三亚创新11项制度提速双修项目建设-三亚市招商引资

三亚创新11项制度提速双修项目建设

招商项目

所属地区：海南-三亚-三亚市发布日期：2025年09月01日

为强化招商引资效能并加速城市更新进程，三亚市近期推出11项创新制度，全面优化"双修"升级版项目推进机制。通过建立审批、监管、考核全链条管理体系，着力破解项目落地慢、施工周期长等难题，为打造国际旅游消费中心核心区提供制度保障。
一、构建极简审批体系提升行政效能
三亚市整合22个部门审批权限，推出"绿色审批通道"三大核心机制：限时办结制明确立项审批压缩至2个工作日，用地预审等环节控制在10个工作日内；审批承诺制允许企业在主要材料齐备时容缺办理；超时默许制规定部门未按期反馈视为自动许可。对比常规流程，项目前期手续办理时效提升60%以上。
二、实施动态化进度管控机制
建立四级倒排工期管理体系，要求中标单位5日内提交施工计划，经双审核后2日内完成合同签订。同步配套"红黄蓝"预警机制，对滞后项目实行分级督办。监理单位需每日报送施工日志，关键岗位人员人脸识别考勤数据实时接入监管平台。
三、强化全生命周期责任追溯
推行项目层级责任制，明确从市领导到施工班组的12类主体责任。征地拆迁实行"双清单"管理，管线迁移采用"先建后拆"模式。设立专项督查组开展"四不两直"检查，2023年累计对17个项目责任主体实施履约扣分。
四、创新协同保障机制
建立跨部门联席会议制度，针对重大疑难问题实行"一事一议"。财政资金实行"按进度双控支付"，同步引入第三方飞行检查。配套出台奖惩细则，对提前竣工项目给予最高3%投资奖励，对违约企业实施市场准入限制。
五、数字化赋能工程监管
搭建"双修项目智慧云平台"，集成审批数据、施工影像、监测指标等要素。通过物联网设备实时采集扬尘、噪音等数据，已实现246个在建项目全流程可视化监管。该体系获评省级工程建设管理创新典型案例。
目前三亚市通过制度创新已推动58个双修项目提速建设，其中红树林生态公园等9个标杆项目较原计划提前竣工。这套制度体系将为后续城市更新项目提供标准化操作范本，助力自贸港建设背景下的城市品质升级。

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