【海口招商】海南省多措并举激励总部经济高质量发展助力自贸港建设提速-海口产业园区

【海口招商】海南省多措并举激励总部经济高质量发展助力自贸港建设提速

高质量发展

所属地区：海南-海口发布日期：2025年07月23日

为加速推进海南自由贸易港建设，海南省通过出台专项财政奖励政策强化招商引资力度，聚焦土地出让、税收减免等核心领域，重点支持海口市、三亚市及其他市县发展总部经济。政策涵盖跨国公司、高成长型企业及国际组织等多类主体，以梯度奖励机制激发市场活力，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、土地出让金奖励政策强化基建支撑
海南省财政厅明确对海口市、三亚市总部基地建设及总部企业自建办公用地给予专项支持。政策规定，两地土地出让金省级财政集中部分将以转移支付形式全额返还，用于优化总部经济载体建设。此举旨在降低企业初始投资成本，吸引更多跨国企业区域总部、功能性机构落户，形成产业集聚效应。
二、个人所得税优惠精准引才留才
针对高端人才激励，海南省对符合条件的总部企业高管及技术骨干实施差异化个税奖励。年收入超50万元的群体，其个人所得税省级留成部分实行“前三年全额返还、后两年减半返还”的五年扶持周期。这一政策直接对标新加坡、香港等国际自贸港人才政策，通过降低税负增强海南自贸港对国际高端人才的吸引力。
三、税收增量奖励激发企业持续投资
对于现有总部企业，海南省以税收环比增长额为基准，省级留成增量部分前三年全额奖励属地市县，后两年按50%比例延续支持。新落户总部企业则可直接享受同等税收返还待遇，其他市县引进项目经省级联席会议审定后亦纳入奖励范围。这种“存量增量并举”的机制设计，既稳定了既有企业预期，又为新落户企业提供了明确政策保障。
四、政策协同效应服务自贸港战略定位
此次细则的出台，与海南自由贸易港“零关税、低税率、简税制”制度体系形成深度联动。通过省级财政让利市县的方式，既避免了“政策洼地”导致的区域失衡，又强化了海口市、三亚市作为核心增长极的辐射作用。公开信息显示，该政策实施后，已有超过20家世界500强企业区域总部启动海南落户程序，涵盖金融、贸易、科技等重点领域。
五、动态调整机制保障政策实效性
政策特别设立“促进总部经济发展联席会议”作为统筹机构，负责审定跨市县项目及评估实施效果。这种柔性管理机制既保留了市县自主招商空间，又确保了省级财政资金的使用效率。分析指出，该模式为后续自贸港特殊经济功能区政策创新提供了可复制的管理经验。

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