【海南招商】海南省市协同发力推动产业投资与园区升级-海南产业园区

【海南招商】海南省市协同发力推动产业投资与园区升级

所属地区：海南发布日期：2025年07月07日

海南省发展改革委与海口市深化协作，聚焦招商引资与能力提升，共推重点产业项目落地与园区创新发展。在产业提升年背景下，双方通过高位对接机制强化项目包装谋划，优化投融资模式，并着力打通生物医药等重点产业跨园区联动渠道，为自贸港核心引擎注入新动能。
一、强化顶层设计与协同机制构建
省级部门与海口市建立常态化工作对接机制，围绕社会民生、产业布局、园区开发等领域开展专项研讨。省级部门明确将海口定位为全省经济增长主引擎，通过"靠前服务、主动服务"原则，统筹土地、资金、政策等要素向重点领域倾斜。此机制已推动教育、市政、科工信等领域的重大项目审批提速，并为跨部门协作奠定基础。
二、突出产业园区载体功能升级
双方将海口高新区等园区作为产业集聚核心载体：
1.提升运营效能：重点破解园区投融资瓶颈，优化管委会与市场主体的协同机制，强化全生命周期服务能力。
2.推动产业联动：探索海口高新区与博鳌乐城国际医疗旅游先行区在生物医药领域的合作路径，包括共享研发平台、打通临床试验转化通道、共建供应链体系等。
3.数字赋能发展：依托"智慧海南"建设框架，部署园区智慧管理平台，实现企业服务、安全监管、能耗监测等全流程数字化。
三、完善项目全链条管理机制
1.谋划端提质：建立省级智库参与的重大项目联合论证机制，结合自贸港政策优势重点包装旅游消费、生物医药、高端制造等产业项目。
2.实施端增效：创新"承诺制审批+分阶段施工"模式，全省层面统筹协调征地拆迁、用林用海等堵点问题。2021年海口市项目建设进度达标率获专项督导提升，为年度目标达成提供支撑。
3.要素端保障：省级设立园区发展专项资金，联动政策性银行推出定制化信贷产品，探索REITs等工具盘活基础设施资产。
四、构建开放型产业生态体系
1.强化全球招商：利用消博会、博鳌论坛等平台开展国际招商推介，重点引进生物医药、新能源汽车等领域头部企业。省级部门协同海口市编制产业准入清单与投资服务指南。
2.优化制度供给：在省级权限内率先试点"放管服"改革，推行合格假定监管模式，简化医疗器械注册等审批流程。
3.深化区域协同：推动粤琼合作产业园建设，引入大湾区科创资源共建产学研基地，2021年海口高新区经济指标显示创新驱动成效初显。
五、夯实可持续发展基础能力
1.民生项目同步推进：统筹市政设施、职业教育等项目与产业园区协同布局，提升人才安居保障能力。
2.绿色低碳转型：制定园区分布式能源建设标准，要求新增产业项目配套光伏设施，省级部门对低碳技改项目给予资金倾斜。
3.风险防控机制：建立重大项目债务评估体系，严控政府隐性债务，推行"标准地"出让模式提升土地利用效率。
通过上述举措，省级部门与海口市正在形成"谋划落地服务升级"的完整闭环。2022年一季度数据显示，省市联动机制已推动海口固定资产投资稳步提升，下一步将重点突破生物医药跨境研发等制度型开放事项，持续释放自贸港政策红利。

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