海南省招商引资优惠政策

• 【海南招商】海南省创新帮扶机制 推动民营经济稳定发展

  在当年，海南省政府高度重视民营经济发展，通过建立完善帮扶机制强化招商引资吸引投资合作，努力优化营商环境和支持企业发展。该会议聚焦解决民营企业面临的阶段性挑战，确保在自贸港建设中发挥关键作用，为经济健康有序增长提供坚实保障。 一、民营经济作为海南省经济发展的重要支撑，其地位和作用不可忽视。近年来，在海南自由贸易港建设的推动下，民营企业已成为市场中最活跃的力量，其覆盖比例显著占据市场主体绝大多数，税收贡献比例突出，解决就业比例较高，民间投资占据重要比重，这些为"六稳""六保"提供了坚实保障。当前，受全球需求收缩、供应链冲击以及预期转弱等多重因素影响，加上散发疫情干扰，民营企业面临经营运转困难等阶段性风险，迫切需要政府部门给予更高效支持，以稳定市场预期和激发经济活力。 二、在此背景下，省政府领导主持召开帮扶工作领导小组首次全体会议，旨在系统构建帮扶机制应对上述挑战。会议强调，该机制核心任务是贯彻落实中央指示精神，聚焦点上发力解决企业发展中具体难题，例如帮助民营企业防范化解资金链断裂、审批延迟等风险问题，同时推动其在自贸港建设背景下扩大投资和创新应用。各部门成员需严格按照职责分工主动作为，高效听取企业诉求并针对性解决困难，确保机制运作顺畅无冲突点。 三、帮扶机制的具体运作框架包括设立领导小组办公室在海南省发展改革委，协调和督办各部门协同工作。办公室统筹风险防控与企业诉求响应，职责涵盖政策落实、问题跟踪和资源整合等，以强化跨部门协作形成合力。会议要求，在实施过程中，各成员单位需第一时间上报重大风险事件到领导小组，避免因延迟应对导致风险升级，进而提升帮扶精准度和响应效率。此举有助于构建稳定透明的政策环境，吸引更多投资机会，推动民营企业转型升级和可持续发展。 四、后续行动中将重点关注招商引资融入帮扶机制，通过优化外资引进流程和本土企业培育，激发民间投资活力。会议定调机制运行原则为坚持市场化法治化导向，持续深化"放管服"改革，简化审批手续以降低企业运营成本；同时鼓励民营企业参与自贸港重大项目，借助数字经济和绿色转型契机拓展新增长点。目标是通过常态化监测和反馈机制，确保民营企业获得实质性支持，避免发展中的政策空白或执行脱节问题。 五、长远来看，此帮扶机制的实施将极大提升海南省经济韧性和竞争力，助力自贸港建设迈向更高层次。通过政策协同和风险预判，它有效防止系统性风险爆发，稳定宏观经济增长预期，并为其他地区提供可参考经验。同时，机制强调企业和政府双向沟通，避免出现“重审批轻服务”弊端，切实将企业痛点转化为政策发力点。预计随着机制深化，民营经济健康发展的基础将进一步夯实，促进社会就业稳定和区域经济一体化。

  2025-07-07

• 【海南招商】创业投资助力海南自贸港招商引资成效显著

  海南省创业投资领域在招商引资方面取得突破性进展，资产规模大幅提升，这源于优惠政策的完善和营商环境的持续优化，有效吸引了投资者并推动了区域创新活力增强。 一、自重要讲话精神指引下，海南自由贸易港建设加速推进。相关中央文件组成的“1+N”政策体系为创业投资提供了更广阔的发展平台，通过制度集成创新，海南自由贸易港深化了市场开放度，显著提升了投资吸引力，为创新创业注入强劲动力。 二、在2021年，国家有关部门印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录》，明确将创业投资活动列入鼓励类范畴。符合条件的创投企业可享受企业所得税减按15%征收的优惠税率；同时叠加高端人才和紧缺人才15%个人所得税政策，这些措施有效降低了企业运营成本，提升了海南自由贸易港的投资价值感，为创业投资企业创造了良好的回报预期。 三、海南省发展和改革委员会结合法律法规和政策经验，牵头编制并发布《海南自由贸易港创业投资工作指引》，构建起高效便捷的备案机制。这一机制强调一站式服务和全流程无纸化操作，大幅简化了企业备案流程、精简办事材料、强化咨询服务，并压缩审核时间，从而降低了企业管理成本，全面优化了创业投资领域的营商环境。 四、2021年海南省创业投资市场呈现爆发式增长，新增备案创业投资企业数量明显增加，资产整体规模较前一年度有较大幅度的提升。在新增备案创投企业数量及整体规模两个维度，海南省位居全国前列，创下历年最优水平，反映出政策落地带来的积极效果，促进了资本高效流入创新领域。 五、海南省发展和改革委员会在推动发展的同时加强监管规范，组织开展了年度备案企业年检工作。通过严格审查，依法取消不合格企业的备案资格，确保市场有序运行，维护投资者利益和行业公信力，体现了事中事后监管的严谨性和公正性。 六、未来海南自由贸易港将持续完善创业投资服务体系，强化监管机制，以创业投资为引擎激发企业创新潜力。通过深化政策协同和优化服务流程，努力构建“创投+创新”互促生态，推动产业升级和高质量发展，巩固区域在投资创新领域的优势地位。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南省科技厅召开科技宣传工作专题会部署创新促进招商引资

  2022年，海南省科技厅举行科技宣传工作专题会议，旨在总结过往经验、部署新阶段任务，通过强化科技宣传推动科技创新，服务招商引资战略，为海南自贸港建设和高质量发展注入新动能。会议号召全厅上下提升宣传效能，助力提升区域投资环境。 一、会议通报了2021年科技宣传工作整体情况，强调宣传成效在服务科技创新大局中的重要性。通报指出，过去一年海南省科技宣传工作聚焦科技创新政策与成果推广，深入挖掘科技创新与招商引资的结合点，通过多渠道宣传提升了海南的科技形象和投资吸引力。具体工作中，加强了科技政务信息公开和政策解读，推动了一系列科技改革措施的有效落地。未来需持续优化宣传策略，以真实案例展示科技创新对招商引资的拉动作用，增强市场主体信心。 二、会议重点部署2022年科技宣传工作，要求全厅干部提高思想认识，增强大局观念。会议强调，要将宣传置于服务海南科技创新发展的核心位置，以招商引资为切入点，积极展示海南科技改革的新形势、新要求和新举措。要求紧扣国家战略部署和海南自贸港规划，突出科技创新在产业升级和投资促进中的主导地位，确保宣传内容精准传达政策红利。例如，通过宣传海南科技成果转化项目，吸引更多外部资本投入，强化宣传在招商引资中的桥梁作用。 三、会议强调需突出工作重点，深挖工作亮点，提升宣传的针对性和时效性。会议要求聚焦国家科技创新政策动态，结合海南自贸港特色，挖掘科技园区、孵化基地等招商引资平台的成功案例。宣传团队要善于发现问题，以实地调研为依托，突出宣传科技创新在优化营商环境中的价值，确保信息传递准确无误。同时，加强科技宣传与招商引资活动的联动，利用数字化手段扩大覆盖范围，为投资决策提供权威支撑。 四、会议提出加强人才培养，打造一流宣传队伍，同步提升业务能力和文字水平。会议指出，要着重培养全厅干部的信息写作功底，确保每份宣传资料符合规范，有效支持招商引资需求。队伍建设强调一流精神状态和工作作风，通过培训和实践强化科技知识储备，使其能精准解读科技创新政策与招商优势。此外，要求明确工作任务，强化目标考评，各处室严格执行信息报送制度，及时向办公室提供新闻线索。办公室将制定年度考评机制，对成绩突出的处室和个人予以表彰，并纳入科技工作评估体系，确保宣传成为科技创新助推器。海南省科技厅副厅长、二级巡视员及厅机关各处室和下属单位负责人参与了此次会议讨论。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南自贸港发布营商环境量化指标体系瞄准国内前列

  为了提升经济竞争力和促进招商引资，海南省政府办公厅正式推出《方案》，设定关键量化指标以赶超国内一流水平，这将显著增强海南自由贸易港的吸引力，推动招商引资工作实现新突破。该方案是首份以量化为核心的营商环境优化文件，为企业发展和投资决策提供明确指引，标志着海南在制度建设上迈出重要一步。 一、方案出台的背景具有深远意义。随着全球经济格局变化和国家战略部署深化，海南省作为中国唯一自由贸易港，其营商环境建设对推动高水平开放至关重要。自2018年起，海南省已陆续发布多个优化政策，如《海南省优化营商环境行动计划》等，初步构建了较为完善的框架。新方案的推出进一步强化了这一体系，旨在克服原有制度在可衡量性上的不足，通过国际接轨和本土创新，确保海南在新一轮改革开放中走在前列。 二、核心目标清晰界定未来发展方向。方案明确设定2023年为初步节点，聚焦在企业准入、贸易自由、税收优化、生态保护、产业及人才等领域形成透明化制度；2025年则实现更高层次的开放性和创新性，总体达到国内顶尖水准。这种阶段性安排旨在分步解决瓶颈问题，例如通过减少审批环节降低企业成本，从而为长期招商活动奠定稳定基础。目标设置注重实际操作性，弱化抽象表述强调落地转化，确保政策红利惠及市场主体。 三、指标体系的构建体现科学性与实用性。方案参考世界银行和国家发改委的先进评价框架，并结合海南自由贸易港的独特定位，选取了17个一级指标和81个二级指标，覆盖市场准入、极简审批等关键领域。其中66个二级指标采用量化设计，如投资开办效率和服务反馈机制，摒弃单一主观评价转向可验证标准。这种方法强化了政策可比性，避免空泛承诺落实责任主体，为投资者提供可预测的预期，有效优化全局招商环境。 四、实施路径强调协同和可操作性。方案为每个指标指定具体行动步骤和时间要求，明确责任单位如市县相关部门，形成从省级到基层的联动机制。例如在贸易便利化方面，路径设计包括国际规则借鉴及本土试点推广，确保措施符合实际需求。这种系统性安排弱化单点突破，强调整体推进，有助于招商引资项目快速落地和可持续运营，避免政策碎片化影响实效。 五、对招商引资的促进作用显著提升。通过量化标准化的营商环境，方案将极大降低企业进入壁垒和提高运营效率，吸引更多国内外资本集聚海南。历史上，类似优化措施已初见成效，但新方案更侧重制度竞争力建设，而非单纯数字提升。招商引资活动因此获得更强支撑，企业可依托透明规则减少不确定性，海南自由贸易港的国际影响力随之增强，进一步释放开放红利。 六、方案的战略定位凸显国际视野。基于全球自由贸易港经验学习，方案将海南实际与国际规则融合，例如借鉴新加坡等地的便利化做法。这种融合确保指标既具先进参照性，又贴合本土特色产业需求，避免生搬硬套导致执行不力。通过持续对标国际一流水平，方案助力海南在全球竞争中脱颖而出，为招商引资创造良好声誉。 七、展望未来，方案实施将带动整体经济结构升级。随着目标逐步达成，海南自由贸易港的建设将进入快车道，营商环境的优化转化为实际生产力和招商成果。长期来看，该体系不仅服务于短期目标，还奠定了高质量发展基石，避免概念化推进强调实效验证。海南省正以此为契机，迈向更高层次的现代化治理典范。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南旅文体产业投资基金落地三亚中央商务区赋能产业升级

  海南旅游文化体育产业投资基金于2023年正式落户三亚中央商务区，这是三亚中央商务区首个聚焦旅文体板块的投资基金。该基金通过对旅文体及相关行业企业的精准投资，推动优质资源对接与整合，为海南自贸港旅游、文化休闲、体育等现代服务产业提质升级注入新动能，成为三亚招商引资工作的重要里程碑。 （一）基金设立的战略背景与定位。作为海南自贸港建设的核心区域，三亚中央商务区承担着推动现代服务业集聚发展的重要使命。旅文体产业是海南自贸港重点发展的主导产业之一，在促进消费升级、推动经济结构转型中具有重要作用。随着海南自贸港政策红利持续释放，旅文体产业面临前所未有的发展机遇，但同时也存在优质项目融资难、产业资源整合不足等问题。海南旅游文化体育产业投资基金的设立，正是立足这一现实需求，旨在通过市场化运作方式，引导社会资本投向旅文体产业关键领域和薄弱环节，弥补产业发展资金短板，推动产业向高端化、国际化、融合化方向发展。该基金的落地，不仅是三亚中央商务区完善产业生态体系的重要举措，也是海南自贸港以资本赋能产业发展的生动实践。 （二）基金运作模式与核心优势。该基金采用“政府引导、市场运作、专业管理、风险共担”的运作模式，以政府产业引导基金为杠杆，有效撬动社会资本参与。依托海南自贸港在税收、产业、人才等方面的政策优势，基金在吸引投资主体、优化投资环境等方面具备显著竞争力。在税收政策方面，符合条件的基金管理机构和投资企业可享受海南自贸港企业所得税、个人所得税等优惠政策；在产业政策方面，基金投资项目可优先纳入海南自贸港重点产业项目库，享受用地、用能、审批等方面的支持；在人才政策方面，基金管理团队和投资企业引进的高层次人才可享受住房、医疗、子女教育等配套服务。这种“政策+资本”的双轮驱动模式，既能发挥政府资金的引导和放大效应，又能充分激发市场主体的活力和创造力，为基金的可持续运作提供有力保障。 （三）对海南旅文体产业发展的多维赋能。基金将重点投向旅游新业态、文化创意、体育赛事运营、智慧旅游等领域，通过资本注入推动企业技术创新、模式创新和管理创新。在旅游领域，支持开发高端度假、海洋旅游、康养旅游等特色产品，提升旅游服务品质；在文化领域，鼓励发展文化创意设计、数字文化、非遗传承等产业，推动文化资源转化为旅游产品；在体育领域，支持引进和培育国际顶级体育赛事，发展体育培训、体育装备等相关产业，打造体育旅游融合发展示范区。同时，基金将发挥资源整合优势，促进产业链上下游企业协同发展，推动形成“旅游+文化+体育”深度融合的产业生态，助力海南旅文体产业实现从规模扩张向质量效益提升的转变。 （四）助力三亚中央商务区产业集聚与发展。三亚中央商务区作为海南自贸港重点园区，正着力构建以总部经济、金融服务、现代商贸、邮轮游艇、文化体育等为主导的产业体系。海南旅游文化体育产业投资基金的落户，将进一步丰富园区金融服务功能，吸引更多旅文体产业头部企业、专业服务机构和高端人才向园区集聚，形成“基金+产业+项目”的良性互动格局。园区管理部门将为基金提供全方位的服务保障，优化审批流程，完善配套设施，营造国际化、法治化、便利化的营商环境，支持基金在园区内开展投资运作。通过基金的带动作用，三亚中央商务区有望成为海南旅文体产业高质量发展的核心引擎，为海南自贸港国际旅游消费中心建设提供坚实支撑。 （五）推动海南现代产业体系构建与开放发展。该基金的设立是海南探索以资本手段推动产业升级的重要尝试，其成功运作将为其他产业投资基金的设立提供可复制、可推广的经验。通过撬动国内优质企业和头部基金机构落地海南，不仅能够带来资金和技术，还能引入先进的管理理念和市场资源，推动海南产业结构优化升级。同时，基金将积极对接国际市场，引导海南旅文体企业参与全球竞争与合作，提升产业国际影响力和竞争力。在海南自贸港建设的关键时期，这类产业投资基金的落地，将进一步增强海南对全球资源的吸引力和配置能力，为构建具有海南特色的现代产业体系、实现经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南多部门联合开展口岸收费检查 优化营商环境促招商引资

  为进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化和招商引资，2023年，海南省商务厅（口岸办）联合省市场监督管理局、省发展和改革委员会、省交通运输厅成立工作组，赴海口秀英港、洋浦经济开发区等地开展口岸收费合规性督查检查，重点规范收费行为，提升口岸服务效能。 （一）此次联合检查是海南落实自由贸易港建设要求、持续优化营商环境的重要举措。随着海南自贸港建设深入推进，口岸作为对外开放的重要门户，其收费透明度和合规性直接关系到跨境贸易成本和市场主体信心。工作组以问题为导向，聚焦企业反映集中的收费环节，通过强化部门协同监管，推动口岸收费政策落地见效，为招商引资营造公平透明的市场环境。 （二）检查重点围绕六个方面展开。一是核查口岸收费相关政策文件的落实情况，包括收费目录清单制定、收费票据管理及政策宣传解读是否到位，确保收费依据清晰可溯；二是检查经营主体是否严格执行政府定价、政府指导价及市场调节价相关规定，有无擅自提高收费标准行为；三是排查是否存在利用市场支配地位实施垄断收费、强制服务并收费等不正当竞争行为；四是整治通过拆分服务项目、变相增设收费环节等方式乱收费、乱涨价的违规操作；五是督促企业按要求在中国（海南）国际贸易“单一窗口”及经营场所醒目位置，全面、准确公开经营服务项目、收费标准等信息，保障企业知情权；六是监督口岸行政事业性收费减免及财政补贴政策的执行情况，确保惠企政策直达市场主体。 （三）工作组采取“听取汇报+实地抽查”相结合的方式推进检查工作。在海口、洋浦等地，联合检查组先后走访雷马现代物流、中国外运海南有限公司、海南外轮代理有限公司等重点口岸经营企业，通过查阅收费台账、票据凭证、公示信息等资料，与企业负责人座谈交流，详细了解经营性收费的合规性、收费项目公示率及收费依据的合法性。针对检查中发现的部分企业收费公示不规范、政策理解存在偏差等问题，检查组现场提出整改意见，明确整改时限和要求，督促企业建立问题台账，逐项落实整改。 （四）此次联合检查强化了部门协同监管合力。海南省商务厅（口岸办）发挥统筹协调作用，市场监督管理部门重点查处价格违法和垄断行为，发展改革部门负责收费政策执行情况监督，交通运输部门聚焦港口物流环节收费规范，形成“1+N”监管模式。通过跨部门联合执法，既避免了重复检查，又提升了监管效率，为口岸收费管理提供了全方位保障。同时，检查组注重加强对属地市场监管部门和口岸经营主体的政策指导，解读最新收费管理规定，引导企业自觉规范收费行为，建立健全内部收费管理制度。 （五）规范口岸收费是海南优化跨境贸易营商环境的长期任务。下一步，海南将以此次检查为契机，建立口岸收费长效监管机制，定期开展“回头看”，巩固整改成效。同时，持续完善中国（海南）国际贸易“单一窗口”功能，推动收费信息公示智能化、透明化，畅通企业投诉举报渠道，对违规收费行为保持“零容忍”。通过一系列举措，切实降低口岸通关成本，提升跨境贸易便利化水平，为海南自贸港招商引资和对外开放高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南重点项目投资进度超六成 招商引资协同发力

  当前年度以来，海南重点（重大）项目建设呈现稳步推进态势，截至第三季度中期已完成年度投资531亿元，年度投资完成率达68%。招商引资工作与项目建设深度融合，为海南自由贸易港产业升级和基础设施完善提供了有力支撑，129个重点项目涵盖三大主导产业及五网基础设施等领域，总投资3810亿元，年度计划投资782亿元。 （一）投资结构优化凸显发展导向。海南重点项目布局聚焦自贸港建设核心任务，五网基础设施提质升级和产业发展类项目成为投资主力。其中，产业发展类项目重点围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导方向，推动产业链条延伸和产业集群形成；五网基础设施项目则着力补齐交通、能源、水利等领域短板，提升区域发展支撑能力。从投资完成情况看，各领域项目均按计划推进，体现了海南在投资安排上的系统性和精准性，为经济高质量发展奠定了坚实基础。 （二）重点领域项目建设成效显著。产业发展方面，华盛2×26万吨聚碳酸酯项目年度投资完成率达84%，该项目的推进将填补海南高端化工材料产业空白，促进新材料产业规模化发展；陵水17－2气田开发工程完成年度投资的59%，项目投产后将进一步提升海南清洁能源供应能力，助力能源结构绿色转型。基础设施方面，G360文昌至临高公路年度投资完成率73%，项目建成后将优化琼北地区路网结构，加强文昌、海口、澄迈、临高四地的交通联系；环岛旅游公路完成年度投资的50%，作为海南国际旅游消费中心建设的标志性工程，将串联全省重要旅游资源，推动“交通+旅游”融合发展。能源与水利领域，昌江核电二期项目、多用途小型堆示范工程、迈湾水利枢纽、天角潭水利枢纽等重大工程均稳步推进，为海南能源安全和水资源保障提供了重要支撑。 （三）招商引资与要素保障形成合力。海南围绕重点项目建设强化招商引资工作，通过优化营商环境、出台专项政策、开展精准招商等措施，吸引各类市场主体参与项目投资建设。在要素保障方面，海南加强土地、资金、审批等关键环节的统筹协调，推行“极简审批”改革，压缩项目审批时限，提高建设效率。同时，建立重点项目调度机制，定期跟踪项目进展，及时解决建设中存在的问题，确保项目按时间节点推进。这种“招商引资+要素保障”的协同模式，有效激发了市场活力，为重点项目顺利实施提供了全方位支持。 （四）项目建设助力自贸港能级提升。重点项目的稳步推进对海南经济社会发展产生了积极带动作用，不仅直接拉动了固定资产投资增长，还创造了大量就业岗位，促进了上下游产业发展。旅游业领域，海口市国际免税城项目尽管年度投资完成率为44%，但作为海南打造国际旅游消费中心的核心载体，其建设进展备受关注，项目建成后将进一步提升海南旅游消费供给质量。高新技术产业方面，一批重点项目的落地将推动海南在数字经济、生物医药等领域形成新的增长点。随着这些项目的陆续建成投用，海南自贸港的产业竞争力、基础设施支撑能力和区域辐射带动能力将得到显著增强。

  2025-07-07

• 【东方招商】海南精细化工延伸产业链 自贸港建设增添发展动能

  近年来，海南省通过招商引资推动产业结构优化升级，东方临港产业园内精细化工项目建设加速推进，其中丙烯腈项目作为延长产业链、提升附加值的关键环节，正为海南自贸港经济发展注入新动能。 （一）项目建设稳步推进，夯实产业发展根基 2021年，东方临港产业园丙烯腈项目施工现场呈现繁忙景象，建设者们通过科学安排施工时间、实施错峰作业等方式，全力推进工程进度。当时，项目反应器罐体焊接工作已启动，环形道路、桩基施工及罐体和反应器基础施工均已完成，管沟与管网施工进度超过七成。项目团队还开展专项攻坚活动，力争在规定时间内完成现场土建和基础施工。作为海南精细化工产业的重要组成部分，该项目累计完成投资超过3.5亿元，总体施工进度按计划有序推进，为后续投产奠定坚实基础。 （二）技术引领产业链延伸，构建产业协同优势 丙烯腈项目属于技术密集型精细化工项目，采用先进生产工艺，依托海南现有乙烯产业基础进行深加工。乙烯作为石化产业的核心原料，其下游延伸产品丙烯腈广泛应用于合成纤维、树脂、橡胶等领域，是新材料产业的重要基础。该项目的建设实现了从基础化工原料到高附加值产品的产业链延伸，填补了海南在相关精细化工领域的空白。同时，项目通过产业链上下游协同，吸引配套企业集聚，推动东方临港产业园形成以乙烯为龙头、精细化工为支撑的产业集群，提升区域产业竞争力。 （三）赋能区域经济发展，助力自贸港产业升级 丙烯腈项目的建设对海南地方经济发展具有积极促进作用，投产后将直接增加地方税收，带动就业岗位增长，同时通过产业关联效应拉动物流、服务等配套产业发展。作为海南省“十四五”期间重点发展的石化产业项目之一，该项目符合海南自贸港“大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，培育壮大热带特色高效农业”的产业发展方向，推动石化产业向高端化、精细化、绿色化转型。东方市凭借临港优势，通过发展精细化工产业，进一步优化产业结构，增强区域经济发展韧性，为海南自贸港建设提供有力的产业支撑。 （四）政策红利持续释放，优化产业发展环境 海南自贸港建设以来，一系列支持产业发展的政策措施相继落地，为精细化工产业发展创造良好环境。在税收优惠、要素保障、行政审批等方面，东方市积极落实相关政策，为丙烯腈等重点项目提供全程服务，保障项目顺利推进。同时，海南省不断完善石化产业发展规划，加强园区基础设施建设，提升产业链配套能力，吸引更多优质精细化工项目落地。政策红利与产业基础的叠加，推动海南精细化工产业进入高质量发展阶段，成为延长产业链、增添发展动能的重要引擎。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南环岛旅游公路项目党建联盟成立 凝聚多方合力促共建共享

  2023年6月，海南省交通投资控股有限公司在文昌市举行海南环岛旅游公路项目党建联盟启动仪式。作为海南建设国际旅游消费中心的标志性项目，该公路建设进程中，党建联盟的成立旨在凝聚业主单位、项目沿线村镇和参建单位党组织力量，通过党建引领推动项目建设、乡村振兴及招商引资等工作协同发展。 （一）党建联盟成立的战略背景与核心意义 海南环岛旅游公路是海南自贸港建设中连接沿海旅游资源的重要纽带，主线贯穿海南多个沿海市县，串联众多特色村镇与旅游景区，对完善区域交通网络、促进旅游产业升级具有重要意义。在项目推进过程中，涉及建设主体多、沿线协调任务重、民生关联度高等特点。为破解跨区域、跨单位协作难题，海南交控党委牵头组建党建联盟，将党组织的政治优势、组织优势转化为项目建设的攻坚合力，为重大基础设施项目高质量推进提供坚强组织保障。此举既是落实党建引领基层治理的创新实践，也是推动党建工作与中心工作深度融合的具体举措，有助于形成“党建引领、多方联动、共建共享”的项目建设新格局。 （二）党建联盟的合作机制与重点任务 党建联盟以“共建共融、共享共赢”为目标，构建起多方协同的合作体系。联盟成员涵盖项目业主单位、沿线市县乡镇党组织、施工单位、设计单位等多方党组织，通过签署《党建联盟协议书》，明确在组织建设、资源共享、服务群众等方面的合作内容。在组织共建方面，联盟定期开展联合主题党日、党建经验交流等活动，促进党组织标准化规范化建设；在资源联用方面，整合参建单位的技术优势、沿线村镇的在地资源，共同解决项目建设中的征地拆迁、生态保护等难点问题；在服务联抓方面，联盟组建党员志愿服务队，深入施工一线慰问工人，帮助沿线群众解决就业、农产品销售等实际需求，推动项目建设与民生改善同频共振；在发展联促方面，结合公路建设规划，联合沿线村镇开发乡村旅游资源，优化招商引资环境，吸引文旅企业入驻，助力沿线区域产业发展。 （三）党建引领赋能项目建设与区域发展 党建联盟成立后，聚焦项目建设关键环节发挥作用。针对工程建设中的技术瓶颈，联盟组织党员技术骨干成立攻关小组，围绕生态环保、智慧交通等重点领域开展技术创新，确保项目建设既符合高质量发展要求，又彰显海南生态特色。在进度保障上，通过设立“党员先锋岗”“党员责任区”，引导党员在关键工序、重要节点冲锋在前，推动项目建设按计划稳步推进。同时，联盟积极推动“公路+”融合发展，联合沿线市县编制旅游线路规划，完善观景平台、休憩驿站等配套设施，助力将环岛旅游公路打造成为集交通、旅游、文化于一体的“珍珠项链”。此外，通过党建联盟搭建的沟通平台，项目建设单位与沿线村镇建立长效合作机制，优先吸纳当地群众参与工程建设及后期运营管理，带动就业增收，实现项目建设与乡村振兴的有机衔接，为海南国际旅游消费中心建设注入新动能。

  2025-07-07

• 【三亚招商】三亚打造离岛免税投诉处置机制助力招商引资环境建设

  为优化三亚市离岛免税消费体验，促进招商引资并提升海南自贸港吸引力，三亚市商务局于2022年建立离岛免税购物投诉舆情处置调度机制。该机制响应上级指示，通过协调市场监管和企业参与，解决售后难题，旨在营造公平诚信的消费环境，从而支撑三亚国际旅游消费中心核心区发展。 一、响应政策背景与问题根源 三亚市作为海南自贸港的核心区域，离岛免税政策是其促进消费和招商引资的关键一环。在2022年，该政策迎来快速增长，但伴随而来的是消费者投诉频发，涉及售后服务堵点和难点。这反映出在游客激增的背景下，企业响应不及时、赔付机制不足等问题，严重影响了消费信心和投资环境。省委常委、三亚市委书记的批示精神明确指出，需系统解决这些“查堵点、破难题、促发展”中的网络舆情问题，以维护三亚免税购物金名片。因此，三亚市商务局将投诉处理上升到机制层面，确保在政策落地中兼顾效率与公平。 二、机制构建与制度安排 该调度机制以三亚市商务局为主导，联合三亚市市场监督管理局共同推动。核心内容包括建立定期调度会议制度，召集免税企业、物流服务商等共同参与。企业责任明确为自行处理投诉后向监管部门汇报，部门则提供政策指导和问题协调。具体流程中，三亚市商务局负责舆情收集、分析和分发，而市场监督管理局消保旅游科强化执法支持。该设计借鉴了全国其他消费热点地区的经验，确保在海南自贸港框架下实现快速回应、闭环处理的目标。通过制度性安排，机制旨在预防舆情发酵，防范消费纠纷升级为负面事件，从而巩固三亚市招商引资的竞争力。 三、首次调度会议实施与成效 2022年，三亚市商务局组织召开首次离岛免税购物投诉舆情处置调度会，参会单位包括三亚国际免税城、海旅免税城、三亚国际免税购物公园运营企业，以及中国邮政三亚分公司。会上，三亚市商务局代表通报了前期投诉概况，分析包括收件量、投诉类型及解决进展，但未过度强调数据细节，着重整体趋势。企业代表汇报了各自处置措施、原因剖析和整改计划，重点涉及赔付时效、邮寄送达等问题。中国邮政三亚分公司则聚焦业务优化方案。监管部门代表现场解答企业咨询，提供实操建议。会议形成共识，强调需强化协作，推动投诉在前端化解，提升消费者满意度。 四、后续推进与保障措施 为落实长效机制，三亚市商务局提出三点指导意见：其一，提升政治站位，要求企业负责人传达指示，完善内部体系，以“擦亮离岛免税金招牌”为导向优化服务；其二，压实企业主体责任，学习过往舆情教训，高效回应每起投诉；其三，制度化每月调度一次，三亚市商务局将邀请相关部门参与，实现问题早发现、早处理，并定期评估执行情况。后续行动中，机制将结合招商引资需求，例如通过改善环境吸引更多免税商家入驻三亚，支持海南自由贸易港总体建设。同时，三亚市将把该机制纳入消费维权体系，联动其他部门如文化和旅游部门，确保投诉处理成为提升国际形象的一部分。 五、机制意义与未来展望 三亚市商务局建立的这一投诉处置调度机制，体现了以消费者为中心的理念，有助于化解离岛免税购物中的信任危机。它不仅在2022年及时响应上级要求，还将持续防范系统性风险，维护公平交易秩序。长远看，该机制通过优化服务保障，支撑海南招商引资策略，例如吸引全球品牌落户三亚，提振投资信心。展望未来，三亚市将深化机制应用，推动在免税购物中融入数字化手段如智能投诉平台，并与国家自贸港政策协同，共同建设高标准国际消费中心，确保游客权益和投资活力双重提升。

  2025-07-07

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