海南获新增债券资金助力自贸港建设 招商引资与项目落地双轮驱动
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所属地区:海南
发布日期:2025年07月26日
在推进海南自由贸易港建设的关键阶段,中央财政通过新增债券资金支持地方发展,为海南省招商引资和重大项目落地提供了有力保障。此次下达的147亿元新增债券资金将重点投向基础设施和公共服务领域,严格遵循公益性资本支出原则,确保资金使用效益最大化,进一步优化营商环境,吸引更多优质资源参与自贸港建设。
一、新增债券资金结构明确聚焦重大战略领域
海南省此次获得的147亿元新增债券资金中,60亿元为新增一般债券,87亿元为新增专项债券。一般债券主要用于无收益的公益性项目建设,专项债券则对应有收益的政府投资项目。结合此前已下达的各类资金,全年累计额度较历史同期显著提升,充分体现中央对海南自贸港建设的政策倾斜。资金使用方向明确要求对接国家战略,重点支持交通、能源、农林水利、生态环保、民生服务等领域,严禁用于经常性支出或商业化项目。
二、强化项目导向机制严控资金使用红线
海南省财政部门强调,债券资金分配严格遵循“资金跟着项目走”原则。申报项目需具备完备的立项审批手续、清晰的资金计划、可量化的绩效目标和成熟的实施条件。对于前期工作不充分或开工条件不成熟的项目,一律不予安排资金。同时,明确划定使用禁区:不得用于发放人员薪酬、偿还债务、企业补贴等非资本性支出,确保资金精准滴灌至实体项目。
三、加快资金落地见效服务自贸港发展大局
为提升债券资金使用效率,海南省已建立跨部门协同机制,由财政厅牵头组织各行业主管部门和市县加快资金分解。重点推动海口江东新区、三亚崖州湾科技城等自贸港重点园区基础设施建设,同步完善教育医疗等公共服务配套。通过债券资金撬动社会资本,形成“政府投资+市场运作”的良性循环,为招商引资提供硬件支撑。
四、完善债务风险管理确保财政可持续性
在扩大有效投资的同时,海南省同步加强政府债务全生命周期监管。通过动态监控债券项目现金流、落实偿债资金来源、开展绩效评价等措施,防范债务风险。财政部门明确表示,将定期公开资金使用情况,接受社会监督,确保每一笔债券资金都用在刀刃上,为自贸港建设行稳致远筑牢财政安全屏障。
一、新增债券资金结构明确聚焦重大战略领域
海南省此次获得的147亿元新增债券资金中,60亿元为新增一般债券,87亿元为新增专项债券。一般债券主要用于无收益的公益性项目建设,专项债券则对应有收益的政府投资项目。结合此前已下达的各类资金,全年累计额度较历史同期显著提升,充分体现中央对海南自贸港建设的政策倾斜。资金使用方向明确要求对接国家战略,重点支持交通、能源、农林水利、生态环保、民生服务等领域,严禁用于经常性支出或商业化项目。
二、强化项目导向机制严控资金使用红线
海南省财政部门强调,债券资金分配严格遵循“资金跟着项目走”原则。申报项目需具备完备的立项审批手续、清晰的资金计划、可量化的绩效目标和成熟的实施条件。对于前期工作不充分或开工条件不成熟的项目,一律不予安排资金。同时,明确划定使用禁区:不得用于发放人员薪酬、偿还债务、企业补贴等非资本性支出,确保资金精准滴灌至实体项目。
三、加快资金落地见效服务自贸港发展大局
为提升债券资金使用效率,海南省已建立跨部门协同机制,由财政厅牵头组织各行业主管部门和市县加快资金分解。重点推动海口江东新区、三亚崖州湾科技城等自贸港重点园区基础设施建设,同步完善教育医疗等公共服务配套。通过债券资金撬动社会资本,形成“政府投资+市场运作”的良性循环,为招商引资提供硬件支撑。
四、完善债务风险管理确保财政可持续性
在扩大有效投资的同时,海南省同步加强政府债务全生命周期监管。通过动态监控债券项目现金流、落实偿债资金来源、开展绩效评价等措施,防范债务风险。财政部门明确表示,将定期公开资金使用情况,接受社会监督,确保每一笔债券资金都用在刀刃上,为自贸港建设行稳致远筑牢财政安全屏障。
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