海南前三月土地出让收入33.76亿元同比降幅近三成-海口产业园区

海南前三月土地出让收入33.76亿元同比降幅近三成

土地

所属地区：海南-海口发布日期：2025年08月14日

今年以来，海南省在招商引资和土地市场调控方面持续发力，但受多重因素影响，土地出让收入呈现阶段性调整。最新数据显示，前三月全省国有土地使用权出让收入达33.76亿元，较去年同期下降27.2%，占地方政府性基金收入比重同步收窄。这一变化既反映出房地产行业深度调整的影响，也体现了经济结构优化过程中土地财政依赖度的降低。
一、土地市场收入结构变化显著
统计表明，海南国有土地出让收入占政府性基金总收入比重从去年同期的76.3%降至65.7%，十个百分点降幅凸显财政收入多元化趋势。同期对比显示，土地出让金减少13.28亿元，与全国重点城市土地市场降温态势相呼应。值得注意的是，商业用地与住宅用地成交比例出现明显调整，部分重点园区产业用地占比提升至42%。
二、多维度因素影响市场表现
宏观政策调控持续深化背景下，海南严格执行"房住不炒"定位，全域限购政策对住宅用地需求形成制约。与此同时，重点开发区域的土地供应节奏有所放缓，三亚崖州湾科技城等园区转向"精准供地"模式。市场监测显示，前三月全省土地流拍率同比上升8个百分点，溢价成交地块主要集中在海口江东新区等自贸港重点功能区。
三、经济转型推动收入结构调整
随着自贸港建设深入推进，海南非房地产投资占比已连续三年保持增长。2024年省级财政预算报告显示，现代服务业与高新技术产业税收贡献率同比提升6.8个百分点。这种结构性变化使得地方政府对土地财政的依赖度逐步降低，儋州洋浦经济开发区等区域已实现产业税收反超土地出让收入。
四、长效机制建设持续完善
为应对市场变化，海南已建立土地二级市场交易平台，并在全国率先试行"弹性年期"供地制度。省级自然资源部门近期出台的差别化供地政策，将重点保障新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业用地需求。从长期看，这种制度创新有助于平衡土地资源保护与开发利用的关系。
当前海南正处于经济转型关键期，土地市场短期波动与长期向好的基本面并存。随着自贸港封关运作临近，产业用地需求将持续释放，土地资源配置效率提升将为高质量发展提供新动能。

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