【海南招商】高水平开放新格局下的自贸港建设路径探索-海南产业园区

【海南招商】高水平开放新格局下的自贸港建设路径探索

所属地区：海南发布日期：2025年07月16日

2021年海南自贸港大讲堂第十一场活动在海口举行，聚焦"以更高水平外循环助力新发展格局"主题展开深入研讨。此次活动作为海南招商引资的重要智力支撑平台，邀请国内权威专家围绕双循环战略与数字全球化机遇进行专题授课，省级主要领导及现职领导干部集体参与学习，为推进自贸港建设提供理论指导和实践参考。
一、活动背景与战略定位
此次大讲堂是海南自贸港系列学术活动的重要组成部分，旨在通过高端智库资源对接国家战略需求。活动举办时正值《海南自由贸易港建设总体方案》实施一周年关键阶段，面对全球产业链重构和数字经济崛起新趋势，亟需探索更高水平开放型经济新体制。主讲专家系统梳理了改革开放40年来外循环对经济增长的驱动效应，强调在新发展格局中重构内外循环互动关系的重要性。
二、核心观点与理论创新
（1）双循环驱动经验总结
专家指出，传统"大口径外循环"模式通过整合国内外两个市场、两种资源，创造了显著的经济增长效应。随着中国要素禀赋结构发生根本性转变，需要重新定位国际循环功能，从规模扩张转向质量提升。特别强调在服务贸易、数字贸易等新兴领域构建新型国际合作网络。
（2）数字全球化机遇把握
针对全球数字经济发展浪潮，提出要同步推进技术自主创新与深度参与国际分工。建议海南依托自贸港政策优势，在跨境数据流动、数字服务市场准入等领域开展压力测试，打造数字时代对外开放新高地。
三、实践指导与政策启示
（1）开放型制度创新
讲座为海南自贸港建设提供了可操作性建议，包括：构建与国际接轨的贸易投资规则体系，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，探索建立适应数字经济发展的监管框架。这些建议后续被吸纳进海南自贸港跨境服务贸易特别管理措施等政策文件。
（2）产业升级路径
强调要结合海南资源禀赋，重点培育旅游消费、现代服务、高新技术等外向型产业集群。通过扩大外资市场准入、优化营商环境等措施，提升全球资源配置能力，案例涉及博鳌乐城国际医疗旅游先行区等具体实践。
四、学习成效与后续影响
参会领导干部普遍认为，讲座系统阐释了新发展格局的理论内涵与实践要求，为海南自贸港建设提供了重要方法论指导。活动结束后，海南省相关部门迅速组织专题研讨，将理论成果转化为具体工作方案，在贸易投资自由化便利化、国际人才服务管理等领域推出系列创新举措。此次大讲堂形成的共识，为后续制定《海南省"十四五"时期高水平对外开放规划》奠定了理论基础。

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