海南规范中小学校收费管理优化教育领域招商引资环境-海南招商引资

海南规范中小学校收费管理优化教育领域招商引资环境

所属地区：海南发布日期：2025年09月04日

为持续优化教育领域营商环境，海南省通过规范中小学校服务性收费和代收费管理，进一步明确教育公共服务边界，此举将有效提升教育领域招商引资的透明度和规范性。新出台的管理办法以清单形式划定收费红线，严禁将教学管理分内事项转嫁为收费项目，为市场主体参与教育投资提供更清晰的制度保障。
一、明确收费负面清单强化监管力度
海南省最新印发的管理办法采用负面清单模式，明确禁止11类常见违规收费行为，包括讲义资料、电子阅览、校园安保等本应纳入学校公用经费支出的项目。特别强调不得强制学生订购教辅材料或变相推销商业保险，从制度上切断学校与第三方利益链条。文件规定对自立名目、超标准收费等行为实施"一案双查"，既追究学校主体责任，也倒查主管部门监管责任。
二、建立全省统一收费项目公示机制
配套发布的收费项目及标准清单已在省级政务平台全面公开，涵盖普通中小学和中等职业学校两类教育机构。清单采用动态调整机制，明确服务性收费必须遵循"学生自愿、据实结算"原则，代收费项目需按学期公示收支明细。教育督导部门将收费公示纳入开学检查必查内容，通过线上线下双渠道接受社会监督。
三、构建"三位一体"监督体系
海南省创新建立家长委员会、价格主管部门、纪检监察机关协同监督机制。家长代表可参与学校收费决策过程，价格执法部门每学期开展专项巡查，审计机关对教育收费资金实施年度审计。对于收取回扣、账外设账等行为，文件首次明确可适用《监察法》对相关责任人员立案调查。
四、强化政策衔接保障教育公平
新规与国家义务教育经费保障机制形成政策衔接，强调严禁将已免除的学杂费项目改头换面重新收费。对家庭经济困难学生，要求学校从事业收入中提取3%-5%比例用于减免服务性费用。在课后服务、研学实践等非学科类服务领域，严格限定收费标准上浮幅度不得超过基础价格的15%。
此次改革通过制度创新将教育收费关进"透明笼子"，既减轻群众教育负担，也为社会资本进入教育服务领域创造更规范的制度环境。海南省教育厅表示，年内将开展违规收费专项整治行动，重点核查城镇寄宿制学校和高收费民办学校的政策执行情况。

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