三亚"不见面审批"改革助力营商环境优化招商引资再添数字化新动能-三亚产业园区

三亚"不见面审批"改革助力营商环境优化招商引资再添数字化新动能

数字经济深化改革营商环境

所属地区：海南-三亚发布日期：2025年07月31日

三亚市通过深化"不见面审批"改革，将政务服务与数字化手段深度融合，为招商引资营造高效便捷的政务环境。目前全市84%的政务服务事项实现线上办理，企业群众通过"一鹿快办"等平台即可完成施工许可、医疗执业登记等高频事项审批，部分业务办理时限压缩至1个工作日内，快递寄送等配套服务均由政府承担，显著提升市场主体获得感。
一、极简审批模式释放改革红利
崖州湾科技城某建筑企业近期在线申请施工许可证时，从提交材料到审批完成仅耗时半小时。该案例是三亚市推行极简审批的典型成果，通过重构流程、共享数据等方式，将原需多个部门串联审批的事项改为"一票通办"。重点园区还设立专项审批通道，对招商引资项目实行"承诺即开工"机制，2023年以来已有数十个项目通过该模式加速落地。
二、全域覆盖打通服务"最后一公里"
三亚市政务服务平台已整合市区两级1134项服务事项，其中天涯区率先上线12项高频便民服务，涵盖网吧设立、诊所备案等民生领域。系统采用"全程网办"标准流程，申请人通过实名认证后可直接调取电子证照，无需重复提交纸质材料。统计显示，线上办理量较传统窗口方式增长近三倍，群众满意度保持在98%以上。
三、智慧政务体系构建服务新生态
以"一鹿快办"小程序为核心的三亚智慧政务矩阵，集成在线申报、进度查询、电子签章等18项功能。平台运用人工智能技术实现材料自动预审，常见问题由智能客服实时解答。对于特殊群体，还提供视频帮办、上门收件等个性化服务，2023年累计完成远程辅助办理超1.2万件。
四、制度创新保障改革可持续性
三亚市建立"不见面审批"标准化清单动态更新机制，每季度根据企业群众反馈调整服务事项。配套出台《电子材料合法性认定办法》等制度，明确电子印章与实体印章具有同等法律效力。财政专项安排资金用于支付审批结果快递费用，全年累计为企业群众节省费用约数百万元。
五、改革成效辐射自贸港建设
作为海南自贸港重点城市，三亚将"不见面审批"与国际贸易"单一窗口"等系统对接，实现外资企业设立"一表通办"。2023年新增市场主体中，通过全程电子化登记的比例达76%，平均办理时长较上年缩短60%。下一步还将探索跨境政务服务合作，为国际投资者提供多语言在线服务通道。

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