海南省招商引资优惠政策

• 【海口招商】海口复兴城荣膺国家文化出口重要基地

  海南省海口市招商引资工作迎来新突破：经国家多部委联合认定，海口复兴城互联网信息产业园成功入选新近公示的国家文化出口基地名单。该园区成为该批全国16个获评基地之一，也是海南全省范围内首个获得此项国家级认定的产业园区。此次入选标志着海口市在推动文化服务出口、打造对外文化贸易新高地方面取得了重要的阶段性成果，对吸引相关产业集聚和优化区域营商环境具有积极意义。 一、国家文化出口基地认定体现高标准建设要求 根据国家战略部署方向的相关要求，加强国家文化出口基地建设是国家推动对外文化贸易高质量发展的重要抓手。早在2018年，国家相关部门便联合认定了首批共13家国家文化出口基地。新近公示的第二批名单共确定了16家基地，海口复兴城互联网信息产业园位列其中。这表明国家相关部门持续深化协作机制，通过政策集成与创新支持，指导各基地着力提升产业集聚效能、优化营商环境、完善服务体系，旨在发挥基地的示范引领和辐射带动作用。迄今为止，全国经联合认定的国家文化出口基地数量累计达到29家。 二、复兴城产业园入选凸显海南省文化贸易新优势 海口复兴城互联网信息产业园获评国家文化出口基地，实现了海南全省在该领域国家级平台认定“零”的突破。该园区定位清晰，发展基础良好，已成功吸引了一批在文化创意、网络视听、游戏动漫及互联网平台服务领域具有影响力的代表性企业入驻。这些企业的聚集为产业园探索国际化发展、开拓海外市场奠定了扎实的产业生态基础。利用海南自由贸易港特有的对外开放政策优势，该园区致力于构建具备强大辐射力的文化出口功能载体，其成功入选是海南主动融入国家文化贸易战略、提升文化产品与服务国际竞争力的重要体现。 三、基地未来建设聚焦产业生态与政策赋能 围绕“国家文化出口基地”的建设目标，海口复兴城互联网信息产业园规划了清晰的发展路径。核心策略是坚持产业集群化发展方向，实施龙头企业带动战略。园区计划重点吸引在文化出口领域具有核心竞争力的行业标杆平台入驻，并同步带动关联性强的生态链企业集聚发展。政策支持层面，将积极整合资源，引入市场化运作的投资基金力量，并研究出台具有针对性的配套扶持措施。这些举措旨在全方位降低企业出海门槛，提供资本支持和政策保障，助力入园企业拓展国际市场业务，提升文化产品与服务的输出能力，增强企业在全球价值链中的综合竞争力。 四、国家级平台助力海南自贸港文化开放高地建设 国家文化出口基地的建设成效已在全国范围内逐步显现，其在促进产业资源汇聚、推动服务模式创新和引领行业发展方面扮演着关键角色。对于海口复兴城互联网信息产业园而言，获得这一国家级平台认定，意味着其在对接国家文化出口战略、享受相关政策协同支持方面获得了更高层级的保障。结合海南自由贸易港的制度型开放优势，该园区将重点发展以面向国际市场为核心导向的文化服务出口，特别是探索特色游戏动漫等数字文化内容的出海路径。这将进一步提升海南自由贸易港在文化服务贸易领域的创新活力与国际影响力，丰富其对外开放的内涵，为全国文化贸易高质量发展贡献海南方案。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南启动重大科技计划项目申报 聚焦四大领域推动产学研协同创新

  海南省科技创新工作迎来重要节点，第一批重大科技计划项目申报工作正式启动。此次申报聚焦热带农业与种业创新、社会发展、高新技术及海洋科技四大领域，旨在通过科技攻关推动产业升级，为招商引资提供技术支撑。项目实施周期为三年，鼓励产学研合作与省内外创新资源联合攻关，优先支持高新技术企业及科技型企业参与。 一、申报系统与重点领域明确 申报人可通过海南省科技业务综合管理系统进行查询和填报。本批次项目重点支持热带耐盐水稻新品种培育、南繁育种区生物安全防控、重大传染病防控技术、可燃冰开发技术、全海深载人潜水器升级等19项任务研究，覆盖农业、生态、能源及深海装备等关键方向。科技管理部门通过前期调研，梳理出976个科技创新需求，其中435个被列为重大需求，为项目布局提供精准指引。 二、财政支持力度持续加大 海南省对重大科技计划的投入逐年递增，反映出对科技创新驱动发展战略的坚定落实。此次申报突出"重大战略产品"和"重大产业化目标"导向，要求项目成果具备转化潜力。高新技术企业申报将获得政策倾斜，体现科技资源向创新主体集聚的趋势。近年来，相关资金投入规模已实现显著增长，为科研团队提供了稳定保障。 三、产学研协同机制深化 项目设计特别强调跨区域、跨领域合作，鼓励省内外高校、科研院所与企业组建联合体。在海洋科技领域，深海探测装备技术升级等课题需整合工程实践与基础研究；热带农业板块则要求结合种质资源保护与产业化应用。这种协同模式有助于突破技术壁垒，加速成果落地，服务海南自由贸易港建设需求。 四、申报流程优化与预期成效 科技管理部门通过召开需求征询会、实地调研等方式，动态调整支持方向。申报者需紧扣海南特色产业需求，提交技术路线清晰、阶段性目标明确的方案。项目实施后，预计将在种业安全、能源开发、生物医药等领域形成一批标志性成果，强化海南在国家科技创新格局中的特色地位。

  2025-07-19

• 【投资定安县】2017年定安县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾过去一年，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在省委、省政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，全面践行新发展理念，积极应对各种困难和挑战，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。全年实现地区生产总值83.49亿元，增长7.1%;固定资产投资37.22亿元，增长10.9%;地方一般公共预算收入4.04亿元，同口径增长12.5%;社会消费品零售总额23.53亿元，增长9.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为2.61万元和1.13万元，分别增长8.5%和9.8%;城镇登记失业率1.6%。一年来，主要抓了以下六个方面的工作： （一）全力抓好项目建设，经济保持平稳发展紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，充分发挥投资对经济拉动的关键作用，强化服务意识，提高服务质量，对重点项目建设实行一周一推进、一月一研究、一季一督查，开展“投资项目攻坚战”、“服务社会投资百日大行动”等活动。12个省重点项目完成年度投资11.2亿元，完成计划105%;28个县重点项目完成年度投资6.3亿元，完成计划104%。6个中央投资项目全面动工建设，全社会固定资产投资超额完成年初制定的目标任务。投资结构进一步优化，社会投资同比增长14.4%;市场活力进一步增强，全年新增注册企业224家，增长14.3%,认缴注册资本金45.07亿元，增长263.9%;全社会用电量增长9.7%。定海大桥、潭榄桥建成通车，黄竹供水工程、塔岭基础设施8条道路等项目开工建设，南丽湖环湖旅游公路、恒大·御湖山庄等项目加快推进，城乡供水一体化PPP[1]、交通扶贫六大工程[2]等一批项目启动或完成前期工作。引进恒大集团、绿槟榔、忠华泰昌、广胜、远近旅游等企业落户定安。 （二）深入推进供给侧结构性改革，产业转型升级步伐加快热带特色高效农业稳中提质。全年实现农业增加值33.4亿元，同比增长6%。重点打造高秀洋常年瓜菜基地和龙州洋、封浩洋等绿色高效冬种瓜菜示范基地，改造定城镇桐卷埇、沙洲洋和龙河镇加东洋冬季瓜菜基地1.25万亩，冬季瓜菜种植面积达11.71万亩，产值5.01亿元。新增林下经济8000亩，花卉产业保持快速发展，花卉苗木累计达1.7万亩，同比增长12%。着力培育发展优质麻竹、芋头等特色高效农业，继续巩固和发展荔枝、菠萝蜜、圣女果等热作水果，重点扶持莲雾、蜜柚等高效水果种植。打造定安富硒大米等20个农业品牌，定安黑猪被评为五星级优质黑猪产品并远销广东、福建等地。定安粽子销售额1.8亿元，创历史新高。在海口繁华地段设立“味道定安”精品特产店，宣传展示销售定安特色产品。新增农民专业合作社17家。稳步推进“全国休闲农业与乡村旅游示范县”建设，万嘉热带植物园和包蜜园乡村旅游点被评为省级休闲农业示范点，黄竹莲雾标准化生产示范园获评2016年省级热作标准化生产示范园。《人民日报》聚焦定安生态农业发展路径。新型工业稳步提升。全年实现工业增加值4.2亿元，同比增长6.5%，工业税收首次迈上亿元台阶。塔岭园区基础配套设施进一步完善，龙陆110千伏输变电工程、污水管网扩建工程建成投入使用。乐椰食品、农垦峻源食品、蔺氏药业、海椰酒业等4个项目顺利投产，南国食品项目试产，联塑二期、绿槟榔、环瑞实业、载誉福运仓储物流基地等项目开工建设，新台胜二期、博成药业、芦荟缘等项目加快建设，广胜新型建材等项目前期工作加快推进。中玉药业、育奇药业、绿槟榔等3家企业被省科技厅认定为高新技术企业。加快推进新竹绿色建筑产业园区基础设施前期工作，完成827亩土地储备。以旅游业为龙头的服务业持续发展。编制《定安县全域旅游发展规划及创建行动方案》，把全县作为一个大景区规划和建设，以“一核一带、四区多点”[3]为核心，“点、线、面”推进全域旅游。南丽湖国家湿地公园通过国家验收，中铁·诺德丽湖半岛酒店破土动工;制定《定安古城保护建设工作方案》，启动定安古城保护修复工作;完成母瑞山红军纪念馆、红军驿站和红军旅馆改建等项目建设，母瑞山革命根据地纪念园入选全国红色旅游经典景区名录。开通海口至中瑞农场客运班线，建成母瑞山景区游客咨询服务中心和文笔峰景区电子商务体验馆，完善龙湖、黄竹两个旅游重点镇和南丽湖国家湿地公园旅游标识系统建设，新建改建旅游厕所18座。成功举办第四届海南乡村旅游文化节暨海南(定安)端午美食文化节、首届海峡两岸南宗道教奉祭三清道祖大典、全国“企业家杯”武术太极拳大赛暨中华太极文化论坛、2016中国海南“重走红军路”企业精英挑战赛、南丽湖国家湿地公园自行车邀请赛、南丽湖迷你马拉松赛等系列活动。借助省内两大机场、高铁新媒体、琼州海峡渡轮推出定安旅游、美食主题宣传，开展中国新闻社媒体大V海南定安旅游考察，定安旅游的知名度和聚集度有了新提升。全年接待游客270.03万人，旅游收入3.79亿元，分别增长18.9%和27.2%。房地产“两个暂停”[4]调控政策成效明显，商品房销售面积和销售额分别完成18.49万平方米和9.14亿元，同比增长31.4%和29.0%。扎实推进保障性住房建设，开工建设保障性住房871套(户)。全年实现服务业增加值38.19亿元，同比增长8.4%。 （三）深化重点领域改革，发展活力进一步增强“多规合一”[5]改革加快推进，编制完成《海南省定安县总体规划(空间类2015-2030)》，为实现“一张蓝图干到底”奠定了关键性基础。“放管服”改革深入开展，取消30项行政审批事项，实施“五证合一”[6]、“一照一码”[7]等17项便民服务措施;编制公布《定安县县级权力清单和责任清单》，清理审核权力事项2750项，责任事项3130项;推进“双随机一公开”[8]监管工作，规范事中事后监管，25家单位完成制定随机抽查“一单、两库、一细则”[9];启动县级网上审批工作，推进村级网上审批试点，实现村民足不出村享受“一站式”服务。农村改革深入推进，基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，建立农村土地承包经营权流转县、镇、村三级服务平台。深化乡镇管理体制改革，进一步明确和完善乡镇职责，扩大镇一级的财权和事权。农场社会管理职能属地化改革稳妥推进，教育、卫生、公安等职能平稳移交。全面启动中小学教师职称制度改革、公立医院改革、国有林场改革、供销社改革，完成基层医疗卫生机构综合改革和不动产统一登记制度改革。 （四）开展“六大专项”整治，生态环境持续改善深入开展“六大专项”整治[10]行动，“脏乱差”、交通无序等乱象得到有效整治。生态环境整体优良，空气质量优良率达99%。设置乡镇综合执法点，投入2040万元购置环卫设施，提高城乡环卫工作质量和效率。拆除违法建筑1.37万平方米，处置闲置土地15宗703.66亩。完成三个高速路出入口绿化、环城南路绿化等美化亮化工程，潭榄河沿岸景观项目加快推进。深入开展城镇内河(湖)水污染治理三年行动，水环境总体质量明显改善，地表水水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准。南丽湖环境专项整治行动拆除库中库44座、畜禽养殖点76处。大气污染防治得到落实，完成环境保护违法违规项目清理工作，超额完成黄标车淘汰年度任务。严厉打击非法采砂采石、违法排放“三废”[11]等行为，全面完成年度节能减排和降碳指标任务。“绿化宝岛”大行动完成造林7405亩，森林覆盖率达59.46%。完成龙门镇龙拔塘美丽乡村建设并入选国家首批绿色村庄，建成50个文明生态村。 （五）全面推进精准扶贫，脱贫攻坚成效明显围绕“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”总目标，全年共整合资金1.2亿元，比上年增长6.43倍。重点实施产业脱贫、乡村旅游脱贫、社会保障兜底脱贫等“十二大措施”，完善贫困村生产生活基础设施和发展特色产业，落实全县领导干部“一对一”、“一帮多”帮扶制度，着力解决“两不愁三保障”[12]问题。为2.33万人次的贫困学生发放1486万元补助，为1354名符合条件的贫困大学生办理助学贷款;为25308名建档立卡贫困人口缴纳参合金400.86万元;完成农村危房改造1300户;对750户建档立卡贫困户实行低保兜底保障;加强贫困群众思想引导和技能培训，实现贫困劳动力转移就业1832人，完成省下达任务的174%;实现黄竹莲堆、富文大里、岭口田堆、龙门红花岭等4个贫困村摘帽退出，全年实现脱贫退出2560户10639人，完成省下达任务114.8%。“扶贫项目产业化、扶贫资金股份化”的定安经验得到省委主要领导的充分肯定，定安精准扶贫得到新华社点赞，龙河镇高坡村“脱贫”、“脱光”受央视关注。 （六）持续保障和改善民生，发展成果惠及群众坚持“小财政办大民生”，全年民生支出16.6亿元，占全县地方公共财政预算支出的70.1%，基本完成2016年为民办实事。加快教育发展步伐。累计投入1.1亿元推进“全面改薄”[13]工程，加快推进改薄项目167个，竣工127个;新建改建县机关、中瑞等5所幼儿园和14个教师周转房宿舍项目;创建14所县级规范化学校、1所省级规范化学校，县级规范化学校达95%以上，省规范化学校达8%以上;引进优质教育资源，试行塔岭幼儿园、龙门幼儿园“委托管理”办学模式;与海南中学和山东、江苏等省内外学校合作办学和委托培训，山高学校定安分校建成使用;为845名农村小学教师发放每月300元生活补助;中考综合指数排名提升至全省前列。提高卫计工作水平。实施国家基本药物制度和药品(疫苗)电子监管制度，让利群众403万元;投入5490万元建设县中医院、妇幼保健院等5个卫生项目，县人民医院、中医院升级“二甲”医院，医疗卫生服务体系建设不断加强;新农合服务保障水平不断提高，参合率达95%，建档立卡贫困户新农合普通门诊报销比例提高到55%，住院不设起付线，大病保险起付线由8000元降至4000元，实现城乡居民大病保险制度全覆盖;全年无重大传染病疫情发生，公共卫生服务水平稳步提高，基本公共卫生服务工作、预防接种工作全省考核评比分别名列第 二、第三。落实“全面两孩”政策，依法办理两孩生育服务证1964件，荣获“2014-2016全国计划生育优质服务先进单位”称号。推动文体事业繁荣。全面推进“六大重点文化惠民工程”[14]，完成县图书馆分馆、20间行政村文体活动室及25个综合性球场建设。县博物馆、图书馆、文化馆和108个文化村邮服务站等公共文化场所实现全面对外免费开放。送戏下乡168场，定安公共文化服务体系建设得到《光明日报》点赞。投入1122万元修复张岳崧故居及张氏宗祠。加快田洋公园文体广场一期文化馆项目建设，完成灯光球场装修工程。琼剧《定安娘》为我省唯一被选送赴京参加全国基层院团戏曲会演的剧目，知海书屋获评全国学雷锋示范点。实施积极的就业政策。城镇新增就业岗位2344个，下岗失业人员实现再就业427人，促进农村富余劳动力转移就业7452人，高校毕业生初次就业率86%。提高社会保障水平。企业和机关事业单位退休人员养老金月人均增加149元，城镇居民医保财政补助和失业保险待遇分别提高到420元和1401元，累计将2.68万名被征地农民纳入社会养老保险体系。加快“五网”基础设施建设。东线高速龙湖互通立交改造等项目加快建设，完成11个农村公路项目，“五纵四横”公路网进一步完善。南渡江定城段防洪堤、巡崖河护岸治理、定城供水扩建、污水截流并网等一批利民水利工程竣工或加快建设，城乡水网进一步完善。城区光宽带覆盖率100%，行政村光宽带覆盖率95%，4G网络实现100%覆盖，建成全光网县。加快全县14个农村电网升级改造，编制完成《定安县城镇燃气专项规划(2015-2030)》和实施方案，管道燃气项目加快推进。社会治理不断加强。海岛型立体化信息化治安防控体系初步建立，深入开展禁毒三年大会战等专项行动，严厉打击违法犯罪，加强社会治安防控。全面完成“六五”普法工作，龙门镇被评为全国“六五”普法先进集体。深入开展大接访、矛盾纠纷排查和劳动关系调处工作，成功调处各类矛盾纠纷983件，办理法律援助案件479宗，妥善化解7件信访积案，及时化解率达100%，得到省信访局充分肯定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，安全生产形势总体稳定。加强食品药品安全监管，没有发生重大食品药品安全事故。突发事件应急处置机制和防灾减灾体系不断完善，成功抗击“电母”、“莎莉嘉”台风，确保人民群众生命财产安全。各位代表，回顾一年来的工作，我们始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四种意识”[15]，坚定不移地推动上级各项决策部署在定安落地生根。严格落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和县委二十三条规定精神，严肃查处庸政懒政怠政行为，弛而不息改进作风，政府自身建设明显加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。提请县人大常委会审议议案14件，办理县人大代表建议82件、政协提案65件。加强重大决策合法性审查和风险评估，对县政府21件规范性文件进行法核。办理行政复议案件3件。厉行勤俭节约，压缩“三公”经费223万元。加强政务公开，开展党风政风行风评议。严肃财经纪律，切实加强审计监督，加大案件查办力度，政府执行力和公信力进一步提升。全力支持国防建设，启动创建省级双拥模范县工作，军地融合发展成效显著。民族宗教、人民防空、优抚安置工作扎实推进，外事侨务、对台、科协、妇联、共青团、残联、邮政、通信、地震、气象、供销、统计、档案、史志等工作取得新进步。各位代表，这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于县委的科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持，是全县上下和社会各界同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为定安建设付出辛勤汗水的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向省驻县单位、驻县部队、武警消防官兵和公安司法干警，以及所有参与、关心和支持定安发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。当前面临着宏观经济下行压力加大、区域竞争更加激烈等严峻挑战，定安仍属于欠发达地区的基本县情没有根本改变，还存在产业核心竞争力弱、支柱性不强，三次产业结构尚需优化，人才资源紧缺，生态环保压力和难度加大，城乡基础设施仍不完善，教育、医疗、社会保障与人民群众期望仍有差距，脱贫攻坚任务仍然艰巨，对外开放水平不高，体制机制活力有待进一步释放，干部队伍作风有待改进、能力素质仍需提升等问题。我们将高度重视，积极采取有效措施，努力在今后的发展过程中认真加以解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划、决胜全面小康的重要一年，也是新一届政府履职的开局之年，做好今年的工作责任非常重大。今年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.0%以上;全社会固定资产投资增长10%;地方一般公共财政预算收入同口径增长8.0%;社会消费品零售总额增长9.0%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.0%;农村常住居民人均可支配收入增长9.0%;城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排控制在省下达的目标以内。实现上述目标，我们重点抓好以下七个方面工作： （一）积极扩大有效投资，力促经济平稳较快发展狠抓项目建设。把项目建设作为推动经济发展的重中之重，以项目促发展，以项目谋突破。对项目推进中的矛盾和问题不回避、不推卸，敢于啃“硬骨头”、动真格，以抓铁有痕、踏石留印的劲头扎扎实实抓好项目建设，确保完成年度投资计划。实施省、县重点项目41个，年度计划投资20.8亿元。开工建设交通扶贫六大工程、城乡供水一体化、仙沟服务区等项目，加快推进恒大·御湖山庄、中铁·诺德丽湖半岛、龙湖休闲养生社区、江岸小镇、南丽湖环湖旅游公路、南渡江罗温段防洪治理工程二期、管道燃气、污水截流并网三期等项目建设。完成龙湖互通立交改造，配合做好红岭灌区定安段配套基础设施建设。在抓好项目推进的同时，围绕“五网”基础设施、全域旅游、脱贫攻坚等，重点谋划生成一批关系长远发展、增添后劲的重点项目。盘活利用一批闲置用地，为项目用地提供保障。加大招商引资力度。牢固树立招商引资是定安经济生命线的观念，进一步强化招商引资工作的新理念、新思维，以创新意识抓招商、以竞进状态抓招商、以共赢理念抓招商、以服务姿态抓招商。既招大引强，又容微纳小，通过招商有效解决经济增量、结构调整和新兴产业培育等问题。重点围绕康体养生、旅游、热带高效农业、农副产品加工、文化体育、新兴工业等产业，引进一批生态环保、有长期税源、综合效益好的项目。 （二）深化供给侧结构性改革，培育重点优势产业成形成势做强特色农业。一是调精调优农业结构。调减桉树、低效橡胶等低质低效生产，发展热带特色水果、花卉苗木、麻竹等特色高效农业，增加高质量的农产品供给;促进林业经济效益提升，开展林下种植、林下养殖等立体复合生产经营;优化畜牧养殖结构，扶持定安黑猪、富硒鹅等养殖业，形成规模化发展。抓好农田水利“最后一公里”整治修复，妥善解决农村土地撂荒问题。二是加快发展生态循环农业。编制全县生态循环农业发展规划，形成“产品特色化、基地规模化、生产标准化、品牌效益化、经营产业化”的特色农业发展体系。建设以富硒大米、黑猪肉粽等定安特色农副产品为主打品牌的绿色产业示范园区，新增林下经济6300亩，新建花卉苗木基地1000亩，新增热带水果种植3000亩;以富硒产品为特色打造一批优质品牌。三是大力扶持农业龙头企业。加快培育家庭农场、专业种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。大力推广农业新技术、新品种，促进农业科技成果转化，促进农业增效、农民增收。四是全面推进全国电子商务进农村综合示范县建设。大力发展“互联网+农业”，加快搭建信息传播和农产品产销对接平台和农产品电子商务平台建设，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通功能，进一步扩大定安农副产品的知名度。五是持续推进“全国休闲农业与乡村旅游示范县”建设。大力发展休闲农业和乡村旅游，策划一批创意农业、农耕体验活动。做大实体经济。千方百计培育培优企业，鼓励引导龙头企业加快实施创新做强、投入做大，着力加大潜力企业培育力度，综合运用改革、财税、金融、价格等“组合拳”，降低企业成本，让优质企业更有市场竞争力，帮助困难企业渡过时艰。设立中小企业服务中心、“政保贷”[16]基金和工业发展基金，加大对中小微企业支持力度，解决中小企业融资难、融资贵问题。做好项目跟踪保障，服务联塑二期、新台胜等项目扩大生产，推动博成药业、绿槟榔、芦荟缘食品等项目加快建设，开工建设广胜新型建材等项目。建立健全园区企业退出机制，清理整顿长期停产和闲置企业，督促引导效益低下企业转型升级。积极推进新竹绿色产业园区建设，规划建设龙门农副产品工业园区、南部槟榔加工产业园。力争年内新增2至3家规上企业。做优全域旅游。全力推进全域旅游创建，确保通过省级考核验收。实施《定安县全域旅游发展规划及创建行动方案》，设立“1+3”综合管理和执法体系[17]，积极推进全域旅游大数据平台建设，实现与省级平台旅游数据全面对接。加快旅游产业整合，加强旅游新业态、新线路、新产品的开发供给。突出“点”的建设，着力打造南丽湖、文笔峰、母瑞山和定安古城，加快推进南丽湖国家湿地公园、环湖慢道、游客到访中心和湖畔休闲主题公园建设，推动文笔峰升5A改造。打造“红色母瑞、琼岛井冈”红色名片，加快建设母瑞山党员教育培训基地，将母瑞山建设成海南红色旅游的样板。利用黄竹白塘、定城龙州洋、龙门双塘等资源，策划开发采摘游、休闲游等旅游产品。加快“线”的建设，加快推进南丽湖、文笔峰、母瑞山、百里百村等主要景区间道路，使各类交通线路成为风景路、景观道，打通景区道路交通“最后一公里”。完善“面”的功能，加快建设旅游配套设施，配置便民服务站、旅游厕所、旅游集散中心、旅游咨询处、标识牌等旅游服务设施。重点打造旅游业与 一、二产业融合发展，建设智慧旅游平台，强化旅游宣传推介与促销，加强各类旅游文体活动策划组织，扩大端午美食文化节、定安军坡节、文笔峰新春庙会等节庆活动的影响力和人气聚集度。 （三）稳步推进各项改革，激发发展活力扎实推进“多规合一”落地实施，搭建以“多规合一”为引领的综合信息平台，确保一张蓝图干到底。深化“放管服”改革，全面推进权力清单、责任清单、负面清单制度，继续取消、精简、下放一批行政审批事项，推动行政审批事项“瘦身”，实行“互联网+政务服务”和阳光审批，继续推进“一张审批网”。完善行政执法体制，健全“双随机一公开”运行机制。持续推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，在农村土地确权登记颁证基本完成基础上，建立土地流转规范管理制度和新型经营主体政策扶持体系。继续推进农垦改革，全面完成农场社会管理职能属地化。深化财政管理体制和投融资体制改革，培植财源税源，优化支出结构，规范预算管理，提高资金使用效益。严格规范政府投资行为，提高政府投资质量和效益。在基础设施、公共服务等领域继续推广PPP模式。加快推动中小学教师职称制度改革，探索多渠道办学模式。稳步推进医疗体制改革，继续加强公立医院改革，探索县域医疗联合体建设，进一步完善基本医疗保障制度、基本公共卫生服务均等化制度和基本药物制度，加快农场医院融入地方医疗机构管理体系，鼓励民营资本创办非盈利性医院，形成多元办医格局。推进事业单位、文化体制、公务用车、国有林场、供销社等改革。着力完善城市功能。启动县城总规、老城片区控规、工业园区控规、南丽湖总规及控规、定安古城保护规划等编制工作，加强县城、塔岭园区、南丽湖、文笔峰、定安古城等综合协调管控。实施定安古城保护和修复计划，加快推动古城墙、老县衙等历史文化建筑开发建设，完善城市文化载体。开展提升城镇功能专项行动，大力推进棚改安居，优化街区路网结构，完善公共交通，健全城镇公共服务设施。新建一批老城区停车场，解决老城区停车难和拥堵问题。推进沿江公园升级改造和南渡江带状公园建设，完成兴安公园、田洋公园一期项目建设，新增城市公共绿地4万平方米。加强城乡综合管理。以“两创一建”[18]为契机，全力开展城乡环境卫生综合大整治活动，重点对市容市貌、交通秩序、占道经营、农贸市场、户外广告、建筑工地、流动摊点等进行专项整治。不断完善门前三包、城乡环境治理、建筑工地管理、农村保洁管理及垃圾收集转运等各项制度，建立健全城乡环境卫生长效管理机制。继续开展城乡“打违”攻坚行动，积极创建“无违建”村庄、社区和镇，全面提升城乡形象和品位。加快特色产业小镇和美丽乡村建设。按照“产业发展、生态融合、文化传承、宜居宜业”的要求，加快推动黄竹等特色产业小镇产业项目合理布局和落地工作，发挥特色产业带动及辐射作用，推进龙门景观升级改造和翰林、新竹两个全国重点镇墟基础设施建设及立面改造。以改善农村人居环境，加快经济发展，提高文明素质为抓手，建设15个美丽乡村和50个文明生态村。 （五）持续加强生态环境保护，让青山常在绿水常流加强生态保护和建设。进一步深化“六大专项”整治，实施生态修复、城镇修补。开展“绿化宝岛”大行动，新增造林6000亩。落实“河长制”[19]，深入推进城镇内河(湖)水污染、湿地保护专项整治行动，严格保护生态核心区和重点水源地，特别是保护好南丽湖国家湿地公园及周边的自然资源，强化南渡江、龙州河流域生态系统保护。实施建制镇生活污水处理设施建设，完善城镇污水处理设施和配套管网，提升城乡污水收集处理能力，严厉打击违法排污、超标排污、非法采砂等违法行为。继续开展大气污染防治专项行动，重点整治建筑施工扬尘、工业粉尘。深入开展土壤环境综合治理专项行动，实施化肥农药减量行动和测土配方施肥，加强耕地修复与治理。推进节能减排。强化节能降耗责任，发展循环经济，确保单位GDP能耗完成约束性指标任务。继续推动绿色照明、可再生能源利用等节能示范工程。加强重点企业节能减排工作,规范企业节能环保行为，支持企业进行技术装备更新改造，鼓励开发使用节能降耗、保护环境的新技术、新工艺、新设备，坚决不上高污染、高能耗、高排放的禁止类项目。继续加大黄标车和老旧车淘汰工作力度。 （六）积极回应百姓诉求，切实保障和改善民生坚持民生优先，切实保障民生投入，全力办好2017年民生实事，按时保质完成为民办实事的目标任务。全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，完成新竹镇卜效村等9个贫困村整村推进，农村贫困人口脱贫11336人。把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，因地制宜、因人施策，继续实施基础设施脱贫、教育脱贫、务工脱贫、产业脱贫、社会保障兜底脱贫等措施，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。落实好义务教育、基本医疗和住房保障有关政策，确保扶贫对象“两不愁三保障”。充分发挥龙头企业和专业合作社的脱贫带动作用，推广“扶贫项目产业化、扶贫资金股份化”经验做法，提升贫困户自我“造血”功能。激发群众脱贫的积极性、主动性和创造性，逐步引导群众从“等靠要”向主动脱贫扭转。压实镇村干部、驻村“第一书记”、帮扶干部责任，做实“一对一”责任制，实现全县贫困户帮扶人全覆盖。提高社会保障水平。实施全民参保计划，继续做好建筑业参加工伤保险、被征地农民参加社会养老保险工作，基本养老保险参保率达90%以上。完善社会救助体系建设，实现住房、教育、医疗、低保等8项救助全覆盖。加快特殊群体服务设施建设步伐，完成县社会福利中心养护楼、雷鸣敬老院、翰林镇社区服务站等项目建设。做好就业困难人员、高校毕业生、农村富余劳动力等重点人群的就业服务工作，全年完成新增城镇就业岗位1100人，下岗失业人员再就业400人，转移农村富余劳动力4500人。推进教育均衡发展。夯实教育均衡发展基础，继续改善办学条件，义务教育发展基本均衡县通过省级评估验收和国家审核认定。优化中小学布局调整，整合全县“麻雀学校”[20]，消除大班额现象;新建1所特殊教育学校，落实县职业技术学校与海南省工业学校合作办学;大力发展学前教育，启动2所公办幼儿园建设;抓好规范化学校创建工作，全县完小以上学校达到县级标准化水平，完成2所省级规范化学校的创建工作。积极引进省内外优质教育资源，推进“两校一园”建设。继续加强教师队伍建设，推进“好校长、好教师”引进工程[21]，落实乡村教师生活补助政策、乡村教师专业技术职务聘用相关政策及城乡教师交流轮岗政策。加快发展卫计事业。加快县、镇、村(社区)卫生服务网络建设，投入使用县疾控中心和居丁、龙河、仙沟、坡寨卫生院，完成县中医院、妇幼保健院门诊楼主体工程，启动龙门中心卫生院门诊医技综合楼建设，确保标准化卫生室覆盖每个行政村。加快建立我县区域协同医疗服务、公共卫生服务、健康产业管理等三大健康产业发展信息系统平台。继续巩固国家慢性病综合示范区创建成果。加强基层医疗卫生队伍建设，探索建立吸引、稳定人才的长效机制。推动医疗卫生和养老服务结合模式，提升健康养老服务质量。继续落实“全面两孩”政策，深入开展优孕优生优育工作。大力发展文体事业。进一步加强县、镇、村公共文化服务体系建设，继续推进文体广场、文化室以及健身体育场地等项目建设。举办自行车赛、迷你马拉松、广场舞、排球、琼剧、美术书法展览等活动。继续实施“六大重点文化惠民工程”，开展好群众性文艺活动。全面实施广播电视节目无线数字化覆盖工程。保持物价稳定。扩大蔬菜基地种植面积，建立健全生活必需品商业动态储备机制和应急投放体系。加大蔬菜抽检力度，确保“菜篮子”产品质量安全。加强市场监管、打击哄抬物价、欺行霸市等市场违法行为，稳定和降低菜价。建立完善低收入群体补贴机制。加强和创新社会治理。深化“平安定安”建设，完善海岛型立体化信息化治安防控体系建设，打造覆盖县域的“天网”。依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。推进禁毒三年大会战，坚决打赢禁毒人民战争。推进“七五”普法教育宣传，加强和改进信访工作，切实解决群众合理合法诉求，有效预防和化解社会矛盾，构建和谐劳动关系。牢固树立安全发展观念，落实主体责任，高度重视公共安全、生产安全、食品药品安全，突出抓好公共交通、公众聚集场所、中小学校等重点领域的安全监管，确保不发生较大安全事故。推动军民融合发展，积极创建省级双拥模范县并通过验收。 （七）加强政府自身建设，优化定安发展环境打造高效廉洁的政务环境。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实强化“四种意识”，坚决落实党中央国务院、省委省政府和县委的各项决策部署。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，强化政协民主协商，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督。坚持依法行政，不断提高政府科学决策水平。切实提高行政效能，优化政务服务。坚持把纪律和规矩挺在前面，不断扎紧制度的笼子，加强监察审计和督查考核，加大行政问责力度，严惩懒政怠政。营造优良投资环境。从政务服务、基础设施、产业环境等方面，营造亲商、安商、助商的良好氛围。延续服务社会投资百日大行动好做法、好作风、好经验，为企业投资提供“保姆式”服务，简化项目审批程序，实行容缺审批、承诺办理、快审快办，建立并严格执行一次性告知、首问责任、限时办结、服务承诺等多项服务事项，为投资项目顺利推进提供有力保障。完善园区的基础设施配套，做好土地、供电、供水等要素保障服务，努力构建“亲”“清”新型政商关系。各位代表，全面完成今年各项改革发展任务，需要全县上下同心协力、埋头苦干。让我们在省委、省政府和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，敢于担当、积极作为，以优异的成绩迎接党的十九大和省第七次党代会胜利召开!主要名词解释1、PPP模式：政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。2、交通扶贫六大工程：自然村通硬化路工程、窄路面拓宽工程、县道升级改造工程、生命安全防护工程、农村公路桥梁建设及危桥改造工程和旅游资源路工程等六大交通扶贫工程。3、一核一带、四区多点：以南丽湖为核心，联动周边文笔峰、火山冷泉、百里百村、母瑞山、高林村等旅游资源，打造休闲康体养生经济带。四区：中部以南丽湖、文笔峰等为核心的南丽湖康体养生文化旅游功能区;南部以火山冷泉、母瑞山、榕树王等为核心的百里百村乡村休闲度假旅游功能区;北部以定安古城、见龙塔、南渡江等为核心的定安古城文化休闲旅游功能区;西部以龙州河等为核心的龙州河乡村休闲旅游功能区。多点：突出各镇特色，推动定城、黄竹、龙湖、龙门、翰林等全域旅游示范镇建设。4、两个暂停：2016年2月23日，我省实施“两个暂停”政策，即对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅用地审批和规划报建审批，努力保持全省房地产市场平稳健康发展。5、多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。6、五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等“五证合一”登记制度改革。7、一照一码：通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由工商、质检、税务等三个部门分别核发不同证照，改为通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将办理时限由8天缩短至3天以内。8、双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。9、一单、两库、一细则：进一步改革创新执法工作，规范市场执法行为，推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展的内容。其中“一单”指随机抽查事项清单;“两库”指市场主体名录库、执法检查人员名录库;“一细则”是指规范“双随机”抽查工作细则。10、“六大专项”整治：整治违法建筑、城乡环境综合整治、城镇内河(湖)水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护。11、三废：废气、废水、固体废弃物。12、两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全。13、全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。14、六大重点文化惠民工程：大力推进文化信息资源共享、农家书屋、乡镇综合文化站、农村电影放映、广播电视村村通、农民体育健身等六大重点文化惠民工程建设。15、四种意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。16、“政保贷”：与政府合作的金融机构基于“小微企业池”中的企业提供一定比例担保，缴纳一定比例的“企业助保金”，并由政府授权的助保金管理机构提供“政府风险补偿金”，共同作为增信手段而发放的信贷业务。目的是解决小微企业融资难融资贵问题。17、“1+3”综合管理和执法体系：实施综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”综合管理和综合执法模式。18、两创一建：创建国家卫生城市、省级文明城市，建设全域旅游县。19、河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。20、麻雀学校：规模小、条件差、质量低的学校。21、“好校长、好教师”引进工程：为提升全省基础教育人才队伍质量，省政府决定从2015年起，用三年时间，实施面向全国引进中小学优秀校长和学科骨干教师工程。

  2025-07-19

• 【陵水县招商】海南省商务厅调研推进陵水燕窝产业助力乡村振兴

  海南省商务厅围绕乡村振兴战略，通过招商引资引入大洲金丝燕燕窝产业项目，推动陵水黎族自治县特色产业发展。此次调研重点了解项目进展及困难，协调解决堵点问题，旨在将该项目打造为乡村振兴示范工程，促进农业增效、农民增收，巩固脱贫攻坚成果。以下是调研活动的具体内容： 一、项目背景与建设进展 大洲金丝燕燕窝产业项目是海南省商务厅结合"查堵点、破难题、促发展"活动重点推进的产业项目。项目选址陵水黎族自治县本号镇，已完成毛燕分拣车间、产品展示厅、燕子养殖屋等硬件设施建设，初步形成集燕窝加工、展示、培训于一体的产业链雏形。该项目通过"企业+农户"模式，已带动当地部分劳动力参与燕窝分拣、养殖等环节。 二、调研重点与问题梳理 调研组实地考察了生产车间与培训设施，重点关注三方面内容：一是项目运营模式对农户就业的带动效应；二是企业当前面临的原料采购、技术标准等产业瓶颈；三是政策配套需求。发现的主要堵点包括燕窝原料进口许可审批、产品深加工资质申报等跨部门协调事项，以及职业技能培训体系待完善等问题。 三、工作部署与长效推进机制 座谈会上明确三项推进措施：第一，由陵水黎族自治县政府牵头成立县镇村三级工作专班，建立"十二项工作任务清单"倒排工期；第二，参照福建、广东等地燕窝产业服务经验，优化进出口通关流程；第三，整合商务、农业、人社等部门资源，开展燕窝分拣师等职业技能认证培训。特别强调要严守生态红线，确保金丝燕养殖符合野生动物保护法规。 四、产业规划与乡村振兴衔接 该项目计划分阶段实现三大目标：短期重点完成SC认证和溯源体系建设，中期开发燕窝衍生品提升附加值，长期打造研学旅游综合体。海南省商务厅要求将项目纳入县域特色产业规划，与陵水黎族自治县热带农业、乡村旅游等资源联动发展，形成"燕窝+文旅+康养"融合模式，预计可创造200个以上就地就业岗位，助力本号镇集体经济提质增效。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南自贸创新成果全国推广 引领改革新标杆

  海南省四项改革试点经验获国家复制推广，为自贸试验区发展注入强劲动能。这不仅彰显了制度创新的显著成效，还为海南省深化改革开放、优化营商环境、吸引招商引资提供了新的重大机遇，有力地推动了区域经济高质量发展。 一、领事业务“一网通办”创新行政服务模式 海南省推出的领事业务“一网通办”平台，通过深度融合部门数据资源，成功突破中央与地方间的信息壁垒。该平台实现从传统线下窗口办理到全流程线上运转的重大转变，大幅压缩了办证时限。通过跨地区、跨部门的系统性流程再造，有效整合了签证、认证等业务环节，打造了集成化服务体系。其成功实践为全国践行高效便民的服务理念提供了重要范本，体现了地方治理现代化的创新探索。 二、知识产权证券化开辟融资新路径 海南省积极探索知识产权证券化试点，将企业拥有的专利、商标等无形资产转化为可流通的金融资产。该机制通过专业评估、价值分析和证券产品设计，有效盘活创新成果，为缺乏传统抵押物的企业提供了替代性融资方案。这一改革显著拓宽了资金支持渠道，降低了技术密集型中小企业获取资本的难度，为推动创新成果产业化贡献了新思路。此项创新实践对完善知识产权融资生态具有里程碑意义。 三、商事主体信用修复优化市场生态 海南省建立的信用修复制度允许符合条件的经营主体主动纠正失信行为后恢复信用等级。通过明确修复条件、规范审核流程、设定监督机制，形成了事前承诺、事中监管、事后约束的管理闭环。该举措强化了市场主体诚信意识，体现了宽严相济的管理思路，在维护法律严肃性同时给予自新机会，促进了营商环境法治化、规范化发展，为全国信用体系建设提供了可复制的宝贵经验。 四、野生动植物进出口审批实现流程再造 海南省聚焦贸易便利化目标，对野生动植物进出口许可流程实施全面优化。通过合并重叠审批项、精简申报材料、压缩办理时限、建立联合审查机制，显著提升了通关效率。改革后的审批体系更加注重事中事后监管，在保障生态安全前提下降低了合规成本，推动了相关产业规范发展。此项改革标志着从准入管理向流程服务的重要转型，为优化口岸管理提供了创新实践。 海南省四项改革成果被纳入国家复制推广范围，是对其制度创新能力和改革实效的充分认可。这些成果从政务服务、金融服务、信用管理、贸易便利化四个维度协同发力，形成了改革合力，为中国自贸试验区制度型开放贡献了重要解决方案。这将进一步增强海南自贸港的竞争力与吸引力，为全国深化改革扩大开放提供持续动能。

  2025-07-19

• 海南新增市场主体活力强劲 营商环境优化助力招商引资

  海南省通过持续优化商事主体准入制度和营商环境，推动市场主体数量显著增长。最新数据显示，前8个月全省新增市场主体13.8万户，同比增长超50%，私营企业占比突出，重点产业和招商引资项目表现亮眼，为经济发展注入新动能。 一、制度创新激发市场活力 海南省自年初实施商事登记“全省通办”制度以来，日均新增商事主体达570家，大幅提升企业开办效率。这一改革降低了准入门槛，压缩了审批时间，有效激发了创业热情。市场监管部门通过简化流程、推行电子化登记等措施，进一步释放了市场潜力。 二、私营企业主导增长格局 新增市场主体中，私营企业占比达91.8%，成为绝对主力。制造业、采矿业及信息传输、软件和信息技术服务业增速领先，反映出产业结构的持续优化。同时，外资企业数量稳步提升，占比1.11%，表明海南自贸港政策对外资吸引力增强。 三、第三产业增速显著 住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业等第三产业同比增长均超100%，凸显消费和服务业的快速复苏。公共管理、社会保障和社会组织等领域同样增长迅猛，体现了社会服务需求的扩大和政府配套政策的成效。 四、重点企业落户助推高质量发展 海南上投健康产业发展有限公司、中远海运投资有限公司等一批重点企业相继入驻，覆盖健康、能源、文化等多个领域。这些项目不仅带动了产业链集聚，也为海南自贸港建设提供了实体支撑。截至8月底，全省市场主体总量达84.4万户，企业占比34.2%，个体户占比65.8%，结构更趋合理。 海南省市场监管部门表示，未来将继续深化“放管服”改革，强化事中事后监管，确保市场健康有序发展，为招商引资和经济增长创造更优环境。

  2025-07-19

• 【海口招商】凝心聚力推动项目落地见效 为自贸港建设注入统战动能

  海南省统战系统紧紧围绕自贸港建设目标，以项目为抓手，充分发挥统一战线资源优势，通过招商引资、统筹资源、创新机制等方式，推动各领域项目落地落实。在统筹常态化疫情防控和经济社会发展的背景下，统战系统以“六张牌”为牵引，强化组织协调和督查考核，为自贸港建设贡献了智慧和力量。 一、统筹“三个大考”强化项目攻坚 面对疫情防控和经济社会发展的双重挑战，海南省统战系统将项目工作作为检验担当的“试金石”。通过分类分级推进重点项目，建立问题清单和责任台账，确保招商引资与政策落地同步发力。例如，在侨资企业引进、民营经济服务等领域，结合自贸港政策优势，推动了一批产业链关键项目落地。 二、打好“六张牌”深化资源整合 统战系统以“六张牌”为核心抓手，整合民主党派、工商联、侨联等力量，形成项目推进合力。在侨务工作中，依托琼籍华侨资源，搭建引资引智平台；在民营经济领域，优化营商环境，推动惠企政策直达企业。通过典型项目示范引领，带动上下游产业协同发展，提升项目规范化、标准化水平。 三、创新“五个一”机制压实责任 为确保项目实效，海南省推行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，强化督查考核。通过定期召开项目调度会，协调解决土地、资金等瓶颈问题。同时，将项目成效纳入绩效考核，以硬举措倒逼责任落实，实现从“纸面规划”到“地面实景”的转化。 四、强化学习培训提升项目效能 统战系统注重能力建设，通过专题培训、实地调研等方式，提升干部项目管理和服务水平。针对自贸港政策创新、跨境投资等新课题，开展靶向学习，确保项目设计与政策导向同频共振。此外，鼓励基层探索“项目+统战”新模式，如通过“乡贤回归”工程激活乡村振兴项目。 五、凝聚共识服务自贸港大局 海南省统战系统坚持“功成不必在我，功成必定有我”的理念，引导广大统战成员投身自贸港建设。在生态环保、民生改善等领域，推动社会资本参与公益项目；在民族地区，结合特色产业实施文旅融合项目，实现经济效益与社会效益双赢。 下一步，海南省统战系统将继续以项目化为路径，强化跨部门协作，推动更多优质项目落地生根，为自贸港建设提供可持续的统战支撑。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南建网络代表人士创作基地 赋能网络人士创新创业发展

  海南省委统战部近期出台专项支持政策，推动建立网络代表人士海南创作基地，为网络人士创新创业搭建全新平台。通过招商引资、政策扶持与资源整合，该基地将汇聚全国网络文化人才，助力海南自贸港网络文化产业高质量发展。2023年9月，多名知名网络作家在海口共同签署倡议，标志着基地建设正式启动。 （一）立足自贸港优势搭建交流创作平台。2023年8月底起，来自全国各地的网络作家参加了由海南省委统战部等单位联合主办的采风活动。在为期6天的行程中，网络作家们深入体验海南热带雨林、滨海风光等自然景观，走访自贸港重点园区、历史文化街区，近距离感受当地黎族、苗族等少数民族文化特色。通过与自贸港建设者、基层工作者交流，网络作家们直观了解到海南在制度创新、产业升级、生态保护等领域的发展成果，为创作积累了鲜活素材。基于实地体验，网络作家们共同倡议建立创作基地，旨在打造集作品创作、人才培养、产业对接于一体的综合性平台，促进网络作家群体在海南开展深度交流合作。 （二）政策协同优化创新创业生态环境。签署仪式后，网络作家代表与海南省委统战部、省委人才发展局、省税务局等部门负责人举行座谈。会上，相关部门详细介绍了海南自贸港针对网络文化产业的支持政策，包括高层次人才认定标准、个人所得税优惠、企业税收减免等具体措施。据介绍，海南对符合条件的网络文学创作、数字内容生产等企业，可享受企业所得税优惠税率；网络人士在海南设立工作室或企业，符合条件的可享受住房、子女教育等人才配套服务。这些政策举措为网络人士在海南创新创业提供了切实保障，有助于吸引更多网络文化领域人才扎根海南发展。 （三）凝聚网络力量助力自贸港形象传播。网络代表人士海南创作基地的建立，将进一步整合全国网络作家、网络大V、网络主播等人才资源。通过组织主题创作、线上推广等活动，基地将引导网络人士围绕海南自贸港建设、热带雨林国家公园、海洋经济、黎苗文化等主题产出优质内容，利用互联网平台向全国乃至全球展示海南的自然之美、文化之韵和发展活力。同时，基地将推动网络文化与旅游、科技、农业等产业融合，培育数字文化新业态，为海南自贸港建设注入文化动能，促进网络文化产业成为海南经济高质量发展的新增长点。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南省强化GNSS监测赋能民航安全保障

  海南省无线电监督管理局推进GNSS干扰源侦测定位系统项目，提升监测能力，为民航运行保驾护航。项目通过初步验收后，有效弥补技术短板，助力招商引资吸引高科技产业落地，增强区域经济活力，并为民航安全提供坚实屏障，确保人民生命财产安全。 一、 民航领域的全球导航卫星系统依赖日益增强，包括GPS、北斗在内的GNSS技术已成为飞行导航、通信和控制的基石。随着技术普及和5G应用拓展，无线电干扰威胁持续上升，非法无人机反制设备和其他干扰源频发导致GPS信号失效，进而引发飞行安全事故和财产损失。海南省作为航空枢纽区域，亟需针对性监测能力提升，以应对这些风险。 二、 GNSS干扰源侦测定位系统在海南省成功部署，该项目聚焦于强化干扰源查找与分析能力。系统集成先进技术，如信号解调、协议识别及深度干扰分析，克服了传统频谱设备的局限性，实现对GPS等扩频信号的高效捕捉。这种技术升级不仅提升监测精度，还为快速定位干扰源头奠定基础。 三、 该项目的实施直接服务于民航安全保障目标，通过增强监测手段，及时发现并处置无线电干扰事件，防止GPS导航设备失效导致的飞行异常。实测效果表明，系统可有效拦截非法设备产生的威胁，确保航空器导航连续性，降低事故隐患，全面护航飞行过程。 四、 海南省基于此项目强化了重点频段的保护监测体系，系统覆盖核心业务频段，优先保障民航无线电业务健康运行。结合重大活动需求，该技术手段优化了监测流程，显著提升无线电安全保障和服务应用效率，为区域航空安全链条注入新动能。 五、 项目实施不仅提升技术能力，还促进了社会多领域协同发展，助力海南省的招商引资环境改善。通过搭建高标准监测网络，吸引高端无线电产业投资，推动本地产业升级，强化GNSS授时、定位和导航的安全屏障，确保航空运输和人民福祉。 六、 展望未来，海南省将持续深化GNSS监测系统应用，优化响应机制，并将经验推广至全国航空安全领域。系统运行成果充分证实其在护航民航安全中的核心价值，为构建韧性交通体系贡献力量。

  2025-07-19

• 海南自贸港审批革新提速企业服务助力招商引资

  海南省以自由贸易港建设为核心，深化行政审批制度改革，通过推行特别极简审批等创新举措优化政务营商环境，显著提升招商引资效率。当前，已有12个园区全面实施该模式，为企业提供高效便捷服务，吸引更多投资落户海南，推动区域经济高质量发展。改革覆盖多个市县，整合资源简化流程，旨在打造一流投资环境。 一、改革源于2020年海南自由贸易港建设总体方案启动，聚焦制度创新以降低企业准入门槛。行政审批制度改革列为重点任务，其中“特别极简审批”作为核心模式，通过削减冗余环节、压缩时限，在多个产业园区率先试点实施。该模式借鉴国际先进经验，以服务企业需求为导向，确保审批流程高效透明。2024年数据显示，12个获批园区内企业办件效率显著提升，有效缓解了投资者在注册和运营中的堵点问题。例如，相关文件要求企业仅需提交简化材料，无需反复跑动，从而加速项目落地。这种改革不仅提升了园区竞争力，还为招商引资提供了坚实支撑。 二、在全省范围内，“一枚印章管审批”模式在15个县市及洋浦经济开发区正式应用，推动政务服务集成化发展。2023年至2024年期间，海南省通过集中授权实现部门间无缝协作，企业办理审批时只需对接单一窗口，避免了以往多头跑动。万宁区域作为典型案例，实施了行业综合许可改革，成效明显——审批时间大幅缩短，申报程序精简化，申报材料大幅减少，申请表单减半。这一机制创新让群众“只进一扇门，办完所有事”，提升了整体办事体验。其他区域如三亚、海口同步推进类似改革，覆盖面持续扩大。2024年5月前，省政府政务服务中心整合省直单位资源，1690余项服务纳入综合受理窗口，初步构建统一高效的平台体系。 三、政务服务数字化转型深入推进，“一网通办”平台显著提升“零跑动”服务比重。自2020年总体方案推行以来，海南省累计投入资源优化线上系统，企业可通过移动端或网页全程办理业务。截至2024年5月，电子证照应用量大幅增长，省级事项实现“掌上办”普及，全程网办比例跃升，承诺时限明显压缩，“老年人证”等高频服务已纳入秒批快办范畴，最快当日完成。这种数字化跃升减少了人工干预，增强了服务可靠性，吸引更多企业参与招商引资项目。例如，在崖州湾科技城等园区，企业反馈审批响应提速，为创新型企业注入活力。 四、整体改革成效强化了海南营商环境优势，持续助力招商引资战略实施。2024年数据显示，审批服务提速带动投资吸引力增强，企业平均成本下降；政务服务新机制让投资者感受到便捷高效。未来，海南省将扩展改革覆盖面至更多领域，如物流业或高科产业，持续精简化流程，优化反馈机制。全国范围，海南的实践为自贸港建设提供了借鉴，预计2025年改革将进一步深化，推动政务服务与国际标准接轨，为招商引资创造更优条件。

  2025-07-19

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