海南以跟踪监督强化风险防控赋能自贸港招商引资新格局-海南产业园区

海南以跟踪监督强化风险防控赋能自贸港招商引资新格局

所属地区：海南发布日期：2025年07月24日

在海南自由贸易港建设加速推进的背景下，全省通过创新公共工程和土地出让项目跟踪监督机制，为招商引资营造透明规范的营商环境。近期召开的专题会议部署了覆盖全流程的监督体系，重点防范工程建设、土地交易等领域的廉政风险，以制度创新保障自贸港重大项目高质量落地。
一、构建分级监督体系压实主体责任
海南依据《海南自由贸易港建设总体方案》要求，建立了省、市（县）两级联动的跟踪监督框架。省级层面成立专项工作领导小组，统筹制定监督标准和规范；市县一级组建督查专班，对辖区内总投资额500万元以上的公共工程和土地出让项目实行清单化管理。通过"双随机一公开"检查机制，2023年已累计开展跨部门联合督查17批次，覆盖全省85%的在建重点项目。
二、聚焦关键环节实施精准监督
监督工作突出工程招投标、土地供应、资金拨付等高风险领域。在土地管理方面，建立"批供用补查"全周期监管台账，运用卫星遥感技术比对用地审批与实际开发情况。工程建设领域推行"红黄蓝"三级预警，对进度滞后、资金异常的项目自动触发核查程序。2022年以来，通过监督发现并纠正了12起违规变更规划设计、8宗土地闲置问题。
三、数字赋能提升监督效能
海南省纪委监委开发了公共工程监督大数据平台，归集财政、住建、资规等9个部门的数据，实现项目立项至竣工的全链条电子留痕。系统具备智能分析功能，可自动识别围标串标、超概算支付等异常情形。2023年上线的"阳光征地"模块，已公示征地补偿信息2300余条，涉及补偿资金超40亿元。
四、完善制度筑牢长效防线
配套出台《公共工程廉洁风险防控指引》，细化18类禁止性行为和32项防控措施。建立"监督+审计+稽查"协同机制，对发现问题实行"一案双查"。2021至2023年，全省公共工程领域信访举报量年均下降21%，土地出让纠纷诉讼案件减少34%。近期还将出台重点项目廉洁承诺制，要求企业签订廉洁责任书并纳入信用评价体系。
五、强化培训培育专业队伍
通过"理论+实操"的培训模式，累计培养具备工程管理、财务审计等复合技能的监督骨干560余名。开展"以案代训"活动，组织参训人员参与重大项目的现场督查。建立监督人才库，实行跨区域调配使用，破解基层监督力量不足难题。
当前海南正将跟踪监督与优化营商环境相结合，通过规范权力运行降低企业制度性交易成本。随着监督机制的持续完善，将为自贸港建设提供更坚实的纪律保障，助力打造法治化、国际化、便利化的投资高地。

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