海南定安雷鸣镇招商引资信息

• 【定安县招商】2019年定安县政府工作报告

  定安县人民政府代县长李开文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我国改革开放40周年，是海南建省办经济特区30周年，是海南历史上不平凡的一年。4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，中央出台支持海南全面深化改革开放的指导意见，支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命。一年来，在省委、省政府和县委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕自贸区(港)建设各项任务，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，迎难而上，积极作为，全县经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值98.51亿元，增长5.1%;地方一般公共预算收入4.27亿元，增长11.4%;社会消费品零售总额28.25亿元，增长7.4%，增幅排名全省第三;税收收入9.46亿元，增长35%。全口径增长率排名全省第二。多项工作特色显著、亮点纷呈。 产业转型升级迈出坚实步伐。全社会固定资产投资同比增长2.8%，增幅排名全省第五。三产结构调整为33.9:16.2:49.9，实现农业增加值33.4亿元，同比增长4.5%;工业增加值同比增长5%;三产增加值49.14亿元，同比增长5.9%，三产对GDP的贡献率达56.2%。农林牧渔业总产值达53.64亿元，同比增长5.4%，向高效农业逐步转变。塔岭工业园农副产品加工企业投产29家，其中规上企业4家，工业产值5.91亿元。在房地产调控的大背景下，税收、财政收入、居民收入仍实现较快增长。 三大攻坚战[]取得阶段性胜利。新增地方政府转贷债券4.92亿元，置换债券1.5亿元，政府性债务余额严格控制在省下达限额内。投入资金2.86亿元，实现1881户7278人脱贫，6个贫困村整体脱贫出列;扶贫小额贷款历年覆盖率全省排名第三;举办扶贫晚会和扶贫大集市等消费扶贫活动，总销售额达229万元，全省排名第五，合作签约额近2亿元;在全省脱贫攻坚“大比武”中先后获得第三名和第八名，被表彰并授予流动红旗。重拳打击非法采砂，实现“非法采砂入刑”，办理刑事案件4宗，刑拘9人。 城市影响力明显提升。《定安县总体规划(空间类2015-2030年)》获批实施。成功举办拳王争霸赛和环南丽湖自行车赛等活动;琼剧《母瑞红云》获省文华奖，县琼剧团成为全国唯一连续三年入选全国基层院团戏曲汇演的剧团;定城镇和新竹镇荣获“海南省民间文化艺术之乡”称号。荣获“海博会”优秀组织奖和最佳展位奖，定安粽子获最佳展品奖。全省森林防火演练和不动产登记经验推广现场会先后在我县召开。 民生福祉不断增进。全年重点民生支出24.7亿元，占一般公共预算支出82.2%，解决一批关系群众切身利益的热点难点问题。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达30481元和13445元，同比增长8%和8.4%。落实847名边远乡村教师生活补助，提高农村教师待遇。城乡居民养老保险参保率94.9%，基础养老金提高到每人每月178元。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作： （一）抓调整、优结构，产业升级步伐加快热带特色高效农业稳中提质。冬季瓜菜种植面积达13.5万亩，产值7.63亿元;新增林下经济8030亩，花卉种植面积达1.2万亩;建成新竹南华定安黑猪种苗保护中心，畜禽出栏总量在中部地区排名第一，占比48.6%，实现畜牧业产值17.99亿元;大力发展澳洲龙虾等高效水产养殖产业，渔业升级加快推进。龙湖南科食用菌公司获评省级农业现代产业园。新型工业稳步发展。联塑二期等5个项目建成投产，新增规上企业6家。成功引进新大食品等农副产品加工企业，长江精工和杭萧钢构等装配式建筑[]企业意向落户。规上工业总产值15.01亿元，同比增长6.7%。现代服务业加快发展。建成定安旅游信息咨询中心，推动奥特斯房车基地、醉花岛和体育文化小镇建设。“琼岛井岗红色母瑞”知名度不断扩大，中宣部全国关心下一代委员会等19个单位在母瑞山加挂教育基地牌，承办培训103期5531人。打造“乡村旅游后备箱”[]，评选“十佳名优粽子”“十大定安礼物”。乡村休闲旅游产业快速发展，规模休闲农业企业达13家。全县接待游客180.82万人次，旅游总收入8.21亿元，分别增长10.5%和15%。 （二）抓改革、促开放，内生动力持续增强“放管服”改革[]持续深化。取消调整行政审批事项14项，清理保留中介服务事项32项，确定“不见面审批”事项727项，纳入率和办件量均名列全省前茅。推行企业全程电子化登记，企业开办时间缩减为3天。不动产交易登记工作走在全省前列，创新实现“一窗受理集成服务”[]。机构改革紧跟步伐。深化公安体制改革，整合基层派出所并调整机构级别。财政管理体制改革日趋完善。全面实施支出经济分类科目改革，进一步加强财政资金动态监控，积极盘活财政存量资金。农垦改革深入推进。超额完成省下达无争议土地确权发证任务。同时，持续深化教师职称、医药卫生体制、国有林场和供销社等改革，完成农场医院改革。 （三）抓生态、严整治，城乡面貌显著变化环保督察立查立改。中央环保督察信访件办结率100%。建立环保联席会议制度，将中央环保督察33项整改任务进行责任分解，逐项整改销号。生态环境保护力度加大。以《生态环境六大专项整治[]实施方案》为核心，制定《秸秆禁烧实施方案》等细化方案，形成“1+N”生态保护体系。深入开展六大专项整治，严格管控土法熏烤槟榔和焚烧秸秆等行为，拆除土法熏烤槟榔加工点201个、土炉7552个。完成绿化造林7486亩，占全年计划任务115%。强力整治“两违”[]，拆除违法建筑11.27万平方米。生态宜居环境持续改善。建成潭榄河“五化”[]项目，完成沿江公园升级改造，实现兴安公园功能性开园。开展城乡环境综合治理，改造卫生户厕2993座，县城生活垃圾处理率达100%。城乡基础设施进一步完善。推进小农水设施建设，新增和恢复灌溉面积1700亩，改善灌溉面积1万亩。黄竹供水工程扩建项目基本完成。建成三横路等3条道路，完成3个集贸市场升级改造。管道燃气项目开工建设，实现管道燃气“零突破”。23个电网自动化项目通过验收。“全光网县”[]建设全面达标。百镇千村建设步伐加快。建成龙拔塘村等8个美丽乡村示范村，白塘村等4个村获评省三星级美丽乡村。 （四）抓招商、上项目，投资支撑明显增强强力推进重点项目建设。开展“投资攻坚季”活动，实行项目推进机制和集中会诊制，优化政府投资项目审批流程，2个省重点项目完成投资3860万元，35个县重点项目完成年度投资8.3亿元。启动定安第 一、二批13个自贸区项目建设。积极扩大对外开放。开展百日大招商活动，引进企业22家，协议投资额330亿元。 （五）抓精准、促整改，脱贫攻坚强力推进调整充实3012名帮扶责任人，抽调125名干部驻村。光伏项目使5845户贫困人口受益。继续推广“扶贫项目产业化、扶贫资金股份化”做法，实现产业帮扶“五带动全覆盖”[]，带动贫困户6061户23805人，实现分红372.9万元。严格落实“两不愁三保障”[]，全面实行医疗“四免一降五道保障”[]，代缴新农合29163人，医疗救助2493人次，教育资助贫困学生14567人次，完成危房改造1250户，低保兜底保障3762人。开发水利管护员等1020个公益性岗位，贫困户转移就业2210人，零就业贫困家庭全面消除。通过签订资产核查委托书和诚信承诺书，1544户6966人自愿中止帮扶政策，争当贫困户的不良风气得到根本改变，新华社等媒体作了专门报道。 （六）抓短板、促公平，全力保障和改善民生加快发展教育卫计事业。通过省级义务教育均衡发展复检。成立县直属第四小学，合作共建湖南师范大学附属定安中学。引进“国际医疗健康生态旅游产业园”等3个项目，多元化办医格局加快形成。印发《乡村医生支持实施计划(2016-2020年)》，不断改善乡村医生执业环境。推动文化事业繁荣。开展文化惠民活动，琼剧和电影下乡1908场次。举办庆祝建省30周年文艺晚会及排球、龙舟赛等各类文体活动40多场次。编印《岁月流金》和《军坡节》等书籍。在省第五届全运会上获得奖牌49枚，其中金牌17枚。提高社会保障水平。实现城镇新增就业1733人，转移农村富余劳动力4827人。登记失业率1.11%，就业形势保持稳定。开工建设城镇保障性住房299套，县儿童福利中心等项目加快推进。发放残疾人补贴817万元，低保金3332万元，社会保障救助体系不断健全。社会治理不断加强。推进海岛型立体化治安防控系统(二期)建设，坚决打好“扫黑除恶”专项斗争和道路交通安全专项整治三年攻坚战，刑事案件和治安案件同比下降20.8%和37.5%，命案下降80%。深入开展禁毒三年大会战，破获毒品刑事案件124宗。深化矛盾纠纷排查化解，全年调处708件，成功率95%。实现村(居)委会法律顾问全覆盖，办理法律援助案件431宗。 （七）抓作风、提效能，政府自身建设加强认真开展“两学一做”学习教育和“勇当先锋、做好表率”活动。坚决落实全面从严治党“两个责任”，加强巡视整改，全县自查自纠并整改违反中央八项规定精神等违规问题，压缩“三公”经费511万元。自觉接受人大监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案88件。办理行政诉讼和行政复议案件34宗。加强政务公开，开展党风政风行风热线走进定安活动，问题办结率100%。全力支持国防建设，军地融合发展成效显著。民族宗教、人民防空、双拥优抚工作扎实推进，外事侨务、对台、科协、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新的进步，邮政、通信、地震、气象、供销、统计、档案等各项工作都取得了新的成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于县委的科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持，是全县上下和社会各界人士同心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为定安建设付出辛勤汗水的全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向省驻县各单位、驻县部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持定安发展的朋友们，表示诚挚的感谢!同时，我们也清醒认识到，我县经济还存在一些困难和问题：定安仍属于欠发达地区的基本县情没有改变;房地产占比仍较高，产业核心竞争力弱，三次产业内部结构仍需优化;生态环保压力和难度加大;农业农村基础依然薄弱，农民增收缺乏持久动力;体制机制活力有待进一步释放;人才资源紧缺，干部队伍作风有待改进、能力素质仍需加强等。我们将高度重视，积极采取有效措施，努力在今后的发展过程中认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、建设自贸试验区的关键之年，也是海南推进全面深化改革开放政策落实年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央和省委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，助推自贸试验区建设，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，坚决扛起建设美好新海南的定安担当。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;地方一般公共预算收入增长9%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.5%;细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低1微克/立方米左右，城镇登记失业率和节能减排控制在省下达的目标以内。实现上述目标，我们各项工作都要聚焦落实，重点抓好以下六个方面20项工作： （一）以“机制活”为引擎，深化改革开放，助力自贸试验区建设。以制度创新为核心，实行更加积极主动的开放战略。1.深化重点领域改革。持续深化“多规合一”[]改革，加快推进开发边界内各类规划编制。扎实推进机构改革，3月底前完成县级机构改革任务。推进审批制度改革，成立县行政审批服务局，实现“一枚公章管审批”。全面推进农村集体产权制度改革，完成所有村委会的清产核资工作。深化公检法执法权力运行机制改革，推进公安机构“大警种、大部门”[]制改革。推进财政体制、投融资体制、出租汽车行业、农业水价、农垦、供销社和国有林场等改革。2.抓好重点项目和招商引资。围绕“十二大重点产业”，谋划一批符合我县发展需要和产业定位的基础设施及新型产业项目，继续做好投资项目储备和三年滚动投资计划编制工作，引进一批优质投资项目。做好第三次全国国土调查，盘活存量土地，支撑和促进项目落地。 （二）以“产业优”为导向，推动高质量发展，着力构建现代化经济体系。坚决贯彻新发展理念，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，着力深化供给侧结构性改革。3.做优做强热带特色高效农业。加快调整优化种植结构，完成“两区划定”[]工作，扩大热带水果、油茶等优质品种种植4000亩，复耕撂荒地2000亩。培育定安黑猪优质种质资源，建设定安黑猪种猪场(二期)项目。引进大闸蟹等优质水产品种试养300亩，推动渔业转型升级。做精做细特色品牌，宣传推广定安香芋及食用菌等，将定安黑猪、富硒大米纳入海南省区域公共品牌目录。建立耕地保护长效机制，全面完成“大棚房”[]治理任务。加快电子商务发展，反哺农业特色品牌提质增效。4.培育壮大工业经济。推动南国食品等龙头企业与海南大学、省农科院等深化合作。服务乐椰二期、莱茵斯香肠等项目开工建设，力促亨德威、和畅二期等在建项目竣工投产。着力推进新世纪项目投产，积极打造辐射琼北的装配式建筑产业聚集区。5.做精做美全域旅游。建成游客到访中心、大数据平台，设立旅游综合执法指挥调度中心和旅游信息中心，推进旅游标识标牌导向系统建设和旅游厕所革命，提升旅游服务质量。推动文笔峰道医馆、热带飞禽世界和万嘉果植物园升级改造，初步建成南丽湖奥特斯房车基地，推动中青旅华南总部落地，打造“定安古城”大型文旅项目。打响母瑞山“琼岛井冈”红色品牌，打造全国红色旅游高地和全省爱国主义教育基地、国防教育基地。高标准办好端午美食节等定安传统特色文化旅游活动，不断提升定安旅游知名度。 （三）以“城乡强”为重点，贯彻同城发展理念，全面推动区域协调发展和乡村振兴。建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展。6.加快百镇千村建设促进乡村振兴。全面完成龙门景观提升和翰林立面改造工程，开工建设新竹(新序)立面改造工程，打造仙沟美食一条街。决战决胜美丽乡村建设三年攻坚战，加快推进20个美丽乡村示范村建设，将美丽乡村建设和农村人居环境整治、全域旅游等工作统筹推进。贯彻落实《定安县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，派驻357名乡村振兴工作队员到基层一线，助力乡村振兴和脱贫攻坚。依托塔岭农副产品加工示范园区，培育本地区特色农副产品加工企业，提高农产品附加值，为农民提供“家门口”的就业岗位。加深传统农业与电商产业融合度，打通农产品销售“最后一公里”。7.不断提高城乡治理水平。加强城镇规划和宅基地管理，农房逢建必报，塑造与自然景观浑然一体的城乡风貌。开展创建国家卫生县城工作，推动卫生创建工作向基层延伸。扎实推进农村“厕所革命”，完成改造户厕4711座。8.完善现代化基础设施“五网”[]体系。加快城乡供水一体化建设，开工建设新竹水厂、龙门水厂和麻罗岭水厂，完成28个行政村150个自然村饮水安全巩固提升项目。推进红岭灌区田间工程等水利设施项目建设，新增和恢复有效灌溉面积15.12万亩。推进农村公路六大工程[]，全面完成危桥改造、窄路面拓宽和生命防护等项目，实现934个自然村全面通硬化路。加快推进管道燃气建设，逐步实现塔岭片区居民小区和商业用户供气，基本完成黄竹、新竹和龙门等3个镇墟的“气代柴薪”工作。全面完成电网三年行动计划电缆管沟项目，确保用电安全。实现自然村光网全覆盖。9.主动融入“海澄文”一体化经济圈。主动参与“海澄文”重大基础设施项目策划和统筹建设，配合推进定海大桥海口配套路网和文临高速等交通基础设施建设。着力打造全省具有代表性的农副产品加工产业园区和装配式建筑产业基地。加强教育、医疗等公共服务的深度共享与互联互通。加强南渡江流域生态环境保护协作，联合打击非法采砂，建立水污染、大气污染联防联控机制。 （四）以“生态美”为目标，践行绿色发展，精心打造静美定安。牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为海南生态文明建设作出表率。10.全面落实国家生态文明试验区各项政策举措。继续开展六大专项整治，多措并举打好污染防治攻坚战。编制“三线一单”[]，严格落实“六个严禁两个推进”[]，加强大气污染防治，实施国六机动车排放标准，强化烟花爆竹燃放管控。抓好农业面源污染防治，加快推进富文金矿矿区污染治理修复项目。高效运行河长制[]、湖长制[]和林长制[]，持续打击非法采砂，大力整治温村水高美桥段黑臭水体。强化规划管控，保持打击“两违”高压态势，坚决守住“零增长”底线，依法依规处置“两违”图斑，完成分类处置违法建筑62万平方米。深入推进社会文明大行动和农村人居环境整治三年行动，紧紧围绕“三清两改一建”[]，重点实施“八大行动”[]，实现农村人居环境明显改善。落实领导干部自然资源资产离任审计，完善镇领导班子生态环境责任政绩考核。11.不折不扣完成中央环保督察整改任务。以中央环保督察整改为契机，开展突出生态环境问题专项整治行动，解决一批突出环境问题，立起严格保护生态环境的规矩。12.补齐环保基础设施短板。开工建设4个建制镇污水处理设施和定城污水处理厂(二期)改扩建工程，累计完成60个行政村生活污水治理工程。加快推进定城镇新一轮截流并网工程和南渡江拦河闸项目建设，推进南丽湖饮用水水源地替换，完成定城饮用水水源地水质自动监测站建设。改造7个镇食品站，建设13家养猪场粪污综合利用设施，确保达标排放。加快充电桩建设，满足不同领域不同层次电动汽车充电需求。 （五）以“百姓富”为根本，补齐民生短板，让自贸试验区发展红利更多惠及百姓。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。13.坚决打赢精准脱贫攻坚战。全面完成1258户3434人脱贫任务，实现现行标准下贫困人口全部稳定脱贫，确保零返贫。深入落实“两不愁三保障”，实施健康扶贫“四免一降五道保障”，教育资助和义务教育控辍保学不落一人，在存量贫困户全覆盖基础上，将农村危房改造范围扩大至低收入人群，完成危房改造1100套。加快补齐贫困群众“精神短板”，提高贫困对象就业能力，提升贫困户造血功能。发挥龙头企业和专业合作社脱贫带动作用，鼓励贫困户参与发展村集体经济，确保有劳动能力且有劳动意愿的贫困家庭至少有一人稳定就业。落实综合保障措施，确保档外农村低保和特困户享受同等优惠政策。抓好龙湖安仁村等3个旅游扶贫示范村建设。做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹。14.补齐教育卫生健康事业短板。推进新建、改扩建5所公立幼儿园和特殊教育学校项目建设，在塔岭新区筹建一所“九年一贯制”学校，推进基础教育优质均衡发展。深入实施“一县两校一园”工程[]，支持湖南师范大学附属定安中学创建省一级学校，推进城南中学高中部扩建项目。普及中小学游泳教育，开展全县学生眼科疾病筛查治疗，将学前教育“三类幼儿”[]资助标准提高至每生每年1300元。深化医改纵深发展，大力推进紧密型医共体建设，加快推进“一县一院”工程[]，与国内优质医疗机构建立帮扶合作关系。推动42家基层医疗卫生机构基础设施建成并投入使用。持续开展基层中医药适宜技术[]培训，加强中医院名老中医工作室建设。深化医疗队伍改革，探索落实医疗人员编制“县属乡用、乡属村用”，让更多好医生安心在基层为群众服务。15.持续完善社会保障体系。继续实施社会保险领域改革，加快实现人人享有社会保障，落实社会保障待遇提标，实施跨省异地就医直接结算。为海南户籍持第二代残疾人证的重度(一级)残疾人提供免费乘坐公共交通工具服务。完善住房保障和供应体系，加快建设面向本地居民和引进人才的商品住房和租赁住房，启动龙湖非遗小镇等4个棚改项目。完成新竹等5个农贸市场升级改造。举办职业技能培训和专场招聘活动，城镇新增就业1400人，转移农村富余劳动力就业4600人。16.大力发展文体事业。建成文体活动室26间，实现全县行政村文体活动室全覆盖。加快推进体育馆、图书馆、博物馆和基层综合性文化服务中心等文体工程，积极推广全民阅读、全民健身。依托琼剧和道教养生文化打造全省民俗文化平台，举办拳王争霸赛和排球赛等大中型体育赛事活动。17.加强创新社会治理。推进“扫黑除恶”等六个专项行动向纵深发展，打好道路交通安全专项整治三年攻坚战，决战决胜全省禁毒三年大会战。深入开展“七五”普法，稳步推进专职人民调解员建设，持续推进海岛型立体化治安防控体系建设，建设15个智慧警务便民服务站。落实安全生产责任，强化应急管理和救援工作，提高防灾减灾救灾能力。 （六）以“马上办”为准则，提高政府执行力，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。把优化营商和生态环境作为定安的“两大本钱”和核心竞争力，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，刀刃向内推进政府自身改革，推动全县经济实现高质量发展。18.着力推动政策落实。认真开展“政策落实年”活动，把力戒形式主义和官僚主义作为重要任务。成立项目保姆队，全程跟踪服务项目;成立项目攻坚、征地工作专班，围绕制约项目落地前期痛点难点问题认领项目，加快推进项目实质性落地。贯彻落实省政府《提高政府执行力十五条措施》，研究制定县政府《关于贯彻落实省政府十五条措施提高政府执行力增强工作效能的实施意见》及配套制度，把基层从“文山会海”中解放出来。加强对已出台政策文件落实情况的考核，以考核促落实、以落实论成效、以成效论成绩、以成绩论能力，不断提高政府执行力。19.优化营商环境。深入开展“减证便民”专项行动，实行政府服务综合窗口受理、“不见面审批”和“一网通办”，为企业群众减负。压缩施工许可和不动产登记办理时间，实现企业办理简单事项“一次都不用跑”，办理复杂事项“最多跑一次”。深化商事登记制度改革，推动“证照分离”[]“多证合一”[]改革。建立健全事中事后监管体系，不断完善企业信用监管流程，推进企业信用监管科学化。实现跨部门“双随机”[]联查全覆盖，大力推进法治政府建设，努力解决“新官不理旧账”等问题，保障企业合法权益，以政府诚信的“加法”换取市场活力的“乘法”，将诚信落实到每一项工作、每一个细节、每一句承诺。20.加强政府廉政建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决落实中央、省委省政府和县委的决策部署，认真办理人大代表建议和政协委员提案。树立重实干、重实绩的用人导向，激励干部担当作为。通过改革和制度创新切断利益输送链条，强化党内监督和群众监督。深刻把握“微腐败”的特点和规律，有案必查、有腐必惩，为自贸试验区建设营造风清气正的良好环境。各位代表，党的重托、人民的期待，是我们做好工作的巨大动力，也是我们肩负的重大责任。千难万难，干部担当就不难，历史的机遇和责任落在我们肩上，全面深化改革开放、建设自贸试验区和自贸港不是我们的选答题，而是必答题。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协监督支持下，紧紧依靠全县各族人民，敢闯敢试，砥砺奋进，为建设全国知名休闲康体养生胜地和海南特色生态产业强县，全面建成小康社会努力奋斗!主要名词解释[]三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，在十九大报告中首次提出。[]装配式建筑：建筑的部分或全部构件在工厂预制完成，然后运输到施工现场，将构件通过可靠的连接方式组装而建成的建筑。[]乡村旅游后备箱：国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》中提到“实施乡村旅游后备箱行动，推动农副土特产品通过旅游渠道销售，增加农民收入”。[]“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务改革。[]一窗受理、集成服务：“一个窗口、一次性收件、多部门并联审批、内部自行流转、多业务联合集中办理”的“一站式”服务模式。[]六大专项整治：整治违法建筑、城乡环境综合整治、城镇内河(湖)水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护。[]两违：指违法用地和违法建设行为。[]五化：城市净化、绿化、彩化、亮化、美化。[]全光网县：按照省政府办公厅《关于开展全光网市县建设的通知》要求，城区小区和行政村光纤宽带网络覆盖率分别达到95%、85%以上，即达到“全光网省”目标;我县两项指标均达100%，已达到“全光网县”目标。[]五带动全覆盖：以企业、共享农庄、合作社、家庭农场、致富能人覆盖带动建档立卡贫困户脱贫致富。[]两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全。[]四免一降五道保障：农村贫困人口免交新农合年度个人缴费、免交大病商业补充保险费用、免缴住院押金、免报销起付线门槛;大病保险起付线由8000元降至4000元;建立新农合、大病保险、大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗保障专项资金“五道”保障线。[]多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。[]大警种、大部门：在公安改革中，将有相同业务的部门和警种进行合并，健全完善大警种大部门工作机制，以缓解警力不足的难题。[]两区划定：划定9万亩水稻生产功能区和26万亩天然橡胶保护区。[]大棚房：工商企业和个人借建农业大棚之名，占用耕地，甚至永久基本农田，建设别墅、休闲度假设施、商品住宅等非农设施的违法违规行为。[]五网：路网、光网、电网、气网、水网。[]农村公路六大工程：包括自然村通硬化路工程、窄路面拓宽工程、县道升级改造工程、生命安全防护工程、农村公路桥梁建设及危桥改造工程、旅游资源路工程。[]“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。[]六个严禁两个推进：严禁秸秆、垃圾露天焚烧，严禁槟榔土法熏烤，严禁在禁燃区内燃放烟花爆竹，严禁在允许区外露天烧烤，严禁寺庙道观燃烧高香，严禁在城区公共场所祭祀烧纸焚香，以及推进气代柴薪工作和推进秸秆综合利用工作措施。[]河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。[]湖长制：是“河长制”基础上及时和必要的补充，由湖长协调解决湖泊管理保护中的重大问题，依法整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖等突出问题。[]林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。[]三清两改一建：清理农村生活垃圾、清理农村生活污水、清理畜禽粪污及农业生产废弃物，改造农村厕所、改造村庄道路，建立长效机制。[]八大行动：农村生活垃圾清理行动、农村生活污水清理行动、畜禽粪污及农业生产废弃物清理行动、农村厕所改造行动、村庄道路改造行动、农村人居环境整治长效机制建设行动、文明新风尚创建行动和乡村环境整治规划体系建设行动。[]“一县两校一园”工程：在“十三五”期间，我省每个市县至少引进优质教育资源办成1所优质中学、1所优质小学和1所优质幼儿园。[]三类幼儿：学前教育孤儿、残疾幼儿及家庭经济困难幼儿(含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等)[]“一县一院”工程：指实现城乡医院对口支援所有市县全覆盖，各市县均有一家省级水平医院(三级医院)进行帮扶。[]中医药适宜技术：安全有效、成本低廉、简便易学的中医药技术。[]证照分离：指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。[]多证合一：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一”(现已实现24证合一)。[]双随机：随机抽取被检查对象、随机选派检查人员。

  2025-07-08

• 【定安县招商】2021年龙河镇政府工作报告

  2021年龙河镇一、2020年政府工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年以来，在县委县政府的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，落实“全力应对疫情防控、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”，变压力为动力、化风险为机遇，守正笃实、久久为功，各项工作取得良好成效，现将2020年工作总结和2021年工作安排情况汇报如下：全镇地区生产总值7.2亿元，同比增长4.5%；农业总产值5.2亿元，同比增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入15455元，同比增长7.5%。 一、2020年重点工作开展情况 （一）调结构、稳增长，经济发展不停歇一是农业稳定增长，槟榔年总产量3025吨，总产值3.27亿元，新增槟榔种植面积300亩，同比增长16%；橡胶年总产量7.2万吨，总产值0.7亿元；常年瓜菜年总产量1.67万吨，总产值5157万元；三鸟出栏量111.75万只，总产值5007.57万元；同时大力发展槟榔、橡胶等高效加工业及矿业，我镇橡胶加工企业年产乳胶12.6万吨，收入约3015万元，槟榔厂年加工槟榔果2210万吨，产值约4.1亿元，矿厂年采剥总量52万立方米，收入约0.6亿元；我镇规模以下服务业共59家，年度营业合计收入约为1.96亿元。二是加强村集体经济建设，落实今年三批村集体经济发展项目共394万元，通过由我镇龙头企业泽远实业有限公司橡胶加工项目带动8个村集体规模化发展，明年预计分红31.52万元。三是基础设施有推进，投入资金4525万元落实西坡饮水巩固提升项目、农村公路拓宽、石塘、旧村等村庄基础设施建设，今年我镇新建4个文明生态村，实现我镇文明生态村创建100%覆盖；服务好重点项目建设，做好九定领矿区和武警基地的土地和青苗摸底等工作，沟通协调好项目方和涉及村庄群众之间的关系，让农民群众享受到项目发展带来的红利。 （二）重精准、补短板，脱贫攻坚不厌战一是“抓当前”，目前，全镇建档立卡贫困户909户3731人全部脱贫、4个贫困村全部脱贫出列，贫困群众家庭收入、“两不愁三保障”和饮水安全全部达标。教育：政策补贴已全部发放到位，资助923人，金额140.22万元；雨露计划发放总金额3.15万元，受益人数18名；无一人辍学，送教上门全覆盖。医疗：医疗保险已全覆盖3699人，今年我镇住院费用兜底救助，贫困户报销215人次175.56万元；慢性病门诊费用兜底救助，贫困户报销200人次15.17万元，报销比例已达到要求。危改：全镇912户建档立卡户鉴定安全474户，改造安全423户，保障安全15户，全部为安全住房。今年改造的26间，目前已全部竣工入住。安全饮水：到村到户的安全饮水均已达标；菉林、天池、南勋通过打井4口和应急供水的方式解决季节性缺水问题；同时维护好全镇36个安全饮水工程日常工作。综合保障：高质量做好社会底工作，做到应纳尽纳，应保尽保，应救尽救，不落一人。疫情影响：主要通过开展务工专项行动，复工复产，消费扶贫等措施来加予克服，就业扶贫共落实公益性岗位311名；举行50场（期）招聘和技能活动，共计3100人次参加；落实发放务工和交通补贴共计发放1568人次170.01万元；组织爱心消费扶贫活动共7次，总销售额19.89万元，成交1360笔，受益对象为155户贫困户，3家合作社参与。二是“谋长远”，美好生活需要源源不断的后劲，开展产业支持工作。1.紧扣“不致贫不返贫”的目标，提高贫困户“造血”能力，确保贫困人口精准受益，响应抗疫情保增收扩种增养号召，安排320.8万元资金，确保“一户一策”产业帮扶工作的落实；2.抓好“两社一企一伏”的组织化和四个贫困村的集体经济，每年预计分红72.96万元。开展志智双扶工作。在全镇开展“六治”和红黑榜工作，治理对象72户72人，经过警示、观察，已全部销号；省县脱贫光荣户26户。激励群众向良好家风转变，顺利提升脱贫的动力。 （三）常态化、长效化，抗疫行动不麻痹一是强化组织领导，落实全天候防控。新冠肺炎疫情发生后，第一时间进入备战状态，超前谋划和部署，及时成立疫情防控工作领导小组，形成全面的联防联控机制；发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，累计收到党员捐款68599元，先后91名优秀共产党员受到上级党组织表扬。二是强化宣传，落实防控举措。充分利用广播、电子屏、微信群、流动巡逻队等方式宣传疫情防控知识和措施，发放和张贴疫情防控宣传资料24838多份，悬挂横幅2000余条；动员党员群众积极参与疫情防控，设立检测点33个；加强对辖区内的集贸市场、商行等进行监管，检查食品生产经营单位、超市、集贸市场350户次，消杀重点场所44处。三是落实防控责任，实行网格化包保。组建15支“镇干部+村（社区）党员干部+村民代表”的联防队伍及223人的村级防控网格员，地毯式排查5427户27777人。四是统筹做好疫情防控和企业复工复产。组织人员到企业了解现状，为企业提供精心服务，加大稳岗稳企力度，积极对接政策支持，拓宽企业用工渠道，同时强化教育管理，做到谁主管谁负责，落实疫情防控责任，确保复工复产和疫情防控两手抓、两不误。 （四）强生态、优环境，四个专项不掉链一是打击土法熏烤黑槟榔，采取“零容忍”态度，坚定“三个一律”的整治决心，即黑槟榔炉一率拆除、槟榔黑果一率没收、保护伞一率严惩，拆除传统烟熏槟榔加工点67处，2349个槟榔土炉，打击取缔蚯蚓加工点1处。二是严禁秸秆垃圾露天焚烧，确保“发生即发现，发现即处置”工作机制，切实减少秸秆焚烧现象发生，推广“户投放、村收集、镇转运、县处理”模式。三是网格化助推人居环境整治，借助村庄清洁战役东风，围绕“三清两改一建”的标准要求，利用“一周一行动，节假日统一行动”方式全力推进，截止目前，投入165万元,出动107次行动，发动5696人次，共清运垃圾5040吨。四是落实河长制，常态化开展河湖“清四乱”，拳打击非法采砂5宗，开展河流巡查和清河行动3281次。 （五）重投入、强保障，民生工作不迟缓一是为民服务有保障。就业形势保持稳定，实现城镇新增就业人口98人，农村劳动力转移就业622人；城乡养老保险登记缴交8321人，参保率达93.8%；医疗保险缴交25886人，完成进度86%；推进卫生医疗和人口计生服务管理改革，完成“两癌”免费检查1785人次，常见病普查4628人次，免费孕检175对；按时按质按量认真做好第七次全国人口普查工作，截止目前各项录入数据均达到100%。二是营商环境有优化。实行8小时工作制和“三公开”制度，强化政务服务，畅通监督渠道；设立“雷锋志愿岗”，为外来办事人员提供咨询引导服务及问题解答服务；加强投诉办理工作力度，截至目前，全镇共接访200余人次，调解80件，12345热线150多件，满意率98%；多次组织商会成员召开座谈会，倾听意见建议，协调解决企业发展中的问题，努力营造务实高效的政务服务环境。三是四项基本办事制度有落实。制定四项基本办事制度相关工作方案，推动首问负责制、限时办结制、事后总结制和要事专报制等四项基本办事制度规范落实，形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制，促使广大党员干部进一步提高政治站位、更新思想观念、转变工作作风、提升专业能力和业务水平，实现全镇各级干部“责任明确、运转规范、运作协调、衔接高效、服务优良”的管理运行机制。四是综治维稳有成效。安全工作：对辖区内涉及危险化学品和烟花爆竹、建筑工地、道路交通、电动车消防等隐患方面进行专项检查，共排查检查35次，共整治各类安全隐患15件，现场督促整改完毕；常态开展森林防火巡护工作，张贴防火标语40余幅；始终坚持24小时防汛值班制度。综治调解工作：深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒三年大会战，全年辖区内共发生刑事案件25宗，破获12宗刑事案件,破获率48%，办理行政案件52起，办结行政案件32宗，成功调解治安案件5起，化解兄弟、邻里等矛盾纠纷68来件,破获1宗贩卖毒品案，抓获吸毒人员5人，收戒吸毒人员4人，无邪教组织。五是人武工作开展有推进。全镇共发动218名18岁适龄青年进行网上兵役登记。网上应征报名32人，上县体检32人，双合格9人，共有6名应征青年光荣入伍其中1名大学生。 （六）优服务、提效能，自身建设全面加强行政效能不断优化。在各村建立便民服务站，配齐便民服务村雇员，提高为群众办事效率；同时精简便民窗口，全面开展“微笑服务”，将镇级便民服务窗口整合为民政、司法、计生、农业、住建、人大等窗口，群众满意度不断提升。廉政建设不断强化。深入开展正反典型教育，及时传达违纪违法通报。开展镇村两级警示教育30余次,剖析典型，以案说纪，进行镇村干部思想作风纪律整顿，力促干部作风转变。同时，我镇在发展中还存在不少突出问题：一是农村环境还需提高，部分村组建设规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题。二是优质扶贫产业培育相对滞后，基础设施薄弱，巩固和扩大脱贫成果仍需持续发力；三是对打击“两违”力度有待进一步加强，属地管理责任落实不到位，农村建房规划报建政策落实不到位，超规划管控的现象比较突出。需要进一步理清工作思路，整合资源，强化宣传，加大投入及打击力度。 二、2021年工作安排2021年是“十四五”规划的开局之年，全镇上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以乡村振兴战略为指引，突出“四抓四保”，即抓党建、保活力，抓发展、保经济，抓民生、保和谐，抓治安，保稳定，统筹推进全镇各项工作。 （一）巩固产业发展，乡村振兴迈出新步伐一是夯实三农工作基础：1、提升农业发展，着力培育槟榔种植大户、橡胶加工等农业新型主体，积极引进优质品种和先进技术，增加农产品附加值。大力推广“合作社+农户”的生产模式，引导农民将资金入股、合作经营等方式，让农户参与到基地建设和产业化经营中。推广宣传龙河富硒香米，打造龙河农产品品牌。2、打造美丽乡村，加大资金投入，配合县城投公司、县水务局、县供电公司等职能部门完善农村“五网”基础设施体系，对旧村美丽乡村公园项目进行打造。2、促民就业创业。加强农民创业政策扶持宣传力度，创新各种形式促进农民增收。继续加大力度，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业。二是推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，加强对脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测预警和动态帮扶，紧盯因病、因学、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素。 （二）珍惜生态资源，环境保护呈现新气象一是综合环境整治。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加大以厕所革命、农村垃圾、污水治理为主攻方向的农村人居环境整治，强力整治畜禽养殖污染、农村面源污染，进一步做好镇墟道路绿化、亮化、村庄美化和污水处理、卫生保洁等工作。二是加强河道整治。持续深化河（湖）长制，加强重点河流环境保护，突出抓好非法采砂、非法排污、非法电鱼等专项治理，。三是狠抓“两违”整治。加大对违法用地和违法建筑的打击力度，进一步健全拆违工作组织，保持“两违”整治的高压态势，努力做到减少数量，杜绝增量，以美丽乡村建设为抓手，加强镇村规划，引导农民规范有序建房。四是积极倡导绿色生活方式，开展节约型机关等创建活动，推动全社会形成绿色消费、低碳生活的良好习惯。 （三）立足善治共享，提升人民群众新幸福感一是谨慎做好疫情防控，时刻绷紧“疫情防控”这根弦，严格落实主体责任，落实和完善常态化疫情防控举措，坚持必要的人员管控和健康监测措施，督促指导企业、各类公共场所落实防控要求，引导群众做好必要的个人防护。二是大力繁荣社会事业，全面落实国家低保、五保、优抚、新农保等惠农政策，为群众积极向上争取大病医疗救助、临时生活困难补助资金，确保群众得实惠；大力实施人畜饮水工程项目；加强群众精神文明建设，充分利用现有镇文化站、村活动室等场所，举办各类文体活动；全力支持医疗教育事业发展，积极向上争取项目资金，升级医疗设施设备，提升医疗水平；完善教育教学硬件设施，按时发放教育补助，提高教学水平，全面提升教育质量。 （四）加强自身建设，担当作为打造新政府一是深入推行党支部标准工作法，锻造过硬基层党组织，不断提升农村党建工作水平，充分发挥战斗堡垒作用，营造了党建工作与其他各项工作紧密结合、同步加强、同步发展的良好氛围。二是深化干部作风建设，大力弘扬严的精神、实的作风，不搞花架子，不做表面文章，坚持按原则办事，使良好作风真正在干部队伍中成为一种思想自觉和行为习惯。三是认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为，倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。“十三五”圆满收官，“十四五”已经开启。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，努力奋斗、同心奋斗、不懈奋斗，为加快建设经济繁荣环境优美人民富裕的美丽新龙河作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【定安县招商】2021年龙门镇政府工作报告

  2021年龙门镇工作报告龙门镇人民政府镇长; 王上平各位代表、同志们：现在，我代表龙门镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、2020年工作回顾2020年是极不平凡的一年，在决战决胜脱贫攻坚的收官之年，我们经受了突如其来的新冠肺炎疫情的重大考验，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下攻坚克难，砥砺奋进，不断开创龙门社会大局和谐稳定、经济持续健康发展、群众生活持续改善、生态环境保持良好的新局面。全镇农业总产值为7.23亿元，同比增长5.1%。农村常住居民人均可支配收入为15034元，同比增长6.2%，全镇空气质量优良天数比例为95%，完成了年初制定的各项目标任务。       （一）担使命快行动，疫情防控和复工复产有力有效面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，建立联防联控、群防群治防控体系，严格做到“四早”“四集中”，有效斩断疫情传播链条，龙门镇无一起疑似病例和确诊病例。扎实做好常态化精准防控，坚持“外防输入、内防反弹”，全面落实“人”“物”同防措施，对境外、重点地区来返乡人员闭环管理。在这场疫情防控斗争中，全镇人民同舟共济、守望相助，筑起了疫情防控的铜墙铁壁，充分展现了龙门力量！多举措推进复工就业，充分利用新媒体转发就业信息，组织富余劳动力91人前往广东省阳江市外出务工；做好红岭灌区等工程项目外来务工人员返岗服务；举办专场招聘会3次，共计368人参加。 （二）聚合力精施策，脱贫攻坚取得决定性胜利去年是脱贫攻坚收官之年，我们将脱贫攻坚作为重要政治任务，尽锐出战、合力攻坚，全镇“两不愁三保障”突出问题全面清零，全镇804户3545贫困人口全部脱贫出列。在全省2020年乡镇之间脱贫攻坚大比武中排名全县第二。精准排查全镇农村人口纳保20户61人，完成2020年全镇44户四类人员危房改造，全部发放902名贫困学生教育补助，17名贫困学生“雨露计划”补助资金，配合完成全部贫困户新农合费用代缴、四类人员住院报销比例达到90%以上；完成8个村委会饮水工程建设，全力提升脱贫质量。 （三）稳增长强产业，农业发展基础不断夯实继续巩固和发展荔枝、香蕉、菠萝等热作水果产业，做好英湖、大效、双塘等村果园基地的建设，积极推动富硒荔枝、冷泉莲雾、龙门黑猪等具有特色的农副产品产业规模化发展。全镇肉鸡出栏量达238.46万只，荔枝产量达810万公斤，产值超过4000万元。槟榔种植面积17440亩，年产量达320万公斤。做大做强村集体经济，共投入198万元发展四个村委会集体产业。打造龙门农业冷泉富硒系列品牌，用品牌来提升附加值，提升已有的冷泉阉鸡、冷泉咖啡、冷泉青梅粽子等特色品牌价值。完善农业信息服务体系，着力打造互联网农业小镇平台，初步建立了覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路”，促使互联网与农业深度融合。 （四）重统筹抓落实，生态环境质量明显改善建立环境整治网格化机制，巩固提升城乡环境卫生治理成效，罚乱停、拆土灶、建管网、搞厕改，实现人居环境全面提升。全年处罚乱停乱放机动车辆600多驾次；拆除5处土法熏烤槟榔点234个面积505㎡，15个自然村进行了污水管网施工，深化“厕所革命”，完成改厕639户。加大拆违工作力度，排查出违法图斑1648宗，已销号689宗，剩余959宗，对未销号图斑已重新核查和补录。做好湖泊“四乱”整治。镇级河长巡河湖（水库）300余次，管护员巡河湖1400余次，投入12万元清理木水电站、同仁溪水浮莲163000㎡，清理建筑垃圾5吨、河道垃圾20处、掩埋各种畜禽死物50余次，整治离近河道养猪5处，整改河道畜禽养殖问题1处，搬离河道养殖3000余只鸭。 （五）惠民生增福祉，人民满意度和获得感全力提升加快推进文明生态村建设，2020年投入160万元新建2个，完善提高2个。扎实推进民政工作。按标准及时发放全镇331户768人的低保特困金，共发放困难残疾人生活补贴约16万元，发放重度残疾人护理补贴约47.4万元。全面落实新型城乡居民医疗保险完成参合率97.89%。完成2020年省级病媒生物防治考核验收工作。不断深化行政审批制度改革，梳理全镇“不见面审批”事项11项；“一张审批网”镇村两级使用率达100%；镇村两级便民中心受理2004件，办结1872件，办结率93.41%；受理咨询765人次。 （六）抓稳定促和谐，社会综合治理更加有效落实安全生产监管职责。全年共开展元旦、春节、军坡节、国庆节等重要节日安全生产大检查行动18次，认真排查和整治建筑垃圾、烟花爆竹、安全隐患30余处，开展2次消防演练活动，4次安全月宣传活动，确保辖区安全生产零事故。做好综治维稳工作。按照“一人一册、一人一档”给社区戒毒社区康复人员46人建档立案，列管、帮教，实现执行率95.8%，排查矛盾纠纷144次，成功调解矛盾纠纷45件，调解率达100%。过去的一年，我们推进军民融合深度发展，切实抓好征兵武装、国防教育、双拥优抚、退役军人服务管理等工作。妇女儿童、青少年、民族宗教、工会等工作取得新的成绩。各位代表!过去的一年充满挑战，成绩取得来之不易。这是县委县政府坚强领导的结果，是全镇人民在镇委带领下同心同德、不懈奋斗的结果。在这里，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表，向长期关心支持龙门发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，在高质量发展路上龙门还面临不少发展“短板”和“痛点”：一是对照乡村振兴建设要求，振兴乡村的步伐还需加快，基础建设不够完善。二是对照建设海南自贸港要求，我们营商环境与制度创新不足，发展质量效益有待提高。三是对照新时代好干部标准要求，一些干部思维固化、能力不足、本领恐慌的现状依然存在，服务意识不强、担当精神不够等等。对此，我们要切实加以解决。 二、2021年主要工作2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，是海南全面深化改革开放和加快自由贸易港建设的关键之年，是我们定安全面融入“海澄文定”综合经济圈的开局之年，也是我们龙门加快发展的关键之年。龙门镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委县政府的工作部署，永葆“闯”的精神，“创”的干劲，“干”的作风，增进团结，务实工作，加压奋进，扛起龙门担当，确保完成各项目标任务。今年经济社会发展预期目标是：农业生产总值增长6%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%左右，空气质量优良天数比例为96%，确保完成县政府下达的控制目标，今年要重点做好以下几方面工作。 （一）大力推进农业产业发展坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全产业链融合发展优势特色产业，继续组织常年瓜菜基地种植300亩，完成高标准农田建设及农田综合整治。调优农业产业结构，扩大荔枝、富硒大米、粽叶等热带作物的种植面积，推广林下经济发展，做好槟榔等热作产业发展，规范畜禽养殖，增加母猪年出栏量。充分利用龙门互联网小镇平台，重点做好信息发布、供需对接、流转指导、政策咨询等服务，重点做好农副产品及产业线上服务，以信息化助推实现农业现代化。 （二）全面实施乡村振兴战略巩固拓展脱贫攻坚成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强脱贫人口、边缘人口、农村低收入人口常态化监测和帮扶，深入实施志智双扶，常态化开展消费扶贫，确保无一人返贫或致贫。推进四好农村道路建设，维护道路交通安全，促进优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应。严控两违图斑增量，完成污水管网施工全覆盖，推动农村人居环境改善。加快推荐美丽乡村建设，新建先锋赤土、红锋道昌等2个美丽乡村建设，持续提升龙门、石坡、龙拔塘等3个美丽乡村建设。新建沙畅塘、九节塘、下虫场、官地村等4个文明生态村。充分整合旅游和产业资源，引进社会资本建设“龙门客栈”品牌“百里百村”沿线特色客栈集群，打造赤土、石坡、里沙塘村观光体验型产业“示范村”。打造“中轴线”龙门驿站餐饮休闲交易中心。 （三）多措并举改善和保障民生稳步推进农村集体产权制度改革，摸清集体家底、厘清成员边界，通过资产确权到户、成员民主决策，使广大农民群众在物质利益和民主权利两方面都有了更多获得感。落实生态环境保护工作职责，完善基础设施，加快冷泉及水库环境问题治理，持续发力提升环境治理能力。严厉整治“两违”和农村乱占耕地建房问题，以零容忍的态度坚决遏制增量。全面推进“禁塑”和生活垃圾分类，大力倡导绿色低碳生活。实施低保、特困、临时救助等社会兜底救助，落实困境儿童、残疾人、高龄老人等群体的社会福利保障。                              （四）不遗余力抓好平安建设慎终如始抓好常态化疫情防控。持续抓好中高风险地区返乡人员排查管控，做到人物同防，坚决守住外防输入第一道关口。不断加强防控能力建设，扎实开展应急演练，提高内防反弹的应急处置能力。严格落实“四早”防控要求，持之以恒抓好重点场所、重点单位、重点人群的联防联控、群防群控。坚持预防为主，安全有序做好新冠疫苗接种工作。不断深化健康宣教，倡导自己是健康第一责任人理念，引领健康文明生活方式，提高群众防范意识。维护社会和谐稳定。完善社会矛盾纠纷源头排查化解机制，切实加强博鳌亚洲论坛等重要节点活动期间的社会矛盾纠纷排查工作。坚持好中选优、优中选强,真正选出政治强、善治理、能带富的“一肩挑”干部,确保村“两委”换届换出好班子好风气好面貌。着力培养一批“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。深入开展违法犯罪突出问题专项整治，常态化开展扫黑除恶，持续开展新一轮禁毒大会战。严厉打击村霸、农村黑恶势力、宗族恶势力。加强交通运输、建筑施工、烟花爆竹、食品安全等重点领域安全生产。各位代表，奋斗奋进只争朝夕，实干苦干不负韶华。“十四五”发展的新征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇委的坚强领导下，同心同德、敢闯敢试，努力完成全年目标任务，为加快海南自贸港建设扛起龙门担当！

  2025-07-07

• 【定安县招商】2021南京定城镇政府工作报告

  2021年3月26日在定城镇第十六届人民代表大会第十次会议上定城镇人民政府镇长; 吴九艺各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾2020年，是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，不忘初心，砥砺前行，经济社会实现稳定发展，重点工作有序推进，在“三个大考”中交出一份实干为民、群众满意的新时代答卷。2020年，全镇地区生产总值42.50亿元，增长1.4%；社会消费品零售总额13.75亿元，下降5.6%；城镇常住居民人均可支配收入34572元，增长2.8%；农村常住居民人均可支配收入16630元，增长8.1%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）毫不松懈，持续抓好疫情防控全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，逐户逐人开展登记排查，确保排查管控不漏一户、不漏一人。认真落实复工复产各项举措，科学统筹疫情防控和经济社会发展，协助组织学生安全有序返校，帮助瓜菜采购商申请冬季瓜菜应急补贴135.7万元，生产生活秩序全面恢复。 （二）统筹推进，稳步发展“三农”事业克服疫情影响，基础农业稳步发展。水稻种植3.48万亩，常年瓜菜种植1.3万亩，总产量为1.3万吨，冬季瓜菜种植面积约3.8万亩，总产量达7万吨以上。鸡鸭鹅出栏量368万只，牛羊出栏量1.16万头，生猪出栏量1.74万头。加快产业结构优化调整步伐。有效引进澳洲龙虾、大闸蟹等新型特色养殖产业，养殖规模达700多亩；引导农户种植百香果、三角梅等特色产业300多亩。全面落实支农惠农政策，落实水稻、橡胶保险投保面积3.59万亩。发动56380人缴交防贫综合保险。发放耕地地力保护补贴约599万元。发展壮大村集体产业，投入120万元集体资金建设秀龙坑、水冲坡两个村级光伏项目，投入50元万建设桐卷百香果种植基地，投入300万元发展深田、巡崖、美太、龙岭、龙州、秀龙坑6个村级集体经济，增强自身的“造血”功能。全面开展农村集体产权制度改革工作，截止目前已完成成员界定工作，现正在进行折股量化和组建机构工作，预计3月底完成。 （三）巩固成效，决战决胜脱贫攻坚解决“两不愁三保障”和安全饮水问题。发放教育资助资金537.63万元，落实残疾学生送教上门16人。发放慢病门诊费用兜底救助110万元，大病住院费用兜底救助1180.86万元。完成危房改造44户，已全部竣工入住。深田等17个行政村68个自然村纳入塔岭水厂延伸工程，目前已全部完工；34个集中供水点全部落实定期消毒。开展“春风大行动”，组织招聘会3场，实现对接就业244人。开发266个疫情防控（临时）就业扶贫公益性岗位及16个就业扶贫公益性岗位。发放贫困户务工奖励634.78万元，疫情期间贫困劳动力县外务工缴交社保人员额外补助10.26万元。组织开展消费扶贫活动5次，销售涉贫合作社、贫困户农副产品164万余元。 （四）依法行政，强化社会事业管理突出抓好精神文明建设,打造新时代文明实践站34个；开展“绿色家庭”选送活动，组织引领30%的家庭初步达到创建要求；开展志愿活动50余次，800余人参与其中。坚持优先发展教育，投入37万元用于仙屯小学图书馆维修工程、龙州中心小学栏杆工程、仙沟思源学校校道改造工程3个教学设施提升工程和优秀教师、优秀学生表彰活动，改善教育教学环境。推动学前教育公益普惠发展，2020年普惠性幼儿园在园幼儿4358人，覆盖率达87.1%。全面实施社会保障工程。城乡居民基本养老保险参保18438人，城乡居民基本医疗保险缴交40168人，失地农民养老保险参保登记18782人。新增农村低保户85户182人，农村特困户28户32人，实现应保尽保。建立临时救助备用金制度，向符合小额临时救助条件的53户家庭发放救助金14.04万元。切实加强人口与计划生育管理。落实长效节育97例，孕前优生健康检查133例，完成妇女常见病、“宫颈癌筛查”5782人次，发放扶助家庭对象奖励180人21.6万元，城市独生子女家庭户奖励84户7.76万元，独生子女家庭户奖励155人14.49万元，特别扶助家庭9户10.08万元。扎实推进拥军优属和退役军人服务工作。完成78名退役军人系统信息采集工作，组织慰问困难退役军人18人次，现役军人家属341人次，优抚对象872人次。帮助36名优抚对象申请医疗救助，帮助86户困难退役军人家庭申请临时救助。加大安全生产检查力度。对加油站、市场、企业等重点场所检查46次，对辖区内建筑工地检查6次，所发现隐患均已督促整改。防控结合，加强社会治安综合治理。共排查矛盾纠纷75宗，受理涉法涉诉案件13宗。深入开展平安创建活动，创建平安家庭148户，平安校园7所，平安医院2所。重视新时代信访工作，以“五个必须”为抓手，坚持全面落实“为民解难，为党分忧”宗旨，全年受理信访件30件，处理30件，做到件件有答复，事事有回音，荣获2020年度海南省“创建人民满意窗口先进单位”。推进第七次全国人口普查工作，选调421名普查指导员和普查员，全面开展376个普查小区40839户135974人次普查工作，实现“不落一户、不落一人”，圆满完成第七次全国人口普查任务。 （五）严守红线，践行生态文明新理念全力开展生态环保“四个专项”行动。加强人居环境整治，清理生活垃圾、建筑垃圾3000余吨，投入300余万元对黄土裸露、污水横流问题进行整治，硬化道路13.6公里，新建污水管道4.3公里；清理河道周边垃圾1820吨、水浮莲250余亩，取缔河道养殖36处；劝阻焚烧秸秆行为486宗，收集秸秆1250余吨；拆除土法熏拷槟榔加工灶75个。大力推进农业废弃物回收利用工作，回收农膜280余吨。扎实推进农村“厕所革命”半年攻坚战行动。竣工验收1563户，任务完成率112%;化粪池防渗漏改造719户，任务完成率119%。进一步规范土地管理和村镇建设。完成图斑销号1041宗，挂账销号2101个；完成1450个农村乱占耕地建房疑似图斑的摸排工作。查处违建18宗，拆除违法建筑10宗1362.85平方米。 （六）积极作为，强力推进重点项目建设全年新征海南省G360文临项目、创新北路等项目用地2008.34亩；清理国有地238.7亩，攻克历史遗留的碧景阳光项目，解决安居房、仙沟美食城、弘诲幼儿园、解元路、太史路、岳崧路延伸段等项目用地。投入887万元硬化美太、平和、秀龙坑、仙屯、桐卷、高龙6个村委会道路15公里，修建排水盖板暗沟1.7公里。投入100万元进行巡崖、龙仔美丽乡村建设，投入109万元打造西岸、仙沟、桐卷、仙屯等4个文明生态村。支持19万元完善春内村党支部阵地建设。 （七）转作风提效能，全面加强政府自身建设规范“三重一大”等集体决策制度，自觉接受人大、社会和群众监督。全年受理12345综合服务热线工单791条，答复791条。认真落实中央八项规定精神，加强重点领域、关键岗位监督管理。高质量完成“七五”普法，实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖。全面开展“岗位大练兵”系列活动。编辑学习手册1份，业务知识流程9份，开设“读书班”31期次，230人次参加，进一步提升干事能力。此外，工会、残联、共青团、妇女儿童、保密、武装、档案等各项工作取得新成效。各位代表！过去一年的奋斗历经艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于镇党委统揽全局、科学决策，得益于镇人大有力监督支持，得益于全镇人民团结拼搏、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向为定城镇发展作出贡献的各位代表，向所有关心支持定城镇发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒的认识到，我镇在发展中还存在不少突出问题：一是现代农业产业化未形成规模；二是生态文明工作方法创新不够；三是推进乡村振兴的办法不够多；四是一些干部思想观念、能力素质、工作作风与新形势新任务还不相适应，执行力有待提高。对此，我们将高度重视，积极采取有力措施，努力在今后的发展过程中认真加以解决。 二、2021年工作计划2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好全年工作意义重大、至关重要。我们要全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，坚持在常态化疫情防控中谋划经济社会发展，为“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；社会消费品零售总额增长15%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%左右和11%左右。围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面19个要点工作： （一）坚持产业为基，加快推进现代产业体系建设1.发展壮大基础强、产业大、产品优的乡村农业产业。继续压实粮食和瓜菜种植面积，2021年水稻种植3.5万亩，常年蔬菜种植1.3万亩，冬季瓜菜种植3.5万亩；加快推进禽畜规模化养殖，鸡鸭鹅出栏量达300余万只，猪牛羊出栏量达4万头；扩大新型种养产业规模，引导农户养殖澳洲龙虾、大闸蟹等新型特色水产养殖达800亩，乌龟养殖达5万只，引导农户种植百香果、三角梅达400亩。加大定城芋头、定城圣女果、仙沟牛肉等“定城镇十大农业品牌”产品投入和打造力度，推进品牌强农。大力支持合作社建设，逐步把农民群众广种薄收的传统农业观念引向以市场需求为导向的效益农业上来，打造一批具有市场竞争力的合作社，带动农民增收致富。2.发展文旅融合、商业居业共生共荣的旅游消费产业。按照县“北融东联、突出三区、做强中轴”的发展战略，紧紧围绕“一城两山一湖”特色核心资源，积极构建“三区一轴多点”城乡联动发展格局，发挥区位优势，全面融入“海澄文定”综合经济圈，做优做大北部“定城片区”。围绕“古城+美食+田园+园区”四大元素，紧紧围绕县委提出的“滨江田园综合体”，按照以农造景，以景带旅，以旅兴农，以农促旅的思维理念，以自然和谐、朴实整洁为基调，沿南渡江南岸洁秀、巡崖、仙屯、高龙4个村，结合水冲坡等7个基层党建示范点创建开展美丽乡村建设。以海口羊山大道至定海大桥至母瑞山快速干道建设为依托，根据道路沿线经过的村庄特色，打造美丽乡村建设的示范点。 （二）聚焦新农村建设，全面推进乡村振兴深入实施3.巩固拓展脱贫攻坚成果。建立完善监测帮扶机制，加强对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、农村低收入人口常态化监测和帮扶力度，在精准数据信息基础上，逐步建立规范的标准、程序和帮扶措施，切实解决存在的突出问题和困难。帮助边缘易致贫人口发展生产和就业，提高自主发展能力，确保有效防止新增贫困人口。紧紧围绕“两不愁三保障”底线，全面落实“四个不摘”要求，提高扶贫资金使用效率。深入推进“六治”专项活动，通过采取二次分红等针对性举措，持续激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，在巩固脱贫攻坚工作中，逐渐从产业扶贫转向产业振兴，培育主导产业，做大做强优势产业。4.实施农村建设行动。加强基础设施建设，硬化水冲坡等10个村委会约5.83万平方米巷道，方便群众出行；实施环巡崖等8个村委会12.15公里村路、生产道路硬化和村中横路硬化，贯通村与村之间道路，缓解车辆剧增带来的交通压力，加快农旅融合进程。有序推进农村人居环境治理，按照“三清两改一建”的目标，全力改善农村人居环境。持续推进“厕所革命”，改造卫生厕所，对生活污水进行集中处理，加大生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防控力度，着力建设清洁家园。5.改善提升农业生产基础设施。大力推进水冲坡洋、仙屯洋、美南洋、高秀洋、春内洋、茅坡仔洋等6个田洋0.89万亩高标准农田建设竣工。对田洋村委会村中渠道和柴盘田水库磨镰石水库牛路田水库沿路约3公里灌溉渠道设施进行硬化，促进农业提质增效和农民增收。 （三）强化环境治理，大力推进生态文明建设6.严守生态环保底线，筑牢生态安全屏障。持之以恒抓好土法熏烤槟榔、秸秆焚烧治理等工作，强力推进秸秆再利用，探索创新秸秆还田、综合利用方式方法，从源头上加强治理。全面深化河湖长制，常态化开展清“四乱”行动，着力改善潭榄溪、白沙溪等重点河流水体体制；严厉打击非法采砂、河道养殖、江边牧牛现象，确保河流断面稳定达标。推进农村污水、农业面源污染治理，持续改善生态环境质量。大力开展“两违”清理整治，加大违法建设和乱占耕地建房执法力度，坚决遏制新生违法用地、违法建设，创造良好的生态文明和经济发展环境。 （四）改善民生福祉;，扎实推进社会事业发展7.抓好社会保障工作落实。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠农政策，进一步落实最低生活保障、养老保险、社会救助等专项制度，持续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，持续关注特困户、孤寡老人和困境儿童的生活，切实增强社会保障能力。落实稳就业各项政策，开展各类群体就业培训服务。加强民政各项工作申请核查的规范力度。进一步关心关爱退役军人，做好双拥优抚安置工作。8.提升公共服务水平。持续加大教育投入力度，不断完善镇属学校设施，着力改善办学条件。加强基层基本医疗服务，完善公共卫生设施建设，加大公共卫生知识宣传工作和应对突发公共卫生事件应急处理培训力度。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践站建设，丰富群众精神文化生活。推进民生实事项目建设，解决群众关心的热点难点问题。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。9.推进“创文创卫”工作实施。大力推进国家卫生县城和省级文明城市创建工作，广泛开展健康教育和健康促进活动，推行生活垃圾分类和减量化、资源化。推动机关食堂制度化、规范化管理。全面推动辖区范围内酒店、小餐饮店开展“节俭养德”、“文明餐桌”、“光盘行动”宣传。按照“硬化、绿化、亮化、美化、文化”的要求，开展背街小巷、城中村专项整治，增设一批制作精良、风格多样的公益广告，力争城中村、城乡结合部卫生状况全年基本实现明显改观。 （五）稳抓风险防控，有力推进平安定城建设10.抓好常态化疫情防控。抓实“外防输入、内防反弹”，严格落实国内中高风险地区和境外入琼人员管理等防控措施。切实加强对学校、农贸市场、餐馆等重点场所防范。广泛宣传新冠疫苗接种科普健康引导，有序推进疫苗接种工作，构建新冠免疫屏障。深入开展爱国卫生运动，不断巩固来之不易的防控成果，为经济社会发展奠定基础。11.坚守安全生产底线。深化安全生产专项整治，加强食品生产、道路交通、建筑工地、消防等重点领域安全监管。加大应急演练、物资储备及应急队伍建设，强化重点领域安全风险防范和隐患整改，坚决遏制重特大事故发生。12.提升社会治理能力。常态化推进扫黑除恶，加大违法犯罪行为打击力度。大力化解信访积案，用心用情解决群众合理诉求，巩固安定和谐的发展环境。加强基础组织建设，高质量完成村（社区）“两委”换届，将一批致富本领强、工作能力强，切实维护群众利益，为群众办实事，受群众拥戴的干部选入“两委”班子，为村（社区）实现和谐发展、科学发展提供强有力的人才保障，推进基层治理体系和治理能力现代化。 （六）提高服务效能，持续推进营商环境优化提升13.继续常态化开展“岗位大练兵”活动。把学习作为干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径，通过行之有效的学习制度和措施，提升干部职工干事能力。14.落实“放管服”改革要求。推行“一枚印章管审批”改革，规范“行政审批专用章”使用和管理，提升行政审批效率，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。15.实施重点项目攻坚，主动服务企业，服务项目。加大项目征地力度，解决东一环延伸段、官娘脊三环路等历史遗留项目，做好建科药业、智慧生态产业、LCD产业园、海南出版社、文创中心等项目的国有地清理工作，完善G360文临高速项目补征工作；落实好安居房、仙沟美食城等项目后续工作和海口羊山大道至定安母瑞山快速干道、仙沟互通等项目前期服务保障工作，让项目早日发挥效益，做到利好群众、促进发展。 （七）加强自身建设，努力推进新时代法治政府建设16.强化政治建设。全面贯彻落实中央和省、县决策部署，坚决服从镇委总揽全局、协调各方的坚强领导，提升贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平，确保党的路线方针政策和重大决策不折不扣落到实处。开展党史学习教育，牢固树立唯物史观，增强历史自觉，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，提升实际工作的能力水平，推进经济社会实现高质量发展。17.加强法治建设。大力弘扬宪法精神，自觉践行习近平法治思想，全面推进依法行政。严格落实重大行政决策法定程序，深化政务公开，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。认真执行人大各项决议决定，主动接受人大法律监督和工作监督、纪委监委监督、审计监督、社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。认真办好人大代表建议。启动实施“八五”普法规划，深入宣传贯彻民法典。18.深化廉洁建设。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑。加强干部“八小时之外”监督管理，不断营造风清气正的良好政治生态。19.推进效能建设。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。落实四项基本办事制度，提高政务服务效率。各位代表！使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，解放思想，敢闯敢试，大胆创新，奋力谱写新时代定城全面振兴发展新篇章，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞!

  2025-07-07

• 【定安县招商】2021年雷鸣镇政府工作报告

  在雷鸣镇第十六届人民代表大会第九次会议上的工作报告雷鸣镇人民政府镇长  洪仕壮各位代表：现在，我代表人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席同志提出宝贵意见。 一、2020年工作总结2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是奋力夺取疫情防控战和脱贫攻坚战胜利之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，我们始终牢记习近平总书记的嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以农民增收和脱贫攻坚为核心，以初心使命凝聚力量，以担当实干创新发展，全镇上下团结一致克服疫情影响、打赢脱贫攻坚战，积极作为推动复工复产、谋划“十四五”发展规划，重拳出击打击非法占用耕地建房和破坏生态环境行为，不断唱响“平安雷鸣”“幸福雷鸣”主旋律。 （一）凝心聚力抓好疫情防控。我们紧密团结全镇广大干部群众，奋力阻击“新冠”疫情，全年实现镇域“零感染”。我们坚持闭环管控，做到“令出一门、令行禁止”，形成“村村行动、关关严查、户户居家、人人自护”的良好工作格局。我们坚持数据赋能、精密智控，部署应用海南健康码App等应用，充分发挥“大数据手段+网格化管理”作用，精准施策做好重点人员的隔离和重点场所的检测工作。我们坚持大爱无疆，全镇党员干部坚守岗位无私奉献，筹集党费抗疫捐款五万余元用于疫情防控工作。我们坚持依靠群众、严格防控，在全镇广大人民群众、公安干警、志愿者和各级党员干部群众的团结努力下，取得了疫情防控战的阶段性胜利。 （二）深入贯彻发展新理念，持续优化农业结构。多措并举稳增长保增收。全年我镇水稻种植1.56万亩，产量1.53万吨，存栏能繁母猪3300头，生猪出栏量达到1.72万头，肉牛出栏量达到4900头，羊出栏量达到2300头，三禽出栏量达到123.1万只；受疫情影响，“经进粮退”现象普遍，农户种植瓜果蔬菜和经济作物意愿提高，今年水果产量达到3763吨，瓜菜种植新增220亩，达到1.8万亩，产量2.6万吨，较去年同比增长0.24%；全年早晚稻投保面积为1.54万亩，总保险费18.67万元；完成耕地地力保护补贴1.5万亩，补贴金额181.6万元。积极调整农业产业组成结构比重。结合扶贫开发工作和特色农业基础，不断开发乡村旅游、共享农庄等高效农业模式，打好产业发展“组合拳”，扶持同仁“金秋四宝”共享农庄、海南椿湫常年蔬菜基地、万家兴养羊专业合作社等农、林、渔、牧产业逐渐品牌化。结合“三鸟”养殖和“三棵树”种植，充分挖掘产业发展潜力，探索发展林下养鸡业，通过循环经济养殖方式，保持林下养鸡业良好发展势头，实现林木和养鸡双赢。全面铺开农村集体产权改革工作。245个集体经济组织全部完成成员身份界定和折股量化工作方案。成立成员身份确认工作小组245个，完成摸底登记户数为7594户28720人，完成资格确认户数为5372户18655人。 （三）高质量打赢脱贫攻坚收官战。我们坚持突出“两不愁三保障”，着力夯实发展基础，全镇4个建档立卡贫困村、1260户5251名建档立卡贫困户全部如期脱贫出列。全年发放贫困生教育补助208万元，惠及1300余名贫困学生，兜底医疗救助近七百名困难群众报销1044万元，补助125.6万元解决32户困难群众住房问题。我们坚持智志双扶，统一安排固定走访日进村走访，组织观看电视夜校超过五千人次，设立“红黑榜”和建立“差异化分红制度”激发内生发展动力，发放近五百万元务工奖励和补助鼓励外出务工，树立“劳动光荣、勤劳脱贫”新风气。我们积极借鉴先进经验，探索入股专业合作社发展生产，发放扶贫小额信贷430余万元解决上百户发展资金不足问题。 （四）蹄疾步稳推进全面深化改革。稳步推进重点领域改革。我们改组了经济发展办公室、党建工作办公室、行政执法中队等内设机构，补充完善相关职能。推行“一枚印章管审批”“一张审批网”，精简审批流程。持续深化商事制度改革。严格管控三公经费，降低行政成本，加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率。完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，机关管理更加规范。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督。精简会议和发文，转变工作作风，通过创新工作思路方法，发文数量较去年下降了20%。充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，职工、妇女等权益不断加强。完善政府法律顾问聘用制度，岗位配备配齐各类网格员，政府工作执法规范化水平显著提高，依法行政工作进一步加强。大力优化提升营商环境。做好“店小二”转型，积极落实援企惠企政策，为辖区内企业做好“店小二”式服务，建成常年瓜菜基地280亩，安排50万元资金支持具有发展潜力的专业合作社解决水源问题。我们坚持引导人财物有序流动，组织开展“农老师”职业技能培训，增设公益性岗位286个，优先安排困难群众上岗就业，依法依规为外出和外来务工人员进行“留观”和检测；设立中部资金补贴“一抗三保”项目，安排近百万元补贴扶持“短平快”、特色种养等产业；设置专岗专人对过往收购农产品货运车辆进行检查检疫，对符合条件的予以放行并开具证明，确保农产品销购“绿色通道”畅通无阻。 （五）加快建设，致力补齐城乡建设短板。我们对标高质量建成海南建成自贸区港和全面融入“海澄文定”综合经济圈发展要求，坚持自然资源要素、人力资源要素、组织保障要素“三位一体”，以构建产业鲜明、布局合理、特色突出的经济结构和推进社会治理体系和治理能力现代化、实现经济行稳致远、社会安定和谐为目标，围绕“一城两山一湖”特色核心资源和“三区一轴多点”城乡联动发展格局，致力补齐建设短板，投入122万元硬化石盘坡村委会福大长村路1.9公里，投入158.97万元硬化南安村委会道路2.08公里、巷道3026平方，投入371.21万元硬化石盘坡村委会等6个村委会8个自然村道路8.86公里、巷道3500平方米，投资135万，启动红村、西埇坡村、湴田沟仔村、耽干村、柑株上村、石姆下村、田排坡村、奇昌坡村等8个文明生态村建设工程。建成无害化卫生厕所776座，全镇无害化厕所覆盖率达100%，龙梅污水处理设施建成投入使用，农村安全饮水工程全面覆盖，推动同仁5G基站加快建设，基础设施进一步完善。镇政府职工周转房、敬老院扩建、壮大雷鸣黑猪、同仁党建示范点建设等重点规划写入县委“十四五”规划建议。 （六）协调发展，践行生态理念。我们认真践行“绿色青山就是金山银山”重要理念，不断推进生态文明建设。开展了“四个专项”百日督查，强化烟花爆竹燃放管控，全面落实“河长制”“湖长制”，设置16名河道管理员，加强网格化管理，清理河湖“四乱”。重拳出击严厉打击破坏生态环境现象，联合县执法局、雷鸣派出所等多个部门开展环保领域执法，破获三起影响恶劣的非法采砂案件，强制拆除2宗违法用地建房，有效分类处置了1700宗违法图斑，焚烧秸秆、河湖“四乱”、土法熏烤槟榔等问题得到有效遏制。修建混凝土垃圾桶座底240处；全面摸排河湖“四乱”问题，建立问题台账；加强巡查打击非法采砂力度，查处非法采砂事件3起，抓获犯罪嫌疑人3人。 （七）强化民生保障，持续增强群众幸福感和获得感。我们坚持为群众办实事，办结“12345”工单308宗，办结率100%，满意度达到98%，妥善解决群众最迫切的需求。通过窗口服务、网上办事等形式为群众办理各类业务超过1400件，满意度达到90%。全年完成新农合缴交721.875万元，覆盖28875人，完成新农保缴交18696人，发放养老金共计1068万元，兜底4699余位老人的养老问题。累计发放低保金共计334.25万元、特困补贴211.96万元、残疾补贴107.9万元，惠及1779名困难群众。全镇就业新增1140人次。同时，我们扎实开展第七次人口普查，全力支持国防动员和民兵预备役力量建设，退役军人工作稳步推进，科协、妇女、儿童、工会等事业取得新的进步，统计、史志、信访、应急管理、村庄编制等各项工作取得新的成绩。各位代表，过去五年是深化改革向纵深不断推进的五年，“多规合一”顺利落地，行政审批和行政处罚下放职能相关工作有序开展，出台了《干部管理补充规定》，开展“岗位大练兵”，推行首问负责制等四项基本办事制度，“一枚印章管审批”和“一支队伍管执法”加快进度，财务管理体系逐步完善，教育、医疗等领域改革均取得一定成绩。过去五年是农村面貌焕然一新的五年。农村生活垃圾、畜禽粪污和农业生产废弃物清理实现制度化和常态化，农村污水处理、农村无害化厕所改造顺利完成，农村“五网”基础设施建设逐步完善，先试先行拆除危旧房屋超过200间，“门前三包”责任制全面铺开，乱搭乱建、乱堆乱放现象大量减少，人居环境整治成效不断向好，中菓坡等村庄成功申报美丽乡村，建成文明生态村超过20个。过去五年是生态环境不断向好发展的五年。河长制、湖长制全面落实，“两违”整治效果明显，“禁塑”宣传广泛开展。过去五年是脱贫攻坚全面胜利的五年。累计完成扶贫专项资金使用超过6000万元，“两不愁、三保障”和饮水安全问题得到全面解决。产业帮扶成效明显，获得分红144万元，贫困人口人均收入实现稳步增长。消费扶贫带动效果明显，扶贫集市、扶贫农产品展销会、扶贫电商等获得广泛认可。过去五年是公共服务能力不断提高的五年。优化整合教育资源，义务教育均衡发展。建成镇级卫生院投入使用。禁毒三年大会战、扫黑除恶专项行动取得重大胜利。社会保障水平不断提高，城乡居民最低生活保障制度和农村五保供养制度逐步完善。群众获得感、幸福感普遍增强。各位代表！五年的奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。这是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，谨代表镇人民政府，向全镇人民、人大代表、各人民团体和关心雷鸣镇发展的各界人士表示衷心的感谢。“征途漫漫，惟有奋斗”，在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展中还存在不少问题：经济总量小，产业底子薄，技术发展落后，核心资源优势转化不充分，产品知名度低，体制机制创新不够，投资拉动后劲不足，基础设施和公共服务保障存在短板等，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2021年工作安排2021年是建党100周年和“十四五”规划开局之年，是海南自贸港建设全面深化提速之年，也是定安全面融入“海澄文定”综合经济圈的开局之年。站在新的历史起点，我们按照县委、政府的发展思路，以党的建设为根本，以改善民生为核心，以社会和谐稳定为保障，重精准、补短板，团结协作、勠力同心，一心一意谋发展、全心全意搞建设，主动适应社会经济发展新常态，重点抓好以下几方面的工作： 一、全面推动改革创新，打通发展脉络。1.深化机构改革。继续抓好职权下放和机构改革，完善五大办公室、两个中心和一个中队职能，构建好一支职能完备、人员完整、硬件完善的队伍，深入推进农村集体产权制度改革，加快推动“十四五”重点规划项目落地。2.争创一流营商环境。大力推行“一枚印章管审批”“一个窗口管受理”，全面落实“极简审批”，加快解决企业和群众办事难题。3.防范化解重大风险。严格落实防范化解风险工作，着力提升防范和化解各种风险的能力，重点抓好安全生产、森林防火和突出信访矛盾，切实把各类风险化解在源头。 二、加快三农建设步伐，推动乡村振兴全面实施。4.巩固脱贫攻坚成果。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实抓细帮扶过渡期内各类帮扶政策，建立健全防止返贫动态监测预警机制和帮扶机制，确保无一人返贫或致贫。5.创新三农事业发展。扎实开展村庄规划编制，加快农旅融合发展，积极培育农业龙头产业，坚持质量兴农、品牌兴农，探索建立完善职业农民制度。利用“党支部+企业+”发展模式，推进村集体经济发展，以产业发展促进农民增收。6.实施乡村建设行动。加快推进8个文明生态村建设，因地制宜推进村庄发展。抓好农村人居环境整治提升，完善村规民约制定和实施，推进粪污资源化利用体系落地。鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营和管理。发挥县包点单位及镇包点组的组织作用，动员农村居民讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。7.加快推进农业现代化。稳定粮食和主要经济作物产量，推进高标准农田建设，提升耕地地力水平。做强做大常年瓜菜、热带瓜果种植。加快推进禽畜规模化养殖，加快生猪恢复生产。 三、聚焦民生改善。8.健全社会保障体系。全力保障低保、特困、临时救助等社会兜底足额发放到位，落实困境儿童、残疾人、高龄老人等困难群体社会福利保障。大力推动就业，开发公益性岗位，促进劳动力转移。坚持以人民为中心的发展思想贯穿“十四五”发展的全过程，深入解决群众反映强烈的堵点、难点、痛点。9.提升卫生健康服务。科学做好新冠肺炎疫情防控工作，稳妥有序组织疫苗接种。完善村医制度，发挥卫生院、卫生室作用，做到“小病不出镇”。积极动员适龄妇女参加妇女常见病和“两癌”筛查，保障妇女的身体健康，扩大新农合、新农保覆盖面，争取“两个基本”参合率达到99%。10.提升社会治理现代化水平。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，加大政策宣传和线索摸排力度。加大矛盾纠纷排查力度，落实组织保障和政策保障。强化防洪、防火、道路交通、安全用电和食品药品安全等领域的宣传教育，加强安全隐患排查整治，扎实开展安全生产检查，坚决防止重特大事故、治安事故和安全责任事故的发生。11.着力抓好文化教育。健全留守儿童关爱体系，组织开展长期关爱志愿服务，为留守儿童送温暖与真情。进一步加强全镇的幼儿园管理和幼儿教师素质建设，推动学前教育健康发展，切实做好义务教育发展规划与指导工作，不断提高我镇教育质量，办好人民群众满意的教育。 四、加强生态保护建设，打造绿色宜居静美家园。12.加强环境综合治理。坚决守住生态环保底线，以落实中央环保督查和省生态环境保护百日大督查整改工作为抓手，进一步深化生态环境六大专项整治。落实落细河长制、湖长制，加强河流和近岸污染治理，保持打击非法采砂高压态势。统筹推进农村生活污水治理设施建设。对“占用基本农田建房”采取零容忍态势，在2020年7月3日后占用基本农田建房坚决予以拆除。对违反“一户一宅”、违法审批等建房”就加大打击力度。抓好污水处理和家畜圈养工作，从源头上遏制乱脏差现象。加强对镇内的河流、湖泊集中整治，确保河道畅通，河岸优美，让村民真正“看得见山，望得见水，记得住乡愁。” 五、全面推进法治政府、法治社会建设。13.严格落实依法行政。坚持依宪施政、依法行政，注重政策自身改革建设。全面履行政府职责，转变政府职能，不打折扣落实政府权力和责任清单，激发市场主体活力和社会创造力。加大财务公开力度，强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大和社会监督，强化审计监督。14.深化廉洁政府建设。严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，切实为人民群众用好权。加强对经济社会发展的研究，严格落实意识形态工作责任制。持之以恒贯彻从严治党要求，严格执行党风廉政建设各项规定，驰而不息整治“四风”，继续开展“岗位大练兵”，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。继续坚持政府带头过紧日子，严控一般性支出和“三公”经费，加大民生投入和困难群众兜底保障，切实让人民群众的日子逐步向好。15.加强普法工作。紧密结合“十四五”规划编制，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断提升群众法治意识和法治素养。加强法治工作队伍建设，坚持以党的政治建设为统领，坚定正确政治方向，抓好干部队伍教育整顿，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，切实增强运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。16.打造服务型政府。优化政务服务便民热线，审核“放管服”，进一步提高为企便民服务效率和水平。践行“信息公开第一平台”，不断提升群众满意度、获得感。各位代表，蓝图已经绘就，使命催人奋进，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，敢闯敢试、开拓进取，为高质量高标准建设海南自由贸易港、为定安全面融入“海澄文定”综合经济圈、为开创雷鸣发展新格局作出更大贡献。

  2025-07-07

• 【定安县招商】2021年龙湖镇政府工作报告

  2021年龙湖镇一、2020年工作回顾一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕建成小康社会目标任务和海南自贸试验区（港）建设各项任务，全力克服新冠肺炎疫情影响，全镇经济社会保持平稳健康发展态势，农林牧渔业总产值达4.5亿元，同比增长3%，农业产业结构向高效农业逐步转变；脱贫攻坚顺利收官，实现3户8人稳定脱贫，贫困发生率降至0；生态环境不断优化，“四个专项”行动取得实效；全年无特、重大事故发生。一年来，主要抓了以下几个方面的工作： （一）稳步推进三农产业，抗疫情保增收促项目2020年龙湖镇主要畜牧产业增势良好，持续抓好非洲猪瘟防控，加快恢复生猪产能，全年出栏2.01万头；主要农作物生产保持稳定，常年瓜菜基地增至206亩。深入开展“三农”领域“一抗三保”，通过“线上线下”途径，解决农民滞销瓜果蔬菜600余吨。加快推进红岭灌区田间工程等项目建设，累计新增和恢复有效灌溉面积4.6万亩。 （二）全面严防严控，众志成城共克时艰始终坚持把人民生命安全和身体健康放在首要位置，全力落实联防联控、群防群控，全镇无一例确诊病例发生。设立镇级疫情防控服务站点1个、疫情防控卡点45个，发放口罩、消毒液等防疫物资16853件，按时保质保量完成县疫情指挥部下达的各项任务。落实“六保”“六稳”要求，发放经营主体及贫困户疫情补贴65.8万元、特殊困难群体生活补助2.49万元。 （三）抓好生态环境整治，村容村貌明显提升成立镇、村两级巡查队伍打击销毁熏烤槟榔点3个。落实河、湖长制日常巡河任务，清理水浮莲9990平方米、河道垃圾30处，整改畜禽水产养殖问题11处。全镇清理和拆除农村脏、乱、差问题1515处，实现农村厕所全覆盖。坚决守住违建“零增长”底线，分类处置“两违”图斑1122宗。稳步推进7个文明生态村及各村污水处理设施建设。2020年，龙湖镇政府大院被评为定安县卫生先进单位，石井村被评为定安县卫生村，高林村被列入第六届全国文明村镇。 （四）决战脱贫攻坚，决胜全面小康全镇严格落实“两不愁三保障”和饮水安全政策，全面完成年度脱贫任务。辖区内所有贫困户及边缘户年人均纯收入全部达到6000元以上，四个已出列贫困村2020年村集体经济收入达到112.75万元。荣获2020年全省脱贫攻坚大比武流动红旗。全年投入专项资金540.68万元，落实产业帮扶2次。引导贫困户务工就业1374人，同比增长11.4%，全面消除“零务工”贫困家庭。组织参与县级消费扶贫集市及举办镇村消费扶贫集市共41场次，累计交易额142.97万元。 （五）统筹推进社会事务，为民办实事好事加大社会服务力度，完成全年城乡居民养老和医疗收缴任务，审核上报退役军人优抚对象医疗救助12人，慰问退役军人65人。落细落实优化营商环境三十条，各事项办结时限大幅压缩。开展“岗位大练兵”，行政办公效率进一步提升。顺利开展复学工作，加快补齐教育、医疗等民生短板，深入开展扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒三年大会战，安全生产工作形势持续向好。 （六）廉洁奉公，持续强化政府自身建设龙湖镇政府始终贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争，切实履行政府系统党建、党风廉政、意识形态工作主体责任，严格依法决策“三重一大”事项，自觉接受镇人大监督、社会舆论监督。过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇上下和社会各界人士齐心协力、共同奋斗的结果。在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济发展还存在不少问题：未完全发挥出龙湖生态、文化等资源优势，乡村旅游发展较慢；基础设施还需完善，尤其是污水处理设施、垃圾处理设施等配套还不够完善；公告服务保障水平离群众期盼还存在差距；行政服务效能还需进一步提升。对此，龙湖镇政府将高度重视、认真研究，采取有力措施切实加以解决。 二、“十四五”发展举措及2021年工作思路“十四五”期间，龙湖镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻落实定安县“北融东联、突出三区、做强中轴”战略，发挥“一城两山一湖”中特色核心资源优势，秉持争一流、创一流的信念，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，在构建“三区一轴多点”的城乡联动发展格局中突破瓶颈，实现全镇预期发展目标。 （一）持续深入推进乡村振兴围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，持续做强村集体经济，切实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。统筹做好全镇空间开发，合理规划乡村建设，围绕打造“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”格局，因地制宜推进村庄特色发展。持续开展人居环境整治提升工程及乡风文明建设工程持续开展人居环境整治提升工程及乡风文明建设工程，以点带面，抓好美丽新农村建设。高质量完成村（社区）两级换届，选优配强农村主力军。 （二）大力发展综合旅游业充分利用龙湖镇临近“一轴”的区位优势，深入挖掘本地乡村旅游资源和深厚的历史文化底蕴，依托文笔峰、南丽湖、香草田园、高林探花文化等优质资源，谋划打造具有中部地区特色文化的旅游品牌；充分利用本镇特色农业资源，以打造旅游休闲观光农业区为主，做强做优南科蘑菇、鑫美蛋鸡场等生态循环农业，深入实施农产品品牌战略。推动美食购物旅游、乡村度假观光旅游、研学文化旅游等深度融合发展。 （三）抓好生态宜居环境建设继续在全辖区深入开展“四个专项”行动，大力打击整治生态环保问题，补好基础设施、公共服务和人居环境的短板，持续改善农村生产生活条件。全面加强河长制、湖长制工作，抓好河流污染整治，严厉打击非法采砂。大力整治“两违”和农村乱占耕地建房问题，坚决遏制违建增量。配合推动镇村污水处理项目尽快落实，加强处置危房改造“建新未拆旧”问题。 （四）完善社会服务体系进一步优化营商环境，推进“一枚印章管审批”提质增效，实现社保经办“一站式”服务，提高政务服务效能。落实新型农村基本养老和医疗保险制度，做好民政救助等工作。进一步帮助就业困难人员实现再就业，引导本地优秀企业开发优质岗位，举办技能培训班，拓宽农民就业渠道，进一步提升农民收入。 （五）加快“文教卫”事业发展坚持人民至上、生命至上，持续常态化抓好新冠疫情防控工作，全力保障好全镇人民群众生命安全和社会经济稳定。进一步完善学校基础设施建设，强化学生“防溺水”及交通安全等教育，大力打击整治校园周边环境。积极发展文体事业，完善公共文化服务，开展各类惠民文化活动，丰富群众文娱生活。 （六）强化社会综合治理切实提高防范化解重大风险能力，持续深入开展安全生产大排查大整治，大力抓好防风险、保安全、护稳定工作，强化重点行业和重点领域监测预警和安全监督。严格控制野外用火，做到严防死守，力争实现“零火灾”。认真贯彻落实县委、县政府关于领导班子成员坐班接访制度，依法维护正常秩序，力争实现“零非访”，确保社会稳定和谐。

  2025-07-07

• 海南推“六个一”战略助力定安工业园转型升级

  在2024年，海南省发展改革委以“查破促”和“能力建设年”活动为抓手，深入定安县塔岭工业园进行调研，谋划了“六个一”创新举措。此举旨在强化招商引资工作，推动专精特新企业壮大，加速园区向省级平台晋级，通过政策扶持与平台建设，为海南自由贸易港的产业升级注入新活力。 一、争取国家发展改革委支持项目。海南省发展改革委将海南建科先进制造业项目作为重点申报对象，该项目由海南建科医药公司主导，聚焦手术缝线等高端医疗制造领域。在国家层面上，这一申报契合海南自由贸易港建设中对先进制造业的优先支持方向，如智能制造和生物医药产业的规划，通过争取政策和资金资源，为园区企业提供坚实后盾，推动产业向高附加值升级。 二、谋划建设一个创新能力平台。围绕提升定安县塔岭工业园的核心竞争力，海南省发展改革委着力搭建一个产学研一体的创新基地。该平台计划整合科研机构、高校和企业资源，重点发展医药、新材料等领域，通过孵化科技成果转化，支持专精特新企业技术攻关。在海南自由贸易港框架下，此类平台已纳入省级创新体系，旨在加速创新生态建设，推动产业从传统制造向智能高端转型。 三、研究出台一系列支持医药企业的措施。针对医药产业在定安县塔岭工业园的主导地位，海南省发展改革委正制定专项政策，涵盖研发扶持、生产优化和市场拓展等方面。这些措施包括减税降费、绿色通道审批及人才培养支持，以降低企业运营成本。在海南自由贸易港的政策背景下，这些行动呼应了国家层面推进生物医药产业链发展的方针，为本地医药企业创造更具吸引力的投资环境，助力招商引资成果。 四、谋划一批园区产业和基础设施项目。海南省发展改革委联合园区管委会，系统规划了多个产业和基建项目，包括医药制造产业链延伸、物流配套及公共服务设施升级。这些项目旨在提升定安县塔岭工业园的综合承载力，聚焦绿色低碳和数字化转型。参考海南自由贸易港整体规划，此类谋划遵循可持续发展原则，强化基础硬件支撑，吸引更多企业进驻，优化园区的整体功能布局。 五、制定一个晋级省级园区的三年行动计划。为提升定安县塔岭工业园的定位，海南省发展改革委制定了专项三年行动方案，明确从市级向省级园区进阶的路径。该计划涵盖管理机制改革、产业规模扩张和品牌塑造等核心内容，通过分阶段实施，确保园区对标省级标准。在海南自由贸易港发展战略中，这一行动方案体现了政府推动区域经济高质量发展的决心，强化园区作为投资热点的地位，带动招商引资实效。 六、引进一家国内一流园区运营企业。海南省发展改革委推动招引国内领先的园区运营商，以专业化管理赋能定安县塔岭工业园优化运营模式。该举措侧重提升服务质量，通过引进成熟经验，整合资源分配和招商机制。在海南自由贸易港背景下，这契合海南自贸港建设中对园区管理的国际化要求，借助外部优势力量，加速园区提质增效，为招商引资提供持续动力。

  2025-07-02

• 【2022年定安县招商】海南省定安县科技创新座谈会：聚焦产业升级与乡村振兴

  海南省定安县科技创新座谈会：聚焦产业升级与乡村振兴 座谈会核心内容与诉求 海南省科学技术厅与定安县政府于近年召开科技创新工作座谈会，定安县汇报经济社会发展情况，提出三大科技创新诉求：一是支持创建创新型市县，提升县域科技竞争力；二是加大科技特派员与 “三区” 人才分配力度，强化基层科技力量；三是推动科研成果在定安转化，打造科技创新策源地。 省科技厅支持方向与政策举措 省科技厅对定安县的科技创新需求给予积极回应，明确三方面支持： 产业技术攻关：鼓励定安在食品加工、生物医药、热带农业等领域申报联合专项，支持定安黑猪种质资源研究，依托崖州科技城等机构提供技术支撑，打造黑猪养殖示范点及全产业链。 创新平台建设：支持定安建设农业科技园区、企业技术中心，推动科研机构与本地企业合作，加速成果转化。 人才与机制创新：探索 “科技第一书记” 模式，选派专家团队下沉基层，指导产业升级与乡村振兴，提升基层科技服务能力。 定安县发展路径与目标 定安县表示，将立足 “海澄文定” 综合经济圈，以绿色发展为导向，依托有机农业与美丽乡村资源，打造宜居宜游的 “科技创新 + 乡村振兴” 示范县。重点推进 “菜篮子” 基地、仙沟牛肉产业升级，通过科技赋能提升产品附加值，培育区域特色品牌，走出一条科技驱动的城乡融合发展路径。

  2022-05-28

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