国际接轨的计量方法待建立；三是碳排放权交易配套制度空白，市场流通机制亟待突破；四是社会认知度不足，公众参与度有待提升。 三、试点建设路径与制度创新方向 为破解发展瓶颈，海南正推进三方面工作：首先，启动全域蓝碳资源普查，构建覆盖全省海域的野外观测网络，建立动态数据库；其次，联合科研机构攻关蓝碳计量方法论，制定交易技术规范与认证流程；最后，探索碳汇权益资产化路径，研究跨境交易规则衔接，为全国提供可复制的制度经验。 四、市场化机制设计与区域协同展望 试点将重点培育蓝碳交易市场主体，鼓励金融机构开发碳金融产品，同时推动粤港澳大湾区与海南在碳市场互联互通方面的合作。通过生态补偿、绿色信贷等政策工具，引导社会资本参与蓝碳项目开发，形成“资源调查-价值核算-交易变现-反哺生态”的良性循环，助力区域高质量发展。 海南蓝碳交易试点的推进，标志着我国海洋生态产品价值实现机制进入实践阶段，未来需持续强化科技支撑与国际合作，为全球蓝色治理贡献中国方案。

  2025-07-24

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