【海南招商】海南省通过政府投资基金推动产业升级与招商引资成效显著-海南产业园区

【海南招商】海南省通过政府投资基金推动产业升级与招商引资成效显著

所属地区：海南发布日期：2025年07月10日

海南省通过设立政府投资基金，积极引导社会资本参与重点领域投资，推动产业升级与招商引资。2019年，海南省已设立运营5只政府投资基金，总规模达18.7亿元，完成25个项目投资，累计投资14.362亿元。这一举措有效促进了海南省经济社会发展的重点领域和薄弱环节的改善，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、政府投资基金的设立背景与目标
海南省作为国家战略的重要承载地，近年来在自贸区（港）建设背景下，积极探索金融创新支持实体经济发展的路径。政府投资基金的设立旨在通过市场化运作方式，引导社会资本投向人才住房、文化体育等关键领域，弥补市场失灵，优化资源配置。2019年，海南省财政出资1.8亿元，撬动社会资本共同设立5只基金，体现了财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应。
二、五只基金的主要投向与成效
1.首期省级人才租赁住房不动产投资信托基金：重点解决人才住房问题，通过REITs模式盘活存量资产，为引进高层次人才提供住房保障。
2.海南省文化体育产业发展基金：支持文化创意、体育旅游等产业项目，推动文旅融合与产业升级。
3.其他三只基金分别聚焦高新技术、基础设施和农业现代化领域，通过股权投资等方式培育新兴产业。
截至2019年，这些基金已投资25个项目，涵盖民生改善、产业培育等多个维度，为海南省经济结构优化提供了有力支撑。
三、政府投资基金的运作特点
海南省在基金管理中坚持“政府引导、市场运作”原则，通过专业机构管理、严格风险控制等措施确保资金效益。例如，采用“负面清单”制度明确投资范围，避免重复建设和低效投入。同时，建立绩效评价体系，定期评估基金的经济社会效益，确保政策目标实现。
四、后续规划与全省基金布局
2019年后，海南省进一步扩大政府投资基金规模，截至当年8月，全省已设立及筹备中的基金达11只，总规模82.89亿元。后续计划重点投向自贸港建设相关的旅游业、现代服务业和高新技术产业，形成“产业+资本”联动发展格局，为招商引资提供更高效的金融工具。
五、经验总结与全国示范意义
海南省通过政府投资基金实践，探索出财政资金与市场机制结合的新模式，其经验为其他地区提供了借鉴。例如，通过细分领域精准投资、强化投后管理等举措，有效提升了财政资金使用效率。未来，海南省将继续完善基金管理制度，进一步发挥其在自贸港建设中的战略作用。

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