【海南招商】全面实施海南自贸港法院建设五年规划打造法治化营商环境新引擎-海南产业园区

【海南招商】全面实施海南自贸港法院建设五年规划打造法治化营商环境新引擎

所属地区：海南发布日期：2025年07月16日

2021年，海南法院院长座谈会召开，全面部署实施《海南自由贸易港法院建设五年规划（2021—2025年）》。规划聚焦自贸港建设法治需求，通过优化司法职能配置、深化体制机制改革、强化队伍能力建设，构建与高水平自由贸易港相适应的司法服务体系，为招商引资和经济社会高质量发展提供坚实司法保障。
（一）优化司法服务布局，夯实基层治理法治根基。会议强调要科学推进人民法庭建设，立足海南“全省一盘棋、全岛同城化”发展格局，合理调整法庭区域布局，推动司法资源向重点园区、自贸港封关运作区域和基层治理薄弱环节倾斜。明确新时代人民法庭功能定位，将其打造为服务乡村振兴、化解基层矛盾、保障民生权益的前沿阵地，重点加强旅游消费、海洋经济、热带农业等特色领域纠纷的就地化解能力，通过建立“法庭+园区”“法庭+行业协会”联动机制，实现司法服务与自贸港产业发展的精准对接。
（二）深化司法体制改革，构建权责统一审判体系。围绕执法司法责任制体系改革，突出法官在办案团队中的主导地位，完善“让审理者裁判、由裁判者负责”的权责机制。全面推行全省法官员额统筹调配模式，建立动态递补和退出机制，畅通法官职业发展通道，通过优化绩效考核指标，实现“办案质效与激励保障”的良性循环。强化司法制约监督体系建设，健全审判委员会、专业法官会议对重大疑难案件的业务指导功能，主动接受纪检监察、检察机关法律监督，构建“事前预防、事中监控、事后评查”的全流程监督链条，确保司法权规范运行。
（三）聚焦自贸港法治需求，提升司法保障专业能力。针对自贸港建设中可能出现的新型法律问题，会议提出加强涉外商事、跨境投资、知识产权、生态环境等重点领域司法能力建设，探索建立与国际通行规则相衔接的审判机制。推进智慧法院建设，深化“互联网+诉讼服务”应用，完善在线立案、跨域审理、电子送达等数字化司法服务，提升司法效率和便捷性。加强与粤港澳大湾区等区域司法协作，探索建立跨境纠纷解决机制，为市场主体提供稳定、透明、可预期的司法环境，助力海南打造具有国际竞争力的招商引资高地。
（四）强化队伍建设与综合保障，筑牢司法事业发展基石。以队伍教育整顿、党史学习教育为抓手，深化作风建设，开展“查堵点、破难题、促发展”专项活动，着力解决司法作风中的突出问题。加强法官队伍专业化建设，重点培养通晓国际规则、熟悉自贸港政策的复合型人才，通过专题培训、挂职交流等方式提升司法能力。完善司法经费保障机制，优化法庭基础设施建设，为规划实施提供人财物全方位支持，推动海南法院工作与自贸港建设同频共振、协同发展。

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