【海南招商】海南打造科技开放新高地-海南产业园区

【海南招商】海南打造科技开放新高地

所属地区：海南发布日期：2025年07月07日

2023年1月，《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》正式施行，标志着海南省在科技领域深化改革、扩大开放进入新阶段。这一法规以“开放”为核心引领，旨在构建更具活力的科技创新生态体系，破除体制机制障碍，优化创新资源配置，从而更有效地吸引国内外创新要素，大力推动招商引资，助力海南自由贸易港成为具有全球影响力的创新高地。海南省围绕南繁种业、深海科技、航天科技三大领域打造具有国际竞争力的产业高地，并通过鼓励新技术应用示范、场景创新等措施，全面激发科技创新活力，为经济高质量发展注入强劲动能。
一、建立开放融合的科技创新体制机制
《若干规定》首先着力于建立适应自由贸易港发展的科技开放创新体制机制。法规要求海南省建立与国际科技创新规则相衔接的制度体系，破除影响创新要素自由流动的制度壁垒，为全球科技创新主体提供更为开放透明、稳定可预期的营商环境。具体措施包括完善科研项目管理机制，简化科研项目经费使用和管理流程，探索跨境数据安全有序流动管理机制，提升科研活动便利化水平。这些机制创新旨在消除阻碍国内外科研机构、企业在海南开展高水平研发活动的障碍，促进跨区域、跨国界的科技创新合作，使海南省更好地融入全球创新网络。
二、大力培育和赋能科技创新主体，激发创新活力
培育和壮大具有活力的科技创新主体是推动科技发展的核心动力。《若干规定》特别强调了对各类创新主体，尤其是新型研发机构的支持。法规明确提出鼓励设立投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构。海南省将在科技计划项目承担、财政资金支持、科研设备进口等方面给予这些机构有力保障。尤为关键的是，对于实行报备员额制的新型研发机构，法规赋予其在科研选题、技术路线选择、经费使用、薪酬分配、人员聘用等方面充分的自主权，使其能高效灵活地开展前沿探索和关键技术攻关。同时，海南省也积极出台配套人才政策，广泛吸引汇聚海内外高层次科技人才和团队落户海南创新创业。
三、聚焦“陆海空”领域，打造科技创新战略高地
依托独特的自然禀赋和区位优势，《若干规定》要求海南省及相关市县政府、重点园区集中力量打造“陆海空”三大科技创新高地。
南繁种业创新高地：发挥海南光温资源优势，在三亚市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县等核心区域打造“南繁硅谷”。法规强化支持种质资源引进、保护与利用，推动育种技术创新攻关，建设高标准、国际化的种业研发和成果转化基地，保障国家种业安全。
深海科技创新高地：聚焦深海资源探测、开发与利用技术，支持深海装备研发制造和应用。海南省（特别是三亚崖州湾科技城）正加速布局深海装备试验、作业、保障能力，建设国家深海科技创新中心，服务海洋强国战略。
航天科技创新高地：依托文昌国际航天城的建设基础，大力发展商业航天产业。法规支持卫星应用、航天发射服务、航天高端装备制造、空间信息服务等领域的技术创新与产业集聚，推动海南形成国内领先、国际知名的航天科技创新与产业高地。
四、加速科技成果转化与应用示范
为了打通科技创新到产业应用的“最后一公里”，《若干规定》积极鼓励新技术、新产品的应用示范和场景创新。法规要求海南省推动建设一批具有带动效应的应用示范场景，在智慧海南建设（如智慧城市、智慧园区）、医疗健康、生态环保等重点领域率先开展新技术试点和规模化应用。同时，建立完善新技术新产品风险分类评估机制，对应用效果显著的创新成果，加大采购和推广应用支持力度。此举旨在通过开放应用场景、提供验证平台，加速成熟技术在海南的落地转化和市场推广，形成“以用促研、以研带产”的良性循环。
五、营造开放包容的科技创新生态
《若干规定》贯穿始终的理念是通过“开放”为创新开路、松绑。这不仅仅体现在开放市场准入和促进要素流动上，更体现在营造有利于创新的开放文化、开放心态和环境氛围上。海南省通过深化科技领域“放管服”改革，优化科技创新服务体系，强化知识产权创造、运用、保护和管理，完善科技金融支持体系，倡导科学精神和创新文化，努力构建一个各类创新主体愿意来、留得住、发展好的开放型、包容性创新生态系统。
《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》的全面施行，是海南省深度融入国家创新体系、服务高水平科技自立自强的重要举措。法规以“开放”为中心理念，着力于体制机制创新、主体培育、平台建设、成果转化和生态营造，全方位激发海南省科技创新内生动力与活力。通过聚焦“陆海空”三大未来产业方向，海南省正加速集聚全球创新资源，抢占未来发展制高点。这一系列系统部署，不仅为海南自由贸易港建设提供了坚实的科技支撑，也对中国在更深层次、更宽领域推进科技开放合作、探索新质生产力发展路径具有重要的示范意义。

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