【海口招商】海南深化领导干部经济责任审计服务招商引资环境建设-海口产业园区

【海口招商】海南深化领导干部经济责任审计服务招商引资环境建设

所属地区：海南-海口发布日期：2025年07月11日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》后，海南审计机关迅速召开专题研讨会部署落实。此举旨在通过强化经济责任审计监督，规范权力运行，促进领导干部担当作为，为自贸港建设营造稳定透明的营商环境，切实保障招商引资政策有效落地与风险防范，服务海南高质量发展全局。
一、提高政治站位压实审计政治责任
海南审计机关深刻认识《规定》出台的重大意义，将其作为加强党对审计工作全面领导的制度保障。明确要求全省各级审计机关将经济责任审计纳入重要议事日程，健全党委审计委员会对重大工作的研究部署机制，确保审计监督方向始终与中央要求保持一致。强调审计工作必须紧密围绕自贸港建设核心任务，聚焦财政资金管理、重大项目建设、生态环保等关键领域，推动重大决策部署落实到位，切实维护经济秩序与市场公平。
二、聚焦权力运行提升审计监督精度
海南结合自贸港先行先试特点，精准界定不同层级、不同领域领导干部经济责任内涵。围绕自由贸易港政策落地、招商引资项目实施、离岛免税等特色经济活动，科学设置审计重点：
针对市县党政正职，重点审计落实重大经济决策、财政管理、债务风险防控等职责履行情况；
针对国有企业负责人，重点审计国有资产管理运营、战略新兴产业投资等责任落实情况；
针对园区管理机构领导，突出对优化营商环境、产业项目推进效能的审计评价。
审计过程中注重穿透式审查，核查重大项目审批流程、公共资金使用效益以及领导干部个人廉洁自律情况，确保审计监督无盲区。
三、践行"三个区分开来"激发担当作为
全面落实关于容错纠错的重要指示要求，审计评价坚持辩证看待改革探索中的工作失误。在海南自贸港制度集成创新场景下，对符合改革方向但程序未完善的探索行为，着重分析问题背景与主观动机；对招商引资中因不可预见因素导致的目标偏差，区分主观过错与客观影响；对推动贸易投资自由化便利化的突破性举措，审慎认定相关决策责任。通过建立审计评价会商机制，联合组织部门、纪检监察机构共同研判问题性质，旗帜鲜明保护改革者，确保审计结论经得起历史检验。
四、深化审计改革创新服务开放大局
海南创新运用大数据审计技术，打通财政、税务、海关、市场监管等跨部门数据壁垒，建立自贸港特色经济指标动态监测模型。率先在洋浦保税港区、三亚崖州湾科技城等关键区域试点"嵌入式"跟踪审计，前移监督关口。推行审计监督与巡察监督协同机制，对重点园区实施"审计+巡察"双联动监督。建立全省审计资源统筹调配机制，集中力量对跨区域基建项目、大宗商品交易平台实施穿透式审计。加大审计结果公开力度，定期发布共性问题和典型案例通报，推动举一反三整改。
五、强化结果运用构建长效监督闭环
海南推动经济责任审计结果深度嵌入干部监督管理体系，要求组织人事部门将审计结果及整改情况作为干部考核任用的重要参考。压实被审计单位党委（党组）整改主体责任，对审计揭示的政策执行偏差问题，要求限时完善制度流程；对招商引资项目效益未达标问题，责成专题研究优化方案；对国有资产损失风险问题，强制纳入重大风险管控清单。省审计厅联合省政府督查室对审计整改开展"回头看"，对虚假整改、敷衍整改严肃追责。同步推动源头治理，近三个工作周期已督促相关市县修订完善招商引资监管、国有资本运营等规章制度四十余项，切实扎紧制度笼子。

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