【海南招商】海南自贸港六园区实施“三园”极简审批助力招商引资提速

所属地区:海南 发布日期:2025年07月14日
为贯彻落实海南自由贸易港建设战略部署,海南省人民代表大会常务委员会通过关于推广适用“三园”特别极简审批的决定,覆盖洋浦经济开发区、海口江东新区等六个重点园区。这一政策旨在优化营商环境,推动招商引资项目快速落地,通过简化审批流程、强化事中事后监管,加速园区产业集聚与高质量发展。
一、政策背景与法律依据
“三园”特别极简审批的推行,基于《海南自由贸易港建设总体方案》和《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》的顶层设计。海南自由贸易港建设需要突破传统审批模式束缚,通过极简审批改革,将原本分散、多环节的行政许可整合为“规划代立项”“区域评估代单项评估”“承诺制代审批”三大核心机制,显著缩短项目启动周期。
二、六大园区政策适用范围
此次极简审批覆盖的六个园区功能定位各异:洋浦经济开发区聚焦油气化工与国际贸易,海口江东新区重点发展现代服务业,海口综合保税区强化保税物流与加工,三亚中央商务区打造金融与总部经济,文昌国际航天城推动航天产业链集聚,陵水黎安国际教育创新试验区探索教育开放与国际合作。政策通过差异化适配园区需求,实现精准赋能。
三、极简审批的核心机制与成效
“三园”模式通过三项关键措施提升效率:一是“规划代立项”,园区内符合总体规划的项目可直接跳过立项审批;二是“区域评估”,由政府统一完成地质灾害、环评等评估,企业无需重复办理;三是“承诺制”,市场主体书面承诺符合条件即可先行开工。据公开报道,某园区医疗器械项目从签约到投产仅用58天,较传统流程压缩70%时间。
四、监管与风险防控体系
海南省要求海口市、三亚市等地方政府及园区管理机构严格落实事中事后监管,建立“双随机一公开”抽查、信用惩戒等机制。生态环境部门通过动态监测确保园区开发不降低环境质量,规划部门利用卫星遥感技术核查土地利用合规性,形成“放管结合”的闭环管理。
五、政策意义与未来展望
该政策是海南自由贸易港“制度集成创新”的重要实践,为全国审批制度改革提供样本。下一步,海南省拟将极简审批经验拓展至更多园区,同时探索与跨境贸易、数字政务等领域的联动改革,持续释放自贸港政策红利。

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