【海南招商】海南项目攻坚激活自贸港动能-海南产业园区

【海南招商】海南项目攻坚激活自贸港动能

所属地区：海南发布日期：2025年07月07日

在"十四五"规划全面启动的关键阶段，海南省面对房地产深度调控与疫情防控的双重压力，将扩大有效投资作为经济工作核心，通过创新项目推进机制和强化招商引资，实现了固定资产投资质效并升。全省发展改革系统建立多级联动责任体系，系统实施"投资新政三年行动"，为自贸港建设注入强劲动力。
一、构建高位推动的项目攻坚体系
确立全省"一盘棋"推进机制，建立省市领导牵头重点项目责任制，实现从项目谋划到落地全程闭环管理。创新开展市县园区"比学赶超"现场观摩，组织11批次覆盖全岛的集中开工仪式，推动形成全域竞赛格局。组建专项服务组深入市县实施"三服务"活动，年内累计解决用地用林、施工保障等关键问题逾400项。特别是建立央企项目对接专班，推动中石化、国家能源集团等25个央企重大项目完成投资额超年度计划135%。
二、实施精准发力的投资新政组合拳
出台全国首个省级《投资新政三年行动方案》，通过"两早两抢"（早谋划、早开工、抢进度、抢投产）策略压茬推进。在琼海博鳌乐城国际医疗先行区创新试点"极简审批+承诺制"，项目前期手续办理周期压缩62%。同步建立重大项目要素保障"红黄绿灯"预警机制，对洋浦百万吨乙烯、文昌商业航天发射场等47个关键项目实施能源、环境指标省级统筹配置。创新财政金融联动模式，通过专项债券、REITs试点等工具撬动社会资本比例达1:5.3。
三、锻造结构优化的高质量发展引擎
非房投资贡献率提升至65%，制造业投资实现历史性突破，其中高新技术制造业在澄迈生态软件园、三亚崖州湾科技城的集聚效应显著。重大基础设施全面升级，儋洋一体化区域路网密度提升23%，海口美兰机场三期提前启动征地。在昌江核电二期工程中创新采用核岛模块化施工工艺，单台机组建设周期缩短14个月，带动设备国产化率达87%。民生领域补短板项目加速，省人民医院南院（观澜湖）项目引入5G智慧工地系统，较传统建设效率提升40%。
四、形成可持续的项目接续发展格局
建立动态管理的三级项目储备库，结合自贸港政策谋划离岸贸易中心、国际数据港等新兴领域项目142个。在海口江东新区试点"标准地+承诺制+代办制"改革，实现"拿地即开工"项目占比提升至78%。推广陵水黎安国际教育园区"联合预审"经验，审批材料精简56%。建立招商引资与项目落地转化考核机制，全年签约项目开工转化率达81.5%，较往年提升24个百分点。
五、巩固拓展项目攻坚长效机制成效
建立以"月调度、季考评、年考核"为核心的闭环管理体系，实施重点项目亮牌督导制度。在琼中、五指山等生态核心区创新"项目+生态"双评价机制，探索建立GEP核算在项目审批中的应用路径。完善投资运行数字化监测平台，接入全省亿元以上项目实时数据，运用AI算法预判投资趋势偏差，预警响应速度提升至48小时内。建立营商环境问题"接诉即办"通道，项目主体满意率持续保持96%以上高位。
基于项目建设的强劲动能，海南省固定资产投资呈现量质齐升态势：全年投资保持两位数增长，增速居全国前列；结构指标显著优化，制造业贡献率提升至28%；128个省级重点项目超额完成年度计划，21个项目投资完成率超150%。当前正系统总结项目攻坚经验，聚焦封关运作准备谋划2022年重大项目，通过深化"承诺制改革"、扩大战略性新兴产业投资、强化跨海通道等重大工程建设，持续夯实自贸港高质量发展根基。

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