海南深化规划用地审批改革助力招商引资提速-海南产业园区

海南深化规划用地审批改革助力招商引资提速

深化改革营商环境

所属地区：海南发布日期：2025年07月23日

为优化营商环境、提升行政审批效率，海南省自然资源和规划部门近期推动规划用地“多审合一、多证合一”改革，通过整合审批事项、简化流程，为招商引资项目落地提供制度保障。此次改革以“多规合一”为基础，涵盖规划选址、用地预审、工程验收等全链条，旨在破解建设项目“多头跑、重复审”难题。
一、合并审批事项实现“一证通办”
2024年，海南省明确将建设项目选址意见书与用地预审意见合并为《建设项目用地预审与选址意见书》，审批权限属同一部门的项目实行统一核发。对于以划拨或出让方式取得土地使用权的项目，同步合并建设用地规划许可与用地批准程序。改革后，企业申报材料压减近40%，办理时限缩短50%以上，有效降低制度性交易成本。
二、构建“多验合一”联合验收机制
在竣工验收阶段，海南将规划核实、土地核验、不动产测绘等事项整合为单一流程，由市县自然资源部门牵头实施。验收内容聚焦土地用途合规性、建设范围边界、规划指标落实等核心要素，避免重复核查。2023年试点数据显示，参与“多验合一”的项目平均验收时间较传统模式减少25个工作日。
三、强化改革配套措施与标准化建设
海南省同步修订了《城乡规划管理技术规定》，统一审批标准与数据规范。建立全省统一的国土空间规划“一张图”系统，实现部门间数据实时共享。2024年上半年，全省已有超过200个项目通过新审批模式完成报建，其中重点产业项目占比达63%。
四、衔接国家改革方向与区域发展需求
此次改革是对国家“放管服”改革要求的细化落实，也与海南自贸港建设战略相衔接。通过审批权限下放、电子证照推广等措施，形成“极简审批”海南模式。未来将进一步扩大告知承诺制适用范围，探索产业用地“标准地”出让等创新机制，持续释放改革红利。

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