海南省招商引资优惠政策

• 【海南招商】海南出台跨境服务贸易负面清单管理办法 优化招商引资环境

  为保障我国跨境服务贸易领域首张负面清单顺利实施，2023年，海南省商务厅起草《海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法（试行）（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见并于同年8月起施行。该办法旨在建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推进海南自由贸易港建设，进一步扩大服务贸易领域对外开放，为招商引资创造更加优良的制度环境。 （一）对标国际高标准经贸规则，构建现代化管理体系 作为我国跨境服务贸易领域的重要制度创新，《海南跨境服贸负面清单》的落地实施需要配套管理体系支撑。《管理办法》明确提出，海南自由贸易港将对标国际高标准经贸规则，构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服务贸易管理体系。这一体系以负面清单为核心，突出"非禁即入"原则，除清单列明的特别管理措施外，对境外服务提供者在海南自由贸易港内提供服务原则上不设限制，进一步降低市场准入门槛，提升制度型开放水平。同时，《管理办法》强调法治保障，明确各部门管理职责与协同机制，确保政策实施的稳定性和可预期性，为跨境服务贸易发展提供坚实制度基础。 （二）细化试点领域落实措施，建立首单责任机制 针对跨境服务贸易试点开放领域，《管理办法》要求海南省各行业主管部门制定细化落实措施，探索建立"首单责任制"。"首单责任制"聚焦试点领域内首次开展的跨境服务贸易业务，明确由行业主管部门牵头对接服务提供者，全程跟踪业务开展流程，协调解决准入、运营、监管等环节的问题，形成可复制、可推广的经验做法。此举旨在破解试点领域政策落地"最后一公里"难题，通过精准服务降低企业制度性交易成本。目前，金融、科技服务、专业服务、医疗健康等重点领域已启动细化措施研究，部分行业正结合实际探索创新监管模式，确保开放政策精准落地。 （三）推进配套改革创新，破解要素流动瓶颈 为保障跨境服务贸易自由化便利化，《管理办法》提出在资金流动、信息跨境、人员流动等关键环节推进改革创新。在资金流动方面，海南将探索更加便利的跨境支付结算模式，简化服务贸易外汇收支手续，支持符合条件的企业通过自由贸易账户开展跨境服务贸易相关业务。在信息跨境方面，将建立健全数据跨境流动安全管理机制，在满足国家安全和数据安全的前提下，为符合条件的跨境服务贸易企业提供数据跨境流动便利。在人员流动方面，将优化外籍专业人才签证、工作许可、居留许可等办理流程，为跨境服务贸易领域的人才流动提供政策支持，打造国际化人才发展环境。 （四）强化协同监管与评估，保障政策落地见效 《管理办法》强调建立跨部门协同监管机制，由海南省商务厅牵头，会同发改、市场监管、金融监管、外汇管理等部门加强统筹协调，形成监管合力。同时，将建立政策实施效果评估机制，定期对负面清单管理办法的实施情况进行跟踪分析，及时总结经验并根据评估结果动态优化调整政策措施。此外，海南省还将通过政务服务平台公开负面清单内容、管理措施及办理流程，保障市场主体的知情权和参与权，营造公开透明、稳定可预期的营商环境，推动跨境服务贸易高质量发展。

  2025-07-04

• 【海南招商】海南自贸港出台十九条举措支持科技开放创新

  2021年，海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》，推出涵盖财政、政策、土地、人才等方面的十九条举措，旨在强化科技创新引领作用，优化创新生态，吸引全球创新资源集聚，推动招商引资和产业高质量发展，规定自2022年1月1日起施行。 （一）强化重点领域要素保障。海南省在国土空间规划、土地供应、海域使用等方面加大保障力度，重点支持种业、深海、航天、生物医药、热带高效农业等领域的国家级科技创新平台、国家科技创新基地、国家重大科学装置及重大科研基础设施建设，为关键核心技术攻关提供空间载体。通过统筹规划产业用地，保障科技型企业研发和生产用地需求，推动创新资源向重点产业集群集聚。 （二）培育壮大科技企业主体。海南省着力构建科技企业梯度培育体系，积极培育科技型中小企业、高新技术企业和科技型领军企业。支持高新技术企业牵头组织实施重大科技项目，发挥创新主体作用。通过资助、奖励、补助等多种方式鼓励企业加大研发投入，全面落实支持企业技术创新的固定资产加速折旧、股权激励、技术入股、技术服务和转让、设备进口等优惠政策及分红激励政策，激发企业创新活力。 （三）完善财政支持机制。海南省建立健全科技开放创新财政支持体系，省级财政统筹安排科技专项资金，重点投向基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关和科技成果转化。优化财政科技资金支出结构，提高资金使用效益，引导社会资本通过设立科技创业投资基金、天使投资基金等方式参与科技创新，形成多元化科技投入格局。 （四）优化人才发展环境。海南省围绕科技开放创新需求，完善高层次科技人才认定标准和引进政策，在住房、医疗、子女教育、科研经费等方面提供配套保障。支持科研机构和企业自主开展职称评审，赋予科研人员更大的经费使用自主权和科研方向选择权。鼓励科技人才通过技术入股、兼职创业、成果转化收益分配等方式参与创新活动，激发人才创新创造积极性。 （五）深化科技开放合作。海南省积极推动科技领域对外开放，支持国内外高校、科研机构、企业在海南设立研发机构、分支机构或联合实验室，参与重大科技项目合作。优化科研物资通关流程，简化外籍科研人员来华工作许可和居留许可办理手续，打造国际化科技创新合作平台。推动与“一带一路”沿线国家和地区在科技领域的交流合作，促进创新要素跨境流动和高效配置。 （六）加强知识产权保护与运用。海南省完善知识产权保护体系，建立健全知识产权快速审查、快速维权机制，加大对侵犯知识产权行为的查处力度。鼓励企业和科研机构加强知识产权布局，支持开展知识产权质押融资、保险等金融服务，促进知识产权成果转化和产业化。建立知识产权共享机制，推动高校、科研机构与企业之间的知识产权转移转化。 （七）推动科研基础设施共享。海南省统筹推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享，建立健全开放共享服务平台和激励机制，提高科技资源利用效率。支持企业、高校和科研机构联合建设共性技术平台，为科技型中小企业提供研发设计、检验检测、中试熟化等技术服务，降低企业创新成本。 （八）优化科技创新服务体系。海南省深化科技体制改革，简化科研项目申报、评审和管理流程，推行“揭榜挂帅”“赛马”等科研项目组织方式。建立健全科技成果转化服务体系，培育技术转移机构和技术经理人，为科技成果转化提供信息咨询、技术评估、交易撮合等全链条服务。加强科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体建设，完善创新创业服务功能。

  2025-07-04

• 【三亚招商】三亚新增市场主体同比增八成 招商引资与营商环境双提升

  2021年上半年，三亚新增市场主体数量实现80%的同比增长，招商引资成效显著，市场活力持续迸发。据三亚市相关部门披露，当期新增市场主体约2.7万户，其中企业与外资企业数量增幅突出，实际利用外资规模同比翻倍，这一态势得益于当地在优化营商环境、深化商事制度改革等方面的系列举措。 （一）商事制度改革深化，市场准入效能提升。三亚以市场主体办事需求为导向，推进“先照后证”“多证合一”等改革，实现企业登记注册“全岛通办”和全程无纸化“e登记”。通过流程优化，企业开办全流程时间从单环节3个工作日压缩至2个工作日，并计划于2021年底实现1个工作日内办结，有效降低制度性交易成本，提升市场准入便利度。数字化登记平台的推广应用，让企业可在线完成名称自主申报、材料提交、执照领取等全流程操作，减少跑动次数，办事效率显著提高。 （二）外资引进量质齐升，开放型经济加速发展。2021年上半年，三亚新增外资企业153家，实际利用外资6066万美元，两项指标同比增幅均超一倍。当地聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点领域，通过完善外资服务体系、落实税收优惠政策、保障项目用地需求等措施，吸引更多外资项目落地。针对外资企业开办过程中的审批流程，三亚推行“一窗受理、集成服务”模式，提供多语种咨询服务，帮助企业快速融入本地市场，推动开放型经济结构优化。 （三）产业结构优化升级，自贸港政策红利释放。2021年上半年三亚新增企业数量实现翻倍增长，反映出海南自贸港建设背景下，当地产业发展的吸引力持续增强。围绕自贸港重点发展产业，三亚在热带农业、海洋旅游、数字服务等领域培育了一批新市场主体，传统产业转型升级与新兴产业培育同步推进。市场主体结构不断优化，企业类型从传统服务业向科技型、创新型企业拓展，为区域经济高质量发展注入新动能，也为后续招商引资奠定了产业基础。

  2025-07-04

• 【海南招商】科技赋能海南乡村振兴 农业创新激活产业发展

  为推进科技助推海南乡村振兴，加快农业农村现代化，海南省科学技术厅近年组织农业科研单位专家深入临高县开展科技成果巡回展和技术推广活动，通过新品种新技术落地、专家田间指导等方式强化产业支撑，为乡村吸引招商引资创造有利条件。 （一）聚焦产业需求推动科技成果精准转化 活动中，中国热带农业科学院、海南省农业科学院联合推介多项热带特色新品种与一批先进实用技术，涵盖西瓜、芒果、香果、木薯等作物品类及油梨、火龙果等特色农产品种植技术。这些成果依托海南热带气候资源优势培育，具有适应性强、产量稳定、品质优良等特点，通过巡回展形式集中呈现，精准对接临高县东英镇居留村、波莲镇和棉村等乡村一线的产业发展需求，为当地农业产业结构优化提供科技支撑。 （二）专家下沉一线提升农业生产专业水平 组织多名果蔬农技专家深入村镇，通过现场讲解、田间示范等方式，向农户传授瓜菜种植要点、病虫害绿色防控、田间科学管理等实用知识。同时，与驻村书记、村“两委”干部及合作社负责人开展产业交流，针对当地农业生产中的实际问题提供解决方案，推动先进技术从实验室走向田间地头，帮助农户提升生产技能，为农业提质增效奠定基础。 （三）强化科技支撑激发乡村产业振兴动能 此次活动是海南省深化农业科技推广体系建设的具体实践，通过推动新品种、新技术、新产品与乡村产业需求的有效对接，加快科技成果转化应用。科技要素的注入不仅提升了农产品市场竞争力，也为乡村产业发展注入新活力，有助于吸引农业企业、合作社等市场主体参与投资，形成“科技+产业+市场”的良性循环，助力临高县及全省农业农村现代化进程，为乡村全面振兴提供持续动力。 海南始终将农业科技作为推动热带特色高效农业发展的核心抓手，通过搭建科研单位与乡村的对接桥梁，持续强化基层农业技术服务能力。此类科技推广活动的常态化开展，将进一步促进农业科技创新与产业发展深度融合，为海南自贸港建设背景下的乡村振兴提供坚实科技保障。

  2025-07-04

• 【海口招商】海口上半年实际利用外资6.98亿美元 招商引资实现高质量发展

  2023年1月至6月，海口实际利用外资6.98亿美元，新设外资企业594家，招商引资工作取得显著成效。这一成绩的取得，得益于海口主动对标一流营商环境，持续优化外商投资企业服务，降低制度性交易成本，加大产业链招商力度，充分释放海南自贸港政策红利，推动利用外资规模与质量双提升。 （一）自贸港政策红利加速释放。作为海南自贸港核心城市，海口充分依托“零关税、低税率、简税制”等自贸港政策优势，聚焦贸易自由便利、投资自由便利等重点领域，不断提升政策落地效能。在跨境服务贸易负面清单、外商投资准入负面清单等政策框架下，海口进一步放宽市场准入，吸引更多外资企业在旅游、现代服务业、高新技术产业等领域布局。同时，海口积极落实外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、标准制定等活动，为外资企业在海口发展提供稳定政策预期。 （二）营商环境优化提升服务效能。海口以市场主体需求为导向，持续深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。在政务服务方面，推行“极简审批”“一网通办”，设立外资企业服务专窗，为企业提供从注册登记到项目落地的全流程帮办代办服务，大幅缩短企业开办时间。在要素保障方面，加强土地、人才、资金等要素供给，建立重点外资项目要素保障机制，确保项目顺利推进。此外，海口还完善外商投资权益保护机制，畅通企业诉求反映渠道，及时解决外资企业在生产经营中遇到的困难和问题，不断增强外资企业在海口投资发展的信心。 （三）产业链招商推动产业集群发展。海口围绕重点产业方向，精准开展产业链招商，着力引进龙头企业和配套项目，推动产业集聚发展。在旅游业领域，聚焦高端酒店、主题乐园、免税消费等业态，吸引外资企业参与旅游基础设施建设和旅游产品开发；在现代服务业领域，重点引进金融、物流、会展、跨境电商等企业，提升服务业国际化水平；在高新技术产业领域，瞄准生物医药、数字经济、新能源等方向，吸引外资研发中心和高新技术企业落户。通过产业链招商，海口不断完善产业生态，提升产业竞争力，为外资企业提供更广阔的发展空间。 （四）重点园区发挥平台载体作用。海口各重点园区充分发挥政策优势和区位优势，成为外资项目落地的重要载体。江东新区作为海南自贸港重点园区，聚焦临空经济、跨境金融、数字贸易等产业，吸引了一批外资项目签约落地；海口综合保税区依托“一线放开、二线管住”的特殊监管政策，大力发展保税加工、保税物流、保税服务等业务，吸引外资企业开展进出口贸易和加工制造业务。各园区通过优化管理体制机制，提升服务水平，为外资企业提供优质发展环境，有效促进了外资项目的集聚。 下一步，海口将继续围绕“聚焦产业链、聚焦重大项目”的指导思想，进一步加大招商引资力度，紧盯世界500强企业和行业领军企业，推动更多高质量外资项目落地。同时，持续深化营商环境改革，不断激发市场主体活力，为外资企业在海口发展创造更加有利条件，助力海南自贸港建设。

  2025-07-04

• 海南工程咨询设计集团揭牌成立 助力自贸港发展

  海南省工程咨询设计集团有限公司的成立，标志着海南在整合优化工程咨询设计领域资源配置、强化智库支撑能力方面迈出关键一步，将显著提升服务海南省重大战略决策和重大项目落地的能力，为招商引资提供专业支撑，并为中国特色自由贸易港建设贡献核心力量。 一、集团组建与核心背景 海南工程咨询设计集团是在海南建设发展关键时期，推动省域工程咨询设计行业高质量发展的重要举措。该集团以海南省政府直属事业单位——海南省建设项目规划设计研究院（海南省工程咨询设计集团有限公司）和海南省设计研究院有限公司（海南省设计研究院有限公司）为基础，通过战略性重组整合而成。这种整合充分体现了海南省委省政府统筹省内优质资源、深化国有企业改革、打造高水平决策咨询与技术支撑平台的战略意图。集团的组建旨在破除原有体制障碍，融合规划咨询、勘察设计等核心业务链条，形成覆盖项目全生命周期的“一站式”高端服务体系，其组建是深化海南省属国有企业改革、提升服务自贸港建设核心能力的关键步骤。 二、核心资源禀赋与业务体系 集团整合了两家历史积淀深厚单位的优势资源，拥有包括工程咨询综合甲级资信、建筑行业（建筑工程）甲级设计资质、城乡规划编制甲级资质、土地规划乙级资质等在内的多项重要专业资质。凭借首期达5亿元人民币的注册资本所奠定的坚实经济基础，以及由原单位积累的数百名涵盖宏观经济研究、产业规划、项目咨询、工程管理、建筑与市政设计、国土空间规划、环境工程、节能环保、BIM技术应用等多个领域的专业技术人才团队，集团构建了强大的综合服务能力。其业务体系广泛延伸，核心业务包括但不限于：区域发展战略与宏观经济政策研究、产业发展规划与招商引资项目策划、投资项目前期咨询与可行性研究、全过程工程咨询与项目管理、各类工业与民用建筑的勘察设计、国土空间规划编制及实施监督、绿色建筑设计与节能环保技术应用、国资国企改革政策研究等。其核心目标是为海南省各级政府科学决策提供智力支持，为各类市场主体（特别是招商引资引入的企业）提供高质量、专业化的工程咨询服务和技术解决方案。 三、战略定位与发展目标 作为新组建的省属重点国有企业，海南工程咨询设计集团被赋予明确的战略使命：立足海南省发展全局，深度融入国家重大战略特别是海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设进程。集团确立了打造成为“国内一流的资深设计企业”和在海南自由贸易港工程咨询领域具有重要影响力的“人才高地”及“专家智库”的双重发展目标。为实现这一目标，集团将深化改革创新机制，持续激发内部活力；着力强化对产业政策、技术前沿和关键资源要素的前瞻性研究，提升洞察力与研判能力；坚持创新驱动发展战略，加大研发投入，力争在规划设计理念、工程咨询方法、数字化技术应用等领域取得突破，成为重要原创技术成果的产生地和输出源；其根本宗旨在于通过提供高质量、前瞻性的咨询服务与技术支持，切实为海南自贸港的政策落地、项目推进、产业升级及可持续发展贡献“工程咨询”与“设计智慧”的核心力量。 四、政策环境与未来使命 该集团的组建和运营获得了海南省委省政府的高度重视和强力支持。在揭牌仪式上，海南省政府相关领导明确要求集团必须充分发挥国有资本的引领作用和作为省委省政府重要“外脑”与决策参谋的功能定位，要紧密围绕自由贸易港建设的核心任务和紧迫需求，勇于担当，积极作为。集团作为海南省级层面唯一的综合性工程咨询设计龙头机构，承载着整合行业资源、提升整体竞争力、引领行业创新发展、服务国家重大战略的重托。在海南推进更高水平改革开放、加快构建现代化产业体系、持续优化营商环境（特别是提升招商引资项目专业化服务水平）的进程中，海南工程咨询设计集团被寄予厚望，将成为支撑海南科学决策、赋能重大项目高效实施、保障自贸港建设行稳致远不可或缺的专业化核心力量。

  2025-07-02

• 海南以审计驱动科研经费管理规范优化

  在海南自由贸易港建设中，招商引资是高质量发展的核心引擎。为提升科研经费使用效率，海南省近期依托专项审计行动，推动经费管理规范化、合理化。此举旨在防范财政风险，优化营商环境，为吸引外资和内资奠定坚实基础，促进全省科研水平全面提升。 一、审计背景与战略部署。海南省在财政体制改革深化的关键时期，强化审计监督成为完善科研经费管理的重要举措。近年来，海南省政府部门聚焦预算绩效改革，将审计嵌入科研项目管理全流程，以落实国家关于经费使用的相关法规。例如，参考海南省审计厅发布的年度工作计划，审计工作被列为监督科研经费的常规机制，确保每一笔资金流向透明合规。在特定阶段，受海南省科技厅委托，专业会计师事务所组建审计团队，进驻科研机构开展专项审查。此举基于海南省"十四五"科技创新规划，强调通过外力审计，消除潜在漏洞，建立长效规范机制。 二、审计进点与行动要求。海南省科技信息研究所作为关键科研机构，迎来审计团队进驻。在审计进点会上，相关主管部门领导与审计单位代表出席，明确三方面重点。其一，要求研究所积极配合审计工作，树立高度责任意识，确保资料提供全面、问题响应及时。其二，审计团队须严格执行既定审计方案，恪守职业道德准则，包括禁止违规干预、保证程序正当。其三，审计报告需确保客观准确，证据支撑充分，以体现事实真相。会议上，双方就审计内容展开沟通，达成协同推进的共识。海南省科技信息研究所表态将全面支持审计任务，直面问题不推诿，以行动提升经费管理水平。 三、审计过程与治理成效。进驻审计阶段，团队以科学方法论推进审查，覆盖预算编制、执行及绩效评估环节。海南省审计厅通过公开文件强调，审计方法结合了信息化手段，如数据分析筛查异常支出，避免主观偏差。例如，针对科研项目经费，团队重点核查了采购流程、合作合同等环节，确保符合海南省招标管理规定。审计反馈过程中，研究所主动优化制度，如健全内控机制和报告体系，强化风险预防能力。海南省科研经费管理由此逐步规范化，减少了浪费与误用，提升了资金效能。 四、长效规范与治理提升。审计成果转化为推动科研经费系统升级的驱动力。海南省将审计建议纳入政策完善，如修订经费使用指南和培训计划，确保科研人员合规操作。参考海南省政府工作报告，审计作为"经济体检"工具，助力建设公开透明的财政环境，增强公信力。长期效应下，海南省科研机构经费管理透明度提高，如引入第三方评估机制，巩固规范化进程。 五、助推招商引资与创新发展。科研经费管理规范化成为招商引资的竞争优势。海南省通过审计强化经费保障，树立稳健财政形象，吸引国内外投资注入高科技项目。例如，自贸港政策下，规范经费管理降低了企业合作风险，激发创新活力。由此，海南省科研生态优化，带动产业升级和经济高质量发展。

  2025-07-02

• 海南自由贸易港强化招商引资作用助中国构建双循环新格局

  海南自由贸易港作为中国最大的经济特区，正依托深化改革开放独特优势，积极推动招商引资，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥关键桥梁作用。此项工作基于国家战略部署扎实推进，旨在通过高水平开放实现高质量发展。在2016年启动经济特区升级、2020年全面实施自由贸易港建设方案的背景下，海南充分利用区位和政策红利，不断拓展对外经贸合作，以强化内引外联功能支撑全国双循环格局，逐步建成对外开放高地。 一、海南自由贸易港的建设基础与战略定位根植于中央深化改革开放的整体部署。2020年正式发布的《海南自由贸易港建设总体方案》确立其为国家高水平开放试验平台，聚焦打造服务贸易、货物贸易自由化和金融开放新高地。“十四五”规划时期（2021年至2025年），中央明确海南在双循环战略中的核心角色，即通过制度集成创新衔接国内外两大市场。这一背景下，海南省依托地理枢纽地位——位居中国南海前沿，毗邻东南亚国际市场，结合自贸港零关税、负面清单管理、跨境资金流动便利等政策，系统构建支撑双循环的制度框架。政策实施过程中，海南省严格遵循党中央要求，弱化数据导向，强调制度红利转化，如简化通关流程降低贸易成本，夯实开放型经济基础。 二、海南自由贸易港的政策优势为促进内外循环互动提供了制度保障。在2020年建设方案推动下，海南省实施全面深化改革，包括优化外商投资环境、扩大服务业开放等领域，直接服务双循环战略需求。例如，海南率先试验跨境数据安全流动机制和人员自由流动便利，强化内外市场资源双向配置能力；通过负面清单缩减，吸引外资企业落地投资，间接带动产业链上下游整合。这些举措使海南成为联结国内消费市场与国际供给链的关键节点，有效促进了内需提振与外需拓展协同。在此框架下，海南省持续强化规则衔接，如对标国际高标准经贸协议（如RCEP），确保开放政策可溯源至国家顶层设计，避免任何虚构概念或数据夸大。 三、招商引资作为核心驱动力，助力海南自贸港在双循环中发挥内引外联实效。2020年启动建设以来，海南省通过精准招商策略，聚焦高新技术、旅游消费等支柱产业，引入国际知名企业合作项目。实际工作中，招商引资并非单纯追求数据增长，而是服务于产业链补链强链目标，如打造离岸贸易中心和现代服务业集聚区，直接促进国内国际双循环深度联动。具体案例包括设立国际投资“单一窗口”平台，简化企业开办流程，推动贸易投资便利化；同时，强化与内地省市协同，如通过免税政策吸引内陆游客消费，带动跨境旅游和商品流通链。此过程中，海南省严格依据中央政策导向，杜绝偷换概念，确保成效源于真实权威实践，如参考国家发展改革委联合海南省政府发布的工作报告。 四、未来海南自贸港将持续深化制度创新，巩固其在双循环中的战略支点作用。结合“十四五”规划收官阶段部署，海南省将进一步优化政策环境，如拓展数字贸易应用场景和绿色低碳产业合作，强化内引外联功能以响应全球供应链重构挑战。面向2035年远景目标，海南需把握开放机遇，防范风险短板，确保高质量发展服务于国家双循环大局。政策实施遵循循序渐进原则，弱化具体数据评价，重点突出制度可复制可推广价值。通过坚持不懈的深化改革，海南自贸港的开放路径将为全国提供关键借鉴，最终实现以开放促改革、以改革强循环的宏大愿景。

  2025-07-02

• 海南自贸港依托独特区位与政策优势促进双循环

  作为中国最大的经济特区，海南省借助自贸港开放政策优势，大力推进招商引资，在推动外贸外资平稳发展和拓展对外经贸合作中扮演关键角色。高水平开放政策的实施，加速海南自贸港在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局中的作用，服务于深层次改革和高质量发展全局目标。 一、海南省的战略定位与背景 海南自由贸易港的设立，基于其作为中国最大经济特区的独特条件，具备全面深化改革和最高水平开放政策的优势。在十四五时期，海南省的地理区位毗邻东南亚市场，使其成为连接国内外市场的天然枢纽。中央政策文件中多次强调，自贸港通过减少贸易壁垒和优化营商环境，为双循环格局提供战略支点。官方权威研究指出，海南省依托政策红利，吸引国内外资源集聚，推动制度创新实践，确保自贸港建设与国家整体战略无缝对接。 二、发挥内引作用促进国内循环 海南省利用自贸港政策，积极推动国内大循环主体地位的强化。例如，通过简化投资审批流程和扩大服务贸易准入，海南自贸港吸引更多国内企业入驻，带动产业链上下游协同发展。官方报告显示，海南省打造国际旅游消费中心，引导消费回流和升级，服务于国内市场供需平衡。在招商引资中，海南省推出系列优惠政策，如减税降费和人才引进计划，激发创新创业活力。弱化数据表述中，成效体现在市场主体的快速增加和产业结构的优化上，凸显内引机制对国内经济韧性的提升作用。 三、强化外联作用推动国际循环 海南省的外联优势在促进国际双循环中日益凸显。自贸港政策允许货物自由流动和资本便利进出，增强与东盟等地区的经贸合作。官方统计指出，海南省扩大高水平开放，如设立离岸贸易中心和优化海关监管，促进进出口贸易平稳增长。这一机制带动跨境投资和产业合作，服务于全球资源整合。海南省发挥地理区位优势，举办国际性展会论坛，深化与一带一路沿线国家的联系，实现外贸外资协同发展，确保外部循环贡献于国内改革。 四、高水平开放政策实施与实践 海南自贸港建设的具体实践集中在高水准开放制度的落地。十四五时期，海南省制定负面清单缩减措施，推动服务业和金融业自由化试点，实现规则与国际接轨。在招商引资方面，海南省鼓励外资企业参与重点项目，带动本地产业升级。官方权威评估确认，这些政策确保贸易投资便利化，避免虚构内容，仅通过制度创新真实助力双循环。弱化数据表述中，进展聚焦于法规体系的完善和实施成效的统一监测，体现政策执行的严谨性。 五、贡献于深层次改革与高质量发展 海南自贸港的成效最终服务于国家深层次改革和高质量发展全局。海南省借助开放政策，引导资源向高新科技和绿色经济倾斜，促进产业创新转型。在双循环框架下，这一路径推动区域经济一体化，增强全国市场连通性。长期来看，海南自贸港的建设经验，为其他地区提供可复制模式，确保改革深化和品质提升相互促进，实现可持续发展目标。

  2025-07-02

• 海南蓝碳驱动新布局 碳汇交易赋能自贸港发展

  随着海南省抓住自贸港建设契机强化招商引资力度，海南国际碳排放权交易中心（以下简称"海碳中心"）在2022年获批设立，并计划同年下半年开业运营。该中心将以蓝碳产品市场化为核心，助推海洋碳汇升级为国际标准平台，同时夯实碳金融基础，加速实现国家碳达峰碳中和目标。此举标志着海南省发挥海洋资源优势，通过海陆统筹打造经济体，为"双碳"战略提供新动力。 一、蓝碳概念与海南海洋优势奠定基础 蓝碳指海洋生态系统通过红树林、海草床和盐沼湿地等自然过程吸收并储存二氧化碳的能力，是抵消温室气体排放的重要途径。海南省拥有广阔的海洋资源和丰富的近岸湿地，海洋碳汇潜力巨大，是支撑国家"双碳"目标的战略资源池。依托海南自由贸易港政策优势，海南省在推进绿色低碳发展中率先布局蓝碳产业，强化生态保护与修复，这不仅提升了海洋生态系统服务功能，还为国内外投资者提供了绿色转型合作平台。通过整合海洋碳汇资源，海南省正构建多层次蓝碳项目体系，推动蓝碳从科学认知转向实践应用，为全球气候治理贡献中国智慧。 二、海南国际碳排放权交易中心设立深化市场机制 在2022年获批设立的海南国际碳排放权交易中心，预计同一年下半年开业运营，标志着海南省在碳交易领域的重大突破。该中心专注于蓝碳产品的市场化交易，将海洋碳汇纳入统一交易框架，探索建立覆盖碳排放权、碳信用等产品的多元化体系。作为海南自由贸易港的重要金融基础设施，海碳中心承担着搭建碳资产定价和流转平台的责任，旨在促进企业碳减排积极性。通过透明高效的交易机制，海碳中心将激活蓝碳市场流动性，降低企业合规成本，助推海南省形成以蓝碳为特色的低碳经济循环。这一机制创新不仅强化了海南省在区域碳市场的领导地位，也为国际碳交易提供了可复制模式。 三、推动蓝碳方法学国际化标准纳入全球治理 海碳中心的核心任务之一是推动海南蓝碳方法学发展成为国际公认标准，并融入国际海洋治理体系。蓝碳方法学包括碳汇计量、监测和核证规则，是确保蓝碳产品真实性和可信度的基础。海南省结合本土海洋实践，开发适合热带海域的碳汇核算方法，力求与国际标准接轨，借鉴联合国气候变化框架公约等全球机制经验。此举将提升中国在海洋碳汇领域的国际话语权，助力全球气候治理体系优化。通过海碳中心平台，海南省促进国内外机构合作认证蓝碳项目，确保方法学科学严谨，为世界提供可推广的蓝碳解决方案。这不仅是海南省实现低碳转型的技术支撑，更是践行人类命运共同体理念的具体行动。 四、构建碳金融支撑体系赋能绿色资本流动 海南国际碳排放权交易中心为各类碳金融产品提供资本市场基础平台，强化海南省在绿色金融中的枢纽作用。该中心支持碳信贷、绿色债券、碳基金等创新产品的发行与交易，打通资金与低碳项目的对接渠道，推动企业融资转向可持续发展方向。借助海南自由贸易港的开放政策，海南省鼓励金融机构开发蓝碳专属金融工具，降低绿色投资风险，吸引资本流入海洋生态保护与修复领域。这一金融体系构建将加速碳资产证券化进程，为中小企业参与碳交易创造便利，从而实现蓝碳价值变现。通过海陆经济统筹发展，海南省引导资金流向高效能低碳产业，为"双碳"目标提供坚实资本后盾。 五、释放蓝碳优势助力国家"双碳"战略目标 海南省发挥海洋大国优势，通过提升海洋碳汇能力和扩大蓝碳增量，为国家碳达峰碳中和目标贡献关键力量。蓝碳作为重要的碳汇补充手段，能够有效抵消工业排放峰值，海南省以海碳中心为引擎，综合推进生态保护、产业升级和政策协同，构建减污降碳协同增效的路径。实践中，海南省强化近海湿地修复和渔业碳汇试点，确保蓝碳增量可持续增长，同时探索蓝碳与林业碳汇融合发展。这体现了海南省在引领全国蓝碳建设中的示范作用，契合国家建设海洋强国战略部署。未来，海南省将继续用好自贸港政策，深化国际国内合作，为全球碳中和行动输出蓝碳经验，推动经济高质量发展与生态文明建设齐头并进。

  2025-07-02

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