海南省招商引资优惠政策

• 【海南招商】海南自贸港首支QFLP基金落地 系跨境投融资便利化重大突破

  2023年，海南自贸港迎来首支合格境外有限合伙人（QFLP）基金——交银国际科创盛兴股权投资合伙企业（有限合伙）在海口江东新区成功注册。该基金由交银国际相关机构发起设立，标志着海南在探索跨境投融资便利化方面取得实质性进展，为自贸港招商引资和金融开放创新注入新动能。 一、基金设立背景与基本情况 该QFLP基金由交银国际控股有限公司、交银国际股权投资管理（深圳）有限公司共同发起设立，规模达1亿美元。基金主要投向新一代信息技术、金融科技、高端装备等战略性新兴产业领域，旨在通过资本赋能，扶持国内相关高新技术企业发展，推动产业结构优化升级。作为海南自贸港首支落地的QFLP基金，其成功设立填补了海南在该领域的空白，为后续更多跨境私募股权基金的引入积累了经验。 二、高效审批服务彰显自贸港速度 基金落地过程中，海南各相关部门展现了高效协同的工作作风。从基金管理方提交申请资料开始，海南省地方金融监管局在一个工作日内即出具推荐函；海南省市场监管局在一周内完成工商注册登记；交通银行海南省分行在注册当天同步完成外汇登记及资本金账户开立手续；中国证券投资基金业协会备案工作也在三周内顺利完成。这一系列高效服务充分体现了海南自贸港在优化营商环境、提升政务服务效率方面的显著成效，为市场主体提供了便利。 三、海南QFLP政策框架与未来规划 海南省地方金融监管局相关负责人表示，海南正加快推动QFLP暂行办法的出台。该办法将体现高度开放的特点，对QFLP企业的登记注册不设置最低准入门槛，对内外资实行无差别待遇，投资领域实施负面清单管理模式。同时，海南正积极争取国家外汇管理局的支持，计划在年内对外公布合格境内有限合伙人（QDLP）试点办法。未来，海南将探索对单一试点企业和单一试点项目不设投资额度限制，并进一步明确基金在境外的投资范围，致力于构建全方位、高效率的跨境双向直接投融资服务体系。 四、QFLP模式的意义与自贸港金融开放展望 QFLP（QualifiedForeignLimitedPartner）即合格境外有限合伙人，是指由外国企业参与设立外商投资股权投资企业，以非公开方式向境内外投资者募集资金，用于参与境内非上市公司股权投资的模式。该模式为境外资本进入中国市场提供了更加便利的渠道，有助于吸引国际优质资本和先进管理经验。海南自贸港首支QFLP基金的落地，是海南落实金融开放政策、推进跨境投融资便利化的重要实践，对提升海南在全球私募股权基金领域的吸引力具有积极作用。随着相关政策的不断完善和落地，海南有望成为国内外资本汇聚的重要枢纽，为自贸港建设提供坚实的金融支撑。

  2025-07-16

• 【海南招商】海南自贸港首笔新型离岸转手业务落地 加速离岸贸易中心建设

  2023年，海南自由贸易港首笔新型离岸转手业务正式落地。海南银行成功为兖矿（海南）智慧物流科技有限公司办理离岸转手开证业务375万美元，该笔业务是国家外汇管理局海南省分局相关支持政策下发后海南自贸港落地的首笔新型离岸转手业务，对海南招商引资及区域性离岸贸易中心建设具有标志性意义。 （一）政策创新为离岸贸易发展提供制度支撑。2023年，为推进海南自由贸易港建设，国家外汇管理局海南省分局出台支持新型离岸国际贸易的外汇管理政策措施。政策明确新型离岸国际贸易定义，首次提出包括离岸转手买卖、委托境外加工、第三国采购货物等业务类型，增强市场主体对业务模式的理解。作为海南自由贸易港确定的年度十大先导性项目之一，试点推动离岸新型国际贸易发展成为加快区域性离岸贸易中心建设的重要抓手，政策红利持续释放，为市场主体开展相关业务提供清晰指引和便利条件。 （二）金融机构主动作为推动业务落地见效。在政策利好推动下，海南金融业积极行动，助力新型离岸国际贸易业务开展。此次业务办理中，海南银行公司业务部与国际业务部协同联动，秉持“简化流程、让利客户、专业服务”理念，严格遵循外汇管理“展业三原则”，针对具有真实贸易背景的企业需求，提供高效的国际结算支持。通过优化业务流程、提升服务效率，海南银行有效满足了企业在新型离岸贸易中的结算需求，为同类业务开展积累了实践经验，展现了金融服务实体经济、支持自贸港建设的积极作用。 （三）离岸贸易规模快速增长彰显发展活力。随着政策措施的落地实施，海南新型离岸国际贸易呈现良好发展态势。截至2023年第三季度末，海南离岸新型国际贸易收支累计规模实现显著提升，业务增长态势反映出市场主体对政策的积极响应和对海南自贸港营商环境的信心。作为海南自由贸易港建设的重要组成部分，新型离岸国际贸易的发展将进一步促进贸易投资自由化便利化，吸引更多市场主体在海南集聚，为海南打造区域性离岸贸易中心、提升对外开放水平注入持续动力，助力海南在更高水平上推进招商引资和开放型经济发展。

  2025-07-16

• 【海口招商】海南自贸港建设激发活力 海口50天新增市场主体1.5万户

  2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，海口市招商引资和市场主体培育成效显著。截至2020年7月20日的50天内，海口新增市场主体近1.5万户，企业数量同比实现翻倍增长，充分展现自贸港政策红利释放下的强劲发展动能。 一、市场主体规模实现突破性增长。2020年6月1日至7月20日，海口新增市场主体14967户，较2019年同期的10502户同比增长42.52%；与2020年4月20日至5月31日新增的11913户相比，环比增长25.63%。从存量看，截至2020年6月底，海口市场主体总量达41.7万户，占海南省总量的41.25%，其中企业18.36万户、个体工商户23.16万户，市场主体基础持续夯实。 二、重点产业领域成为投资热点。这一时期，海口信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，教育业，医药业等领域市场主体增长尤为突出。教育业同比增幅达530%，医药业增长300%，信息传输、软件和信息技术服务业增长208.93%，金融业增长200%，新兴产业与现代服务业的快速发展，推动产业结构向高端化、智能化方向优化。 三、外商投资企业入驻步伐加快。2020年6月1日至7月20日，海口新设立外商投资企业68户，较2019年同期增长100%。外资企业的加速布局，不仅体现了国际资本对海南自贸港发展前景的坚定信心，也反映出海口在营造国际化、便利化营商环境方面取得的积极成效。 四、政务服务能力同步提升保障发展。为应对市场主体注册高峰，海口市市场监管局提前谋划，成立专项领导小组统筹应急工作，组建注册官预备队。2020年5月底和6月初，该局分两期举办商事登记专题培训班，组织全市市场监管系统约400名业务骨干参加，强化登记业务知识储备。同时，从现有注册官队伍中选派25名城区市场监管所人员，授予包括有限公司在内的线上企业登记权限，进一步提升企业注册服务效率，为市场主体快速增长提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【三亚招商】三亚聚焦七大重点任务 全面推进自贸港建设

  2020年12月，三亚市委七届十次全会暨市委经济工作会议召开，明确2021年将围绕政策落实、产业转型、投资质效、消费升级、环境优化、协调发展、民生实事七大重点任务，通过强化招商引资、推动项目落地等举措，高标准高质量推进自贸港建设，为海南自贸港建设打造标杆。 一、抓好政策落实，稳步推进自贸港建设。三亚将重点推动崖州湾科技城、三亚总部经济及中央商务区（含邮轮游艇产业园）做好承接自贸港早期政策的各项准备工作，包括完善基础设施配套、优化产业布局等。同时，大力推进制度创新，在投资、贸易、金融等领域探索更多可复制可推广的经验做法。加快构建与自贸港政策相适应的风险防控机制，重点加强“二线”口岸监管、数据安全、意识形态等领域风险防范，确保自贸港建设在安全可控前提下推进。 二、推进产业转型，构建现代化经济体系。在旅游产业提档升级方面，三亚将推动传统观光旅游向休闲度假、高端定制等业态转变，提升旅游产品供给质量。大力发展现代服务业，重点培育金融服务、会展经济、健康养生、文化创意等产业，打造高端服务业集群。培育壮大高新技术产业，聚焦深海科技、南繁育种、热带海洋生物等领域，支持崖州湾科技城建设重大科研平台，吸引高新技术企业和人才集聚。打造热带特色高效农业王牌，推动农产品深加工、品牌化发展，提升农业附加值和市场竞争力。 三、提升投资质效，增强经济发展后劲。突出抓好重大项目建设，围绕产业升级、基础设施、民生保障等领域，推进一批投资规模大、带动作用强的项目落地实施。提升招商引资水平，聚焦自贸港重点产业方向，开展产业链招商、精准招商，吸引更多世界500强企业、行业领军企业在三亚设立区域总部、研发中心等。强化要素保障，优化土地供应、资金支持、人才引育等政策，建立项目落地“绿色通道”，推动签约项目尽快开工建设、投产达效，形成有效投资，为经济持续健康发展注入动力。 四、促进消费升级，打造国际旅游消费核心功能区。开展国际旅游消费年活动，推出系列主题旅游产品和消费促进活动，激发旅游消费潜力。积极拓展旅游消费发展空间，加快发展邮轮游艇、低空旅游、海岛旅游等新业态，丰富旅游消费场景。加快推进旅游消费国际化，提升免税购物、国际会展、高端赛事等国际化水平，优化外语服务环境，吸引更多国际游客。大力提升旅游消费服务质量，完善智慧旅游平台建设，健全旅游投诉处理机制，营造安全、便捷、舒适的消费环境。 五、优化环境，筑牢高质量发展基础。打造法治化、国际化、便利化的营商环境，深化“放管服”改革，推行“极简审批”，实现政务服务“一网通办”“一窗受理”，降低企业制度性交易成本。坚决打好污染防治攻坚战，持续推进三亚河、临春河等重点流域治理，加强海岸线保护和修复，严格管控大气、水、土壤污染，确保生态环境质量保持全国领先水平，实现生态环境只能更好、不能变差的目标。 六、加快协调发展，推动区域融合与军民融合。科学谋划三亚高质量发展，优化城市空间布局，推动产城融合发展。推动“大三亚”一体化发展规划实施，加强与陵水、乐东、保亭等周边市县在产业发展、基础设施、公共服务等方面的协同联动，实现资源共享、优势互补。打造国家军民融合创新示范区，深化军地在科技研发、产业发展、基础设施建设等领域的合作，推动军地资源双向开放共享，加快区域发展和军地军民融合进程。 七、抓好民生实事，增进群众福祉。巩固提升脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续发展特色产业，促进脱贫人口稳定就业。扎实推进乡村振兴战略，改善农村人居环境，发展乡村旅游、农村电商等新业态，推动城乡融合发展。大力提升社会事业发展水平，加快优质教育、医疗资源引进和建设，推进健康三亚建设。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。办好十大民生实事，解决群众在就业、住房、交通、养老等方面的急难愁盼问题。加强和创新社会治理，推进平安三亚建设，确保全面建成小康社会，让群众共享发展成果。 会议强调，三亚将认真贯彻落实中央决策部署和海南省委决定要求，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，明确总体要求和目标任务，高标准高质量推进经济社会发展。同时，坚定不移推进全面从严治党，加强干部队伍建设，为三亚在海南自贸试验区、自贸港建设中打造标杆提供坚强组织保障。

  2025-07-16

• 【海南招商】海南凝聚统一战线力量服务自贸港建设新发展

  2020年7月，海南省统战工作会议强调发挥统一战线力量支持自贸港建设，助力招商引资和经济高质量发展，部署下半年工作以凝聚各界共识和创新智慧。 一、2020年上半年，海南省统一战线围绕中央和省委重大部署，主动作为，务实创新，统筹疫情防控、全面建成小康社会和自贸港建设任务，取得扎实成效。各领域工作有序推进，为自贸港起步奠定基础。在自贸港背景下，统战工作面临新机遇和新挑战，需依托大统战格局汇聚更广泛力量。 二、2020年7月底召开的海口会议明确下半年任务清单，要求加强政治引领，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想统领统战工作。推动民族、宗教、侨务、民营经济和新的社会阶层人士等领域机制规范运行，推动党的建设与业务有机融合。确保自贸港要求落实到位，强化责任分工和工作推进机制。 三、统一战线力量在自贸港建设中发挥核心作用，聚焦凝聚人心、共识和智慧。例如，依托侨务优势吸引海外资本参与招商项目；工商联和非公经济组织推动民营资本投资；新阶层人士创新平台服务自贸港产业升级。此外，民族宗教和谐促进社会稳定，为招商引资营造良好环境。这一联动机制提升了自贸港建设的整体效能。 四、加强干部队伍是关键环节，海南省要求打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的团队。建立健全培养机制，为党外干部搭建发挥优势的平台。同步深化专项机制改革，如优化民族和宗教事务流程，确保各环节规范高效运行，实现统战工作与自贸港战略无缝衔接。 五、自贸港背景下，统战创新举措涵盖多维度。例如，推广线上统战平台对接全球资源；组织专题论坛引导各界建言献策；强化法治保障优化投资环境。这些实践巩固了统一战线服务大局的基石，助力海南打造开放新高地。未来，海南省将巩固成果，推动统战力量为自贸港注入持续动力。

  2025-07-16

• 【海南招商】首届博鳌国际细胞药物转化论坛在海南乐城举行 共促细胞治疗产业创新发展

  2023年，首届博鳌国际细胞药物转化论坛在海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区举行。相关领域专家齐聚，分享细胞治疗及药物前沿技术进展，上海与海南达成战略合作，旨在依托两地优势推动细胞治疗研究与生物医药产业发展，为区域招商引资注入新动能。 （一）论坛举办的时代背景与战略意义 细胞治疗是当前生物医学领域的前沿方向，随着全球科技进步，从事细胞研究的高科技企业持续涌现，临床转化应用加速推进。中国将生物医药产业作为战略性新兴产业重点培育，多地出台政策支持细胞治疗技术研发与产业化。海南自贸港凭借“先行先试”政策优势，将博鳌乐城国际医疗旅游先行区打造为国际医疗创新平台，此次论坛在此举办，既是对全球细胞治疗领域发展成果的集中展示，也是推动国内外技术交流、促进科研与临床融合的重要举措，为区域生物医药产业招商引资搭建了高端合作桥梁。 （二）沪琼战略合作签约构建跨区域创新共同体 论坛期间，上海细胞治疗研究院与博鳌启研干细胞抗衰老医院签署战略合作协议，标志着沪琼两地在细胞治疗领域的深度协作正式启动。根据协议，双方将依托上海嘉定精准医疗和健康服务集聚区的科研资源与产业基础，以及海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策优势与医疗平台，开展科研机构与医疗机构的协同创新。合作内容涵盖细胞治疗技术联合研发、临床转化研究、人才培养等方面，通过资源共享与优势互补，加速细胞治疗领域科研成果向临床应用转化，推动生物医药产业进入高质量发展快车道。 （三）前沿技术交流共话细胞治疗发展新趋势 来自国内外细胞研究领域的专家通过主题演讲，围绕细胞治疗技术突破、药物研发进展、临床应用规范等议题展开深入探讨。专家指出，当前细胞治疗在肿瘤治疗、自身免疫性疾病、退行性疾病等领域展现出巨大潜力，基因编辑技术、干细胞定向分化技术等前沿手段的应用，进一步提升了治疗的精准性与安全性。同时，行业需加强标准化建设，完善临床研究体系，促进产学研用深度融合，才能推动细胞治疗从实验室走向临床，惠及更多患者。此次论坛为国内外专家搭建了学术交流平台，为细胞治疗产业发展凝聚了共识。 （四）乐城先行区打造国际医疗创新高地助力产业升级 乐城先行区管理局相关负责人表示，作为海南自贸港重点园区，乐城先行区始终致力于引进国际先进医疗技术，同时为国内前沿医疗技术研究提供优质环境与支撑平台。通过此次论坛及沪琼战略合作，乐城先行区将进一步整合上海等地的科研力量与人才资源，强化国际产业合作与科技成果转化能力，构建多层次、开放型的创新合作体系。未来，乐城先行区将持续发挥政策优势，吸引更多国内外顶尖科研机构、医疗机构及企业落户，努力建设成为世界主要科学中心和创新高地，为海南自贸港生物医药产业高质量发展及招商引资工作提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【海南招商】海南对外投资业务培训助力企业开拓国际市场

  2021年，为响应国家战略并深化招商引资工作，海南省商务厅在澄迈县举办全省对外投资合作业务培训班。该活动聚焦帮助企业把握自贸港政策机遇，强化境外投资风险防控与合规经营能力，吸引了政府部门和产业界积极参与。培训班通过系统化的政策讲解和风险教育，促进了企业在招商引资浪潮中的国际竞争力提升，旨在推动海南企业稳健“走出去”，开拓全球市场新格局。 一、培训班旨在服务海南自贸港建设大局，针对企业“走出去”面临的挑战，提供政策辅导和业务指导。活动中，商务厅副厅长出席并强调了风险防控、依法合规经营的重要性，结合双赢战略要求，指导企业充分利用自贸港优惠政策改进投资决策。参与者包括海口市商务局、三亚市商务局及相关产业园区代表，以及对外投资企业负责人等，共同探讨如何优化政府服务，支持企业海外拓展。培训课程设计贯穿产融结合理念，涵盖跨境投资数据统计与安全防范等核心议题，确保企业能在招商引资中规避陷阱、放大机遇。 二、内容安排兼顾线上线下模式，覆盖多领域实用技能。主要模块包括产业合作规划、投资外汇便利性措施、海外知识产权保护策略，以及跨境人民币结算优化方案。培训特邀专家团队，由商务部合作司巡视员领衔，整合省安全厅、省外汇管理局资源，并邀请海南毕马威事务所、北京浩天信和律师事务所等专业机构提供深度授课。课程重点强化企业对国际投资环境变化的敏感度，如结合全球供应链重组趋势，解析数据驱动决策方法。整体设计紧扣招商引资需求，避免孤立风险讨论，而是嵌入自贸港优惠政策应用场景，帮助企业将政策红利转化为务实行动。 三、讲师阵容强调整合多方专业资源，体现政府与企业协同效应。团队涵盖法律、金融、信保等领域，中国进出口银行海南分行代表专题解读融资支持工具，中国信用保险广西分公司专家则剖析投资风险缓冲机制。培训中，案例教学突出海外操作经验分享，引导企业建立安全生产体系，例如在区域冲突高发区设防安全漏洞。这种跨部门协作模式，不仅传递官方权威信息，还促进了企业与监管机构的双向沟通，为企业招商引资提供无缝对接通道。参与部门一致倡导在自贸港框架下，构建以合规为基础的国际化运营模式。 四、培训成果显著提升企业投资认知，强化风险防范意识。学员们通过系统学习，深化了对境外政策环境的理解，掌握了安全管理和数据合规工具，并在交流中收获投资实务经验。活动同步搭建政企对话平台，帮助海口市、三亚市等重点区域企业优化海外布局策略，推动产业合作向高质量转型升级。展望未来，海南商务厅将持续完善类似培训机制，与企业共谋“走出去”路径，以招商引资为纽带，促进国际投资双赢。整体反馈显示，该活动助力企业规避了政策盲点，为自贸港战略下的全球投资注入了新动力。

  2025-07-16

• 【海口招商】海南深化央地多领域合作 全面提升自贸港产业竞争力

  2021年，海南自由贸易港重点项目集中签约活动在海口举行，海南省政府与国家开发投资集团有限公司达成深化战略合作共识，通过招商引资推动交通港口、能源、战略性新兴产业等多领域协同发展，为海南全面提升产业竞争力注入新动能。此次合作是海南自贸港建设中央地协同的重要实践，将助力海南构建现代化产业体系，服务国家战略发展需求。 一、完善基础设施网络，夯实自贸港发展基石 根据合作协议，国投集团将深度参与海南港口物流基础设施建设，重点推进洋浦小铲滩北港区、临高金牌港区等关键节点项目。作为西部陆海新通道的重要枢纽，海南港口建设对提升区域物流效率、促进国际贸易自由化便利化具有重要意义。通过参与港口规划与运营，国投集团将助力海南打造连接东南亚、辐射全球的国际航运枢纽，为自贸港货物贸易、跨境物流等产业发展提供硬件支撑。同时，相关项目建设将带动当地就业与产业链上下游发展，形成“以港促产、以产兴城”的良性循环。 二、推动能源结构转型，助力绿色低碳发展 在“双碳”目标指引下，国投集团将深度参与海南清洁能源岛建设，通过技术投入与项目合作，推动海南能源结构向绿色低碳转型。海南作为全国首个“清洁能源示范省”，正加快推进光伏、风电、天然气等清洁能源开发利用，目标到2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和。国投集团凭借在能源领域的产业优势与投资经验，将重点支持海南清洁能源项目建设，优化能源供给体系，提升能源自给率与清洁化水平。这一合作不仅有助于海南实现生态环境保护与经济发展的协同推进，也为全国能源转型提供了“海南样本”。 三、培育战略性新兴产业，构建现代产业体系 依托自贸港政策优势，国投集团将与海南在战略性新兴产业领域展开深度合作，聚焦先进制造、医疗健康、节能环保、新材料、信息技术等重点方向。在省国资委等部门支持下，双方将通过加大项目开发力度、引导产业链企业落地等方式，推动产业集群化发展。其中，在种业领域，国投集团将积极参与“南繁硅谷”和“全球动植物种质资源引进中转基地”建设，重点支持生物育种技术攻关，助力破解种业“卡脖子”难题，推动海南打造国家级种业创新高地。此外，在汽车零部件、军民融合、乡村振兴等领域，双方也将探索多元化合作模式，培育新的经济增长点。 四、打造总部经济平台，促进产业集聚发展 为强化合作落地效能，国投集团计划推进海南区域管理总部及环保板块全国运营总部建设，并以国投生态环境大厦为载体，集中布局集团体系内企业。这一举措将发挥总部经济的辐射带动作用，吸引更多高新技术企业、产业链配套企业入驻海南，形成“龙头企业引领、中小企业协同”的产业生态。通过优化资源配置、共享政策红利，海南将进一步提升对优质企业的吸引力，加速形成特色鲜明、竞争力强的产业集群，为自贸港建设提供可持续的产业支撑。 五、拓展民生服务领域，推动产城融合发展 除产业与基础设施领域外，国投集团还将与海南在医养健康、生态环保、检验检测、智慧城市、金融服务等民生与现代服务业领域加强合作。在医养健康领域，双方将探索引入优质医疗资源，提升公共卫生服务水平；生态环保方面，将推动先进环保技术应用，助力海南建设国家生态文明试验区；智慧城市建设则聚焦交通、政务、社区等场景，通过数字化手段提升城市治理效能。这些合作将推动海南实现产业发展与民生改善的有机结合，促进产城融合与高质量发展。 此次海南与国投集团的深化合作，是落实国家战略、推动自贸港建设的重要举措。通过发挥央地各自优势，在基础设施、绿色能源、新兴产业、总部经济等领域构建全方位合作格局，海南将进一步优化产业结构、提升产业竞争力，为打造中国特色自由贸易港奠定坚实基础。未来，随着合作项目的逐步落地，海南有望在服务国家战略中发挥更大作用，成为新时代改革开放的重要窗口。

  2025-07-16

• 【海南招商】海南自贸港建设驱动经济高质量发展 三驾马车协同发力

  2021年上半年，海南通过深化招商引资与自贸港政策联动，推动地区生产总值实现双位数增长，固定资产投资、离岛免税消费和服务贸易成为核心拉动力。全省经济运行呈现结构优化、动能积聚的鲜明特征，为“十四五”规划实施奠定坚实基础。 一、政策红利释放带动投资结构优化 固定资产投资增速显著，产业投资占比提升。2021年1-6月，海南非房地产领域产业投资同比增幅超38%，对整体投资贡献率近半，显示自贸港重点产业集聚效应加速显现。基础设施升级与重点园区建设同步推进，两年平均投资增速保持两位数水平。 二、离岛免税政策激活消费市场潜能 社会消费品零售总额同比大幅增长，免税购物成为关键引擎。2021年上半年，海南离岛免税品销售对零售总额增长贡献度突出，带动旅游消费产业链升级。同期餐饮、文体娱乐等服务业消费快速回暖，反映内需市场持续扩容。 三、服务贸易创新推动外向型经济突破 货物贸易与服贸进出口双增长，新型业态表现亮眼。2021年前6个月，海南服务贸易额同比增幅超80%，数字贸易、保税维修等新兴领域成为增长点。洋浦港集装箱吞吐量创新高，西部陆海新通道枢纽功能持续强化。 四、制度集成创新夯实可持续发展基础 通过“查堵点、破难题”专项活动，海南聚焦营商环境优化与政策落地效能。2021年第二季度新增市场主体数量同比提升，重点产业项目开工率达历年同期高位，自贸港早期安排政策转化为实际发展动能。 当前海南正以封关运作准备为抓手，加速构建“一线放开、二线管住”监管体系。下一步将聚焦跨境资金流动、数据安全有序流动等领域开展压力测试，进一步释放自贸港政策红利。

  2025-07-16

• 【投资琼中县】2017年琼中县政府工作报告

  2016年11月23日在琼中黎族苗族自治县第十五届人民代表大会第一次会议上琼中黎族苗族自治县人民政府县长王琼龙各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾过去五年，在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县各族人民，坚持科学发展、绿色崛起，紧紧围绕“打绿色牌，走特色路，保护生态环境，做强生态旅游业，提升绿色农业，做优绿色工业，传承黎苗文化，改善保障民生，建设生态县城”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，坚持“创特色、促发展、打基础、惠民生、重保护、抓执行”执政理念，主动适应经济发展新常态，齐心协力、攻坚克难，超额完成县十四届人大一次会议确定的主要目标任务，开创了琼中经济社会发展的崭新局面。五年来，我们致力于追赶跨越加快发展，综合实力大幅提高。预计2016年，全县实现生产总值42.31亿元，是2011年的1.58倍，年均增长9.9%;地方公共财政收入3.8亿元，是2011年的2.68倍，年均增长21.76%;固定资产投资42.6亿元，是2011年的3.38倍，年均增长27.59%;社会消费品零售总额14.09亿元，是2011年的1.76倍，年均增长12%;城镇居民人均可支配收入24800元，是2011年的1.7倍，年均增长11.2%;农村居民人均可支配收入9700元，较2011年的4383元翻了一番，年均增长17.2%。全县地区生产总值、地方公共财政收入、脱贫人数、城乡居民人均可支配收入、旅游接待过夜人数等指标增幅均排名全省前列，2012年度市县经济社会发展主要指标考核评比荣获二等奖。五年来，我们致力于培育壮大绿色产业，经济结构明显优化。三次产业结构由2011年的59.5:11.9:28.6调整为2016年的41.1:14.2:44.7，三产首次超过一产。全域旅游发展格局初步形成。百花岭风景名胜区、上安仕阶温泉旅游度假区、黎母山国家森林公园等重大景区项目稳步推进;成功打造什寒、鸭坡、云湖等一批精品旅游村庄，“什寒旅游扶贫模式”全省推广，10条“奔格内”乡村旅游路线纵贯全境，成功打造琼中“奔格内”乡村休闲旅游品牌，旅游人气逐年攀升。五年累计接待游客186万人次，年均增长23.2%。荣获“中国最美生态旅游民俗(民族)风情目的地”、“最具投资开发价值旅游县”、“国家慢生活休闲体验区”等称号。绿色农业转型增效。橡胶、槟榔等传统产业效益巩固提升，琼中绿橙、桑蚕、蜂蜜、山鸡、琼中鹅、琼中小黄牛、稻鱼共生等特色农业成为农民增收新亮点。“百村百社、千人万户”创业致富计划深入开展，累计打造产业示范村90个，成立农民专业合作社312家，培养农村致富带头人1100名，带动农户1.2万余户。“爱心电商”建成运营，“省级标准化水果(绿橙)示范县”创建工作全面启动，“琼中绿橙”、“白马骏红”等品牌闻名全国。成功推出琼中绿橙乡村旅游季、桑葚采摘季和蜂蜜采收节等活动，实现传统农业向休闲农业转型发展。农民人均可支配收入增幅连续5年位居全省前列，获得省政府奖励。绿色工业集聚发展。健全海南中部(琼中)绿色产业园区管理体制机制，加大园区配套设施建设力度，完成“三通一平”建设780亩，累计入园企业16家。海南湾岭热带农产品综合物流园被列为省级重点园区，省农村产权交易中心落地筹建工作稳步推进。五年来，我们致力于深化改革创新机制，发展动力更加活跃。坚持深化重点领域改革和创新体制机制，发展活力不断激发。政府职能改革顺利推进，成立县机关事务管理局、县政务服务中心、县生态环境保护局、不动产登记中心，全县事业单位模拟分类机构比例超额完成省下达任务，政府职能进一步优化。“多规合一”强力推进，初步绘就县域发展“一张蓝图”，县总体规划成果送省报批，“多规合一”地理信息平台筹建工作扎实推进。行政审批提速提效，审批事项由365项精简到224项，185项审批事项进驻县政务服务中心办理。推进全省行政审批“一张网”工作，实现省、县、乡镇、村四级政务服务体系互联互通，承诺件办结时间比法定办结时限平均节省12天。财税管理逐步规范。“营改增”全面实施;国库集中支付实现全覆盖，财政资金管理水平明显提高，2013年县级财政管理绩效综合评价全国排名第38(全省第1)，2015年全省财政国库业务改革工作排名第3。农村改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进;率先在全省开展农民承包土地经营权、房产权抵押贷款工作，被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县、全省农村金融改革示范县。投融资体制逐步优化。率先在全省成立政府投资与社会资本合作(PPP)中心，富美乡村水环境治理等9个示范项目扎实推进;与省农发行、省农信社签订框架协议，分别获得100亿元和50亿元的贷款授信额度。国企改革成效明显，完成31家县属国企改制工作，盘活资产9.33亿元，妥善解决2511名职工就业、社保等历史遗留问题和住房问题。农垦改革有序推进，加钗农场顺利移交地方管理，乌石、阳江、长征等3个国营农场社会职能属地化管理工作加快推进。五年来，我们致力于加快推进项目建设，发展基础更加夯实。累计开工建设省、县重点项目185个，完成投资114亿元，带动固定资产投资完成118.9亿元，占建省以来总量的70%，是琼中历史上建设项目最多，投资规模最大的时期。屯琼高速、红岭水利枢纽工程、龙溪路、百花廊桥等重大基础设施项目顺利建成。惠民家园、中兴小区、城市工矿棚户区、第二农贸市场等民生保障项目顺利投入使用。黎母大道、琼中抽水蓄能电站等一批省、县重点项目加快推进。琼乐高速征地提前45天完成，万洋高速征地仅用23天完成，充分彰显“琼中速度”。秉承“坚守环保底线，冷静招商选商”原则，聚焦生态旅游、基础设施等项目招商，成功引进中交、海航等知名优质企业进驻。2012年以来，累计引进项目40个，协议投资总额472.6亿元。五年来，我们致力于统筹城乡协调发展，山水琼中魅力凸显。坚持规划引领城乡建设，积极构建全域一体化发展格局。规划引领城乡发展。完成县域多规合 一、城市总规、全域旅游及特色产业小镇等一系列规划编制，“海南之心、山水琼中”格局初步形成。县城品质大幅提升。省级卫生县城通过验收。完成海榆中线道路功能提升和立面改造，湿地带状公园、城区供水、污水处理工程等公共基础配套设施建成投入使用，公交车、出租车从无到有，县城建成区面积扩展到5.86平方公里。城乡功能日趋完善。完成湾岭、什运、上安风情小镇沿街立面改造，黎母山、长征、红毛等5个特色产业小镇建设加快推进。投入4.8亿元，深入开展“富美乡村”建设，打造什寒、大边、鸭坡等特色示范村庄112个。“大边村模式”得到省委罗保铭书记的高度肯定。基础设施建设加快。实施各类水利工程587宗;解决2.5万农村人口的饮水安全问题，农村安全饮水率由60%提高到75%;建成环城路、四季路等城乡道路266条434.2公里，乡镇、行政村、自然村道路硬化通达率达100%;农村电网、行政村互联网实现全覆盖。五年来，我们致力于补齐短板保障民生，群众生活明显改善。民生支出累计达78亿元，占公共财政支出的84%以上，承诺37件为民办实事全部兑现，民生福祉持续增加。脱贫攻坚成绩喜人。举全县之力，集聚资源要素、凝聚攻坚合力，推动“十大脱贫工程”落实到村、到户、到人。累计整合资金12.75亿元，实施精准化靶向扶贫，扶贫开发连续五年超额完成省下达任务，精准扶贫建档立卡工作得到国务院督导组和省委、省政府的充分肯定，经验在全省推广。预计2016年可减少贫困人口1.52万人，完成11个贫困村的整村推进。全县农村贫困人口从4.32万人减少到1.17万人，贫困发生率从41.5%下降到11.25%，整村推进贫困行政村从44个减少到11个，荣获“全国扶贫系统先进集体”称号。社会保障水平不断提高。城乡社会保障基本实现全覆盖，五保集中供养全省最高，城乡低保、农村五保供养标准在省补助标准的基础上提高20%，实现了动态管理下的应保尽保。建成城镇保障性住房5540套，旧城区改造696户，农村危房改造7400户。新增城镇就业8884人次，农村劳动力转移就业2.8万人次，荣获“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”称号。教育事业迈上新台阶。新建、扩建民族思源学校、琼中中学高中部等中小学校、幼儿园28所，创建省级规范化学校3所。率先在全省实施高中阶段“三免一补”及阳光餐饮工程，“民歌、民舞、民服”三进校园活动经验在全省少数民族地区推广。引进优秀校长、骨干教师27名，教学水平大幅提升，中考综合评价指数排名从全省第17名跃升至第6名，琼中思源实验学校被评为“全国教育系统先进单位”。医疗卫生服务水平明显提升。县、乡、村三级医疗卫生服务网络不断完善，县人民医院门诊楼、综合楼、急救中心建成投入使用，成功创建二级甲等医院。乡镇卫生院、村卫生室标准化覆盖率分别达到53%和76%。县级公立医院综合改革深入推进，实施城乡居民大病保险制度，“先诊疗，后付费”模式实现全覆盖。争取到西促会医疗设备援助7876万元，成为全省首个“社会扶贫创新协作试点县”。率先在全省启用孕情服务综合管理平台，稳妥推进全面两孩政策，人口计生工作指标连续五年控制在省下达任务内，荣获“全国人口计生阳光统计示范单位”、“全省人口和计划生育工作进步单位”称号。文体事业日益繁荣。成功创建“全国武术之乡”。建成乡镇文化站10个，乡村文体活动室59个，农家书屋108个，乡村大舞台116个，“乡村大舞台”被列为国家公共文化服务体系示范项目，黎母山文化站获评“全国文化体制改革先进基层单位”。校园足球蓬勃发展，琼中女足连续两年勇夺“哥德堡杯”青少年足球世锦赛冠军，被评为“全国青少年校园足球特色县”。“菜篮子”工程建设成效显著。新增常年蔬菜基地面积1921亩，完成13个农贸市场和3个平价专区建设，蔬菜自给率达70%。社会更加和谐稳定。“海岛型”立体化治安防控和网格化社会管理体系基本建成。成功排查调解社会矛盾纠纷3301件，化解信访积案96件。连续5年未发生重特大安全生产事故，连续3年获省社会管理综合治理工作优秀市县称号，连续3年获应急管理考核优秀等次，群众安全感指数大幅提升。五年来，我们致力于保护生态严守红线，环境质量保持优良。累计投入12.33亿元，全力抓好生态环境保护工作。成功入选“全国生态保护与建设示范区和主体功能试点建设区”、荣获“全国魅力十佳市县生态建设县”称号、什运乡荣获中华宝钢环境优秀奖(国家级)。生态保护修复力度加大，累计投入“绿化宝岛”行动资金1.02亿元，植树造林5.49万亩，森林抚育13万亩，森林覆盖率高达83.74%。森林、国土、水资源专项治理持续深入开展，查处涉林案件378宗，制止违法用地84宗，取缔非法采砂点24处。整治违法建筑强力推进，启动整治违法建筑三年攻坚行动，依法拆除违法建筑76宗2.5万平方米。城乡卫生环境明显改善，“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式全省推广，建成垃圾处理厂1个、中转站6个，城乡生活垃圾无害化处理率实现零突破，达到69%。荣获全省环境整治工作范例奖。城乡水环境治理全面铺开，14个乡镇(农场)及544个富美乡村污水处理设施项目全面启动，营盘溪改造与综合治理扎实推进。县城污水管网基本实现全覆盖，城镇污水集中处理率由63.2%提高到79.5%。大气污染治理成效显著，万元GDP能耗比2011年下降9.12个百分点，年年完成节能减排目标任务，空气质量保持优良等级。土壤环境治理稳步推进，创建农药废弃物回收点20个，查处违法排污、超标排污等环境案件10起。五年来，我们致力于务实担当勤政为民，政府效能持续提升。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府作风更加务实高效。率先在全省公开发布政府权责清单，连续开展4轮行政审批事项清理。自觉接受县人大、县政协的监督，共办理人大代表建议522件、政协提案282件。2015年度政府门户信息公开荣获全省二等奖，依法行政工作从全省末位提升至第3位。严格落实党风廉政建设责任制，执行中央八项规定、“省二十条”和“县二十二条”规定，查处“四风”问题106起，问责126人。2014、2015年分别获得省党风政风行风建设评价市县类第3名和第4名。同时，人事、审计、司法、统计、民族宗教、科技、气象、双拥、民兵预备役、档案、妇女、儿童、老龄事业、外事侨务、关心下一代和残疾人等各项事业都取得了新的成绩。各位代表!过去五年的发展，筑就了琼中绿色崛起、全面建成小康社会的坚实基础，也为今后更高水平发展提供了宝贵经验。总的来说，最根本的一条，就是坚持“科学发展，绿色崛起”，努力走出一条符合海南国际旅游岛建设、彰显琼中特色的发展路子。实践证明，抓好琼中的发展，必须扭住发展第一要务，依托自身资源优势创特色，坚持不懈调结构、转方式、促升级，不断提升经济发展质量和效益;必须深化改革创新促发展，充分激发经济社会发展动力活力，不断厚植发展新优势和新动能;必须坚持立足长远打基础，坚持上项目扩投资，加大基础设施建设，打牢经济社会发展基础;必须坚持以人为本惠民生，多办民生实事，把改善民生作为根本出发点落脚点，不断提高人民生活水平;必须严守生态红线重保护，守护好琼中的青山绿水，决不以牺牲环境为代价去换取短期的经济增长;必须勇于实干担当抓执行，践行“三严三实”，认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署，依法行政、廉洁从政，以忠诚、干净、担当的良好形象，凝聚起强大的发展合力。回顾过去五年，我们欣喜地看到，琼中的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是省委、省政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督、支持帮助的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，是各级干部和广大群众团结苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向为琼中的经济社会发展作出积极贡献的广大人民群众、部队武警消防官兵、公安司法干警，向省驻琼中各单位、国营农(林)场，向所有关心、支持和参与琼中发展的投资企业、各界人士、各位朋友，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意!成绩值得肯定，但我们也清醒地认识到，琼中发展基础还相对薄弱，资源环境约束日益趋紧，持续保持经济中高速增长压力加大;传统产业转型升级还不够快，仍处于产业链底端，极易受到市场冲击;县域贫困面广、贫困程度深，全面同步小康任务依然艰巨;公共服务和保障水平还相对较低，改善民生的任务日趋加重;面对经济发展新常态，部分干部思想观念、工作方法、能力素质有待提高等。对于这些问题，我们将采取积极有效的措施，切实加以解决。 二、新一届政府的奋斗目标和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是琼中实现绿色崛起的关键期。党中央、国务院实施“一带一路”、供给侧结构性改革、精准扶贫等重大决策部署，有利于我们转换增长动力、推动产业升级、提高经济发展质量和效益。省委、省政府以加快建设国际旅游岛为总抓手，发展全域旅游、推进“多规合一”，培育发展十二个重点产业、建设“六园五网”、推进美丽海南“百千工程”等战略部署，为我县提高经济发展质量、补齐发展短板带来了新的机遇。我们一定要以高度的使命感和紧迫感，树立信心、迎难而上、奋力谱写绿色崛起、全面小康“琼中篇章”。按照县第十三次党代会的战略部署，新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委省政府、县委各项决策部署，坚决落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，继续围绕“打绿色牌，走特色路，保护生态环境，做强生态旅游业，提升绿色农业，做优绿色工业，传承黎苗文化，改善保障民生，建设生态县城”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，以保持经济稳定较快增长为目标，以脱贫攻坚为统领，以产业转型升级为主线，以改革创新为动力，主动融入经济发展新常态，提高发展质量和效益，全面建成小康社会，努力创建“一地两县三区”和全县各族人民美丽幸福家园。未来五年的奋斗目标是：经济保持平稳较快增长，全县生产总值年均增长7.3%，到2020年实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番以上;地方一般公共预算收入年均增长8%。结构调整更趋优化，“十三五”规划顺利完成，三次产业比重趋近35.8:16.2:48.0;常住人口城镇化率提高到40%，城乡区域发展协调性进一步增强。生态环境质量保持全国领先，森林覆盖率保持84%，大气、水体等质量保持优良，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量严格控制在省下达目标内。小康社会全面建成，全县农村贫困人口现行标准下全部脱贫，摘掉贫困县帽子;人民生活水平普遍提高，实现居民收入增长和经济社会同步发展;就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。体制机制活力进一步增强，重点领域和关键环节改革取得决定性突破，社会治理能力明显提升。社会文明程度大幅提高，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，群众思想道德素质、科学素质、健康素质明显提高，人民法治意识不断增强。围绕上述奋斗目标，新一届政府将着重做好以下工作： （一）着力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为新一届政府的第一民生工程，落实“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”部署，确保2018年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，22个贫困村全部退出，到2020年实现农村贫困人口“两不愁，三保障”，决不让贫困村庄和贫困人口在全面建成小康社会中落伍、掉队。全面构建大扶贫工作格局。继续实行“党政同责、干部主帮、乡镇主推、群众主体”扶贫工作机制，以“帮思想、帮生产、帮技术、帮教育、帮医疗、帮生活”为重点，强化“县领导驻点、乡镇包片、部门包村、干部包户”四级联动帮扶责任制，广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫，做到不脱贫不脱钩。强化干部扶贫政策知识培训，切实提升帮扶成效。建立常态化督促检查工作机制，实行“月督查通报、季分析研究、半年小结、年底考核”，做到压力层层传导，责任层层落实。全面实施精准帮扶措施。按照“六个精准”要求，重点实施农业特色产业、生态旅游、基础设施、教育发展、光伏发电、金融服务、生态补偿、转移就业、易地搬迁、社会保障兜底等“十大脱贫工程”和“健康扶贫”工程。因地制宜充实配强驻村工作队，因村施策、因户施策、因人施策，通过选准脱贫路径，实施精准滴灌、靶向治疗，做到因村派人、措施到户精准。严格落实建档立卡贫困户识别和退出机制，建立扶贫数据管理平台和即时更新扶贫台账，对贫困人口实行动态化、精细化管理，定期进行全面核查，确保应进则进、应退则退，做到扶贫对象和脱贫成效精准。落实目标、任务、资金、权责“四到乡镇”，有效整合专项资金和富美乡村、一事一议、兴边富民等涉农资金，确保扶贫资金使用效益最大化;探索财政扶贫资金和农村集体资源量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展机制，做到项目安排、资金使用精准。全面创新扶贫开发机制。坚持扶贫与“扶志”、“扶智”相结合，针对不同村庄、不同类型、不同致贫原因，因地制宜探索各具特色的脱贫致富路子，统筹推进贫困村庄、非贫困村庄的脱贫工作，在“什寒模式”、“云湖模式”、“大边模式”等典型扶贫经验基础上，探索更多的扶贫新途径、新路子，着力打造脱贫攻坚琼中模式，争创扶贫攻坚示范区。 （二）着力推进产业优化，提升经济发展质量坚持产业区域化、特色化、品牌化，提升传统产业，培育壮大新兴特色产业，形成发展新业态，打造经济新引擎。坚定不移做强以生态旅游业为龙头的现代服务业。以打造海南中部旅游目的地和旅游集散地为目标，以大景区建设和乡村旅游联动开发为引领，全面推出“全景域、四季游、多业态”的山地民俗特色旅游产品和精品旅游线路，着力构建“点、线、面”功能要素齐全的全域旅游发展格局。强力推进全域旅游建设。加快全域旅游“五片八区十线”布局，深入实施“奔格内”乡村休闲旅游品牌六大核心工程，深度开发农业休闲观光、民俗文化体验、森林科考探险、慢生活休闲养生度假等精品线路和旅游产品。全力推进百花岭旅游综合开发、红岭环湖旅游度假区、东五指山热带雨林国际生态旅游度假区、黎母山特色旅游产业小镇综合开发等旅游八区建设，形成以乡村休闲旅游为主导，景区旅游、山地观光、文化体验、慢生活休闲度假和健康养生融合发展的全域旅游产品体系。大力提升旅游管理和服务水平。规范旅游行业管理，推进安全监测、应急服务等旅游市场保障机制建设，建成“1+3”旅游综合管理和执法体系;着力加强和完善游客咨询服务中心、旅游厕所、旅游标识标牌系统和旅游交通体系等基础设施配套建设，推进民宿客栈、农家乐标准化管理，创建旅游“智慧琼中”，不断提升旅游接待服务能力。加大旅游品牌策划包装和宣传推介。重点推介“三月三”黎苗文化旅游节、绿橙旅游季等主题体验活动，大力积聚旅游人气;支持开发黎锦苗绣民族手工艺品、特色饮食、旅游纪念品等特色旅游商品，兴建旅游购物街，全力扩大旅游消费。积极培育和发展现代服务业。加快发展商贸物流、金融保险、会展业等生产性服务业，积极发展医疗服务、旅游服务、文化体育、教育培训等生活性服务业，着力发展互联网+，推进城乡电子商务，建成一批综合性电商平台。力争到2021年，建成星级酒店6家，打造精品民宿220间，拥有4A级以上旅游景区2个，五椰级乡村旅游点4个，实现旅游年接待人数达到200万人次以上，旅游收入突破8亿元。坚定不移提升绿色农业。以建设国家绿色农业示范区为目标，以持续增加农民收入为核心，着力转变农业发展方式，推动农业生产由数量型向质量效益型转变，走出一条富有琼中山区特色的现代农业发展道路。调优农业产业结构。加强橡胶、槟榔等大宗农作物种植管理，大力发展益智、粽叶等林下经济，提升亩产效益;推动桑蚕、琼中绿橙产业提质增效，新增标准化基地面积分别达到2万亩和3万亩。适度发展稻鱼共生、养蜂、养羊、南药等产业。推动琼中小黄牛、琼中鹅、山鸡等产业标准化、规模化发展，推广生态循环农业，争创生态循环农业示范县。转变农业发展方式。建成蚕种原种厂、小黄牛种牛繁殖场等一批优良种苗基地，完成琼中缫丝厂、畜禽屠宰加工厂建设。积极培育“农户种养、休闲观光、循环生态”融合发展的新业态，打造一批农业休闲观光基地，力争新增3个以上省级现代农业(养殖)示范园，推进农业“接二(产)连三(产)”。提高农业组织化程度。继续实施“百村百社、千人万户”创业致富计划，大力扶持发展产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等经营模式，推进农村土地承包经营权有序流转，鼓励农民发展适度规模经营。力争培育龙头企业4家以上，创建示范合作社30家，带动农户3500户。加快农业品牌化步伐。实施“品牌富农”战略，建立健全农产品品牌培育、发展和保护体系。加大农产品“三品一标”认证力度，重点培育和打造琼中小黄牛、桑蚕、山鸡、山兰稻等一批琼中地理标识农特产品品牌，进一步巩固和提升“琼中绿橙”、“琼中蜂蜜”品牌知名度，争创全国水果示范县。提升农业社会化服务水平。建立健全农业信息服务平台和基层农技服务体系，加大新品种、新技术的引进和推广力度，强化农业产前、产中、产后服务。大力发展农村电子商务，进一步拓宽农产品流通渠道。健全农产品“从田头到餐桌”的全过程质量安全监管体系，争创全国农产品质量安全县。坚定不移做优绿色工业。促进产业园区转型升级，形成标准化生产示范、集约化加工、集中化物流“三位一体”的园区发展新格局。提升园区承载能力。加快完善园区路网、电力、水系、冷链仓储等配套基础设施，完成“三通一平”4763亩。优化园区管理体制。大力实施“飞地政策”，建立“政府授权、园区办理、部门备案”运作模式，推行“极简审批”，试行“规划代立项”、清单制、承诺制。创新园区招商投融资机制。积极探索园区农民土地入股投资模式，鼓励社会资本参与投资园区建设，不断激发园区发展活力。运用好IPO扶贫政策，引进一批能耗低、污染小、附加值高的品牌企业入驻园区，力争到2021年新增入园企业15家。统筹“一区三园”发展。加快推进湾岭农副产品加工园和生态科技产业园建设，高标准建设海南湾岭热带农产品综合物流园，力促省农村综合产权交易中心落户，着力打造集农业科研示范、农产品加工、物流配送、金融服务于一体的综合性绿色产业园区。 （三）着力推进改革开放，激发创新发展活力坚持以更加开阔的视野推动改革开放和创新发展，加快培育新的发展动能。深化重点领域改革创新。加快形成有利创新发展的社会环境，打造更具活力的体制机制。深化供给侧结构性改革。通过完善资源配套、做优品牌等方式，扩大全域旅游、特色农业、绿色工业、生态环境等方面的有效供给。落实“多规合一”。推进“多规合一”信息系统应用平台建设、制度建设等工作，加强土地、林业、生态等领域的规划整合，实现空间布局、资源配置、生态效益的最大化，形成引领全县科学发展的一张蓝图。深化行政审批制度改革。推进政务服务标准化建设，实现行政审批单位应进必进，县、乡镇、村三级行政审批系统互联互通和“一张审批网”全覆盖。推行“一站式办结”、“承诺审批制”，依托省电子证照库，推进“多证合一”改革。积极推进财政和投融资体制改革。健全财政、税收、政府预算和执行管理制度，调整和优化公共财政支出结构，保障城乡基础设施、全域旅游、生态环保等重点项目支出。全面执行政府投资项目代建制，积极稳妥推进PPP模式，力争在“交通扶贫六大工程”等基础建设项目上实现突破。强力推进农村金融改革。全面铺开农民房产权、土地承包经营权、林权抵押贷款。充分发挥小额贷款担保公司作用，打好金融组合拳，大力推进农村普惠金融，使广大农民群众充分享受金融改革红利。积极推进宅基地、集体建设用地使用权确权登记颁证工作，启动农村“三变”改革试点。全面推进国企改革。完善国有资产管理体制，鼓励和引入社会资本参与国企改制，推进国有企业混合所有制改革，提高运营效益。稳妥推进农垦体制机制改革。建立农场现代企业管理制度，完成加钗农场的“政企分开、社企分开”工作。承接好乌石、长征、阳江国营农场社会职能移交。深入开展“两田制”改革试点，逐步规范农场农业用地管理。统筹推进司法、供销、国有林场、不动产登记等改革。加快推进对外开放发展步伐。加强对外经济交流、人文交流、合作交流，积极构建富有生机活力的开放型经济体系。以区位优势为立足点，促成和引领“中部生态经济区”。主动与屯昌、五指山、白沙等中部市县组团发展，在生态、文化、扶贫等领域开展深度交流合作，共同策划项目、合力招商引资。以资源优势为切入点，重点融入“海澄文一体化综合经济圈”。加强特色产品、仓储物流等对琼北市县的有效供给，以旅游业为龙头的现代服务业刺激琼北市场的绿色消费，建立良好的供需关系，形成新的经济增长点。以全域旅游为契合点，加快融入“大三亚一体化旅游经济圈”，与琼东、琼西两翼联动发展。围绕红色体验、黎苗风情、原始森林等差异化的旅游资源，积极策划23条跨市县旅游线路，不断丰富旅游产品，实现跨市县旅游人数逐年上升。以绿色园区为连接点，积极融入洋浦经济开发区和澄迈老城开发区的发展。出台鼓励企业跨园区投资优惠政策，围绕特色产业、物流业等构建跨园区的产业链和服务链，切实降低企业成本，补齐发展短板，推进与省六大园区的产能互补。 （四）着力推进项目建设，持续扩大有效投资坚持将上项目扩投资作为经济工作的重要抓手，通过扩大有效投资带动县域经济快速发展。抓好项目策划和储备。实行项目三年滚动计划，做实、做好项目前期工作。重点围绕基础设施、民生改善、生态环保、产业升级、公共服务五大方面，谋划重点项目112个，计划投资总额达到478亿元。强力推进重点项目建设。严格执行项目建设“六个一”和“红黑榜”通报制度，全面落实“月汇报、月公示、季督查、半年总结、年考核”制度，严格落实网上审批、并联审批、容缺审批制度。全力支持琼中抽水蓄能、琼乐高速、万洋高速、琼中湾岭热带农产品物流园等一批省重点项目建设，全面完成县富美乡村水环境治理、县民族博物馆、中小学校园标准化、新城区基础设施等一批民生工程项目建设，加快推进长安生态产业园、营根洋旧城区改造等一批增植税源的产业发展项目，争取东五指山热带雨林国际生态旅游度假区等一批景区旅游项目开工建设。拓宽投融资渠道。协调好银企关系，充分发挥中小企业融资担保平台作用，促进农发行、国开行、农行、农信社等金融机构加大对重点项目建设的信贷扶持。用好用活PPP模式，有效激发社会资本加大对城乡基础设施、生态环保、设施农业、公共服务和生产性服务业等薄弱环节投资。加大招商引资力度。坚持“科学选项、冷静招商”，完善招商引资项目库，重点谋划生态旅游、基础设施、现代商贸物流等重大民生项目，抓好重大招商项目督办工作，提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。着力优化发展环境。深入开展服务社会投资大行动，创新招商引资服务机制，落实跟踪服务督办问责等有效措施，切实提高政府服务意识和办事效率，着力构建“亲”“清”新型政商关系，形成“重商亲商、安商稳商、扶商富商”的良好投资环境。 （五）着力推进城乡统筹，打造黎苗山水城镇坚持城乡协调发展，以黎苗山水县城为主线，以特色产业小镇和富美乡村为抓手，着力打造生态、富美、宜居琼中，加快“海南之心、山水琼中”建设。优化城乡规划布局。坚持全域景区化城乡发展格局，完善城乡规划编制和管控措施，实现“一张蓝图”管到底。完成上安仕阶温泉旅游度假区、红岭环湖生态旅游区、黎母山文化旅游区等重点景区总规、控规编制。强化城乡风貌、项目建设、乡村建房等规划管控。稳步推进新型城镇化。努力构建风情浓郁、各具特色、相互辉映的城乡发展格局。加快黎苗山水县城建设。投入10亿元，启动县城生态综合安置区项目建设，完成中心城区旧城和棚户区改造。全面启动大百花综合片区、营根河“一河两岸”综合改造，力促县城建成区面积扩展到7平方公里，力争将县城打造成为海南中部黎苗风情浓郁、山水生态特色鲜明的中心城市，争创国家级卫生城市和文明城市。打造精品特色产业小镇。全面推进湾岭农贸物流小镇、黎母山黎母文化小镇、长征乡村旅游小镇、红毛“奔格内”旅游小镇、上安温泉旅游小镇等5个特色产业小镇建设，完成所有乡镇及重点国营农场的立面改造。强力推进富美乡村建设。以“产业富民、特色居家乡村、黎苗文化传承、社会管理创新”为重要内容，扎实推进富美乡村(特别是整村推进贫困村)的建设，着力打造一批集“富、美、趣、和”于一体，各具特色、可游可憩、宜商宜居的社会主义新农村。 （六）着力推进“五网”建设，夯实经济社会发展基础坚持基础设施建设先行，加快形成适度超前、功能完善、配套协调、互联互通的基础设施网络体系。实施“路网”畅通工程。完成黎母大道、营根至南坵公路等城乡连接道路建设。计划投入10.15亿元，全面推动“交通扶贫六大工程”，建成自然村硬化路72.2公里、旅游资源路34.2公里、生命安全防护工程202公里、拓宽窄路面414.9公里、升级改造县道21.4公里，改造农村危桥79座，确保到2018年底全面解决我县(含农垦农场、国有林场)城乡公路“最后一公里”问题。实施“水网”提质工程。建成大朗、番巾县城备用水源水库和握岱、南陆田、大美等10个乡镇水源水库工程。建成中平、和平等6个乡镇供水厂。全面推进农村安全饮水项目建设，确保农村安全饮水率达85%以上。建设小型农田水利项目740宗，新增和改善灌溉面积4.17万亩，基本解决田间“最后一米”问题。推进什介、新安、南流等11宗防洪堤项目建设，切实提高沿河乡镇、村庄防洪能力。实施“电网”升级工程。加快城乡电网的升级改造，重点实施琼中220千伏输变电工程、农村电网改造升级工程等电力设施项目建设，新建变电站4座，完成线路建设1099公里，着力构建安全、稳定、可靠的城乡智能电网。实施“光网”提速工程。开展网络提速降费行动，加快信息基础设施建设，实现县城、行政村光网和重点公共场所、旅游景点免费wifi全覆盖。实施“气网”普及工程。积极推进天然气管网建设，规划布局城、镇天然气中压管网，力争实现燃气管道覆盖县城和50%的乡镇。 （七）着力推进生态保护，厚植绿色发展优势坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入开展“六大”专项环境整治行动，着力构建资源节约型、环境友好型社会。抓好整治违法建筑专项行动。加大违法建筑打击力度，依法打击存量违法建筑2.9万平方米。完成8个以上的乡镇创建“无违建活动优秀乡镇”工作，争创“无违建”示范县。抓好城乡环境综合整治专项行动。扎实开展县域内道路两旁公路绿化、美化、亮化、彩化和景观设计改造，统筹治理各乡镇和国营农场“脏、乱、差”问题。建设第二个垃圾填埋场。继续推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，确保全县生活垃圾无害化处理率达到100%。抓好城镇内河(湖)水污染治理专项行动。严格落实“河长制”，加快城镇建成区河段水污染治理。全面推进富美乡村水环境治理PPP项目建设，确保3年内建成14个乡镇(农场)污水处理设施、6个乡镇供水厂和544个自然村污水处理项目。依法打击直排偷排、非法采砂、无序养殖等破坏水环境的违法行为，确保城乡污水处理率达到85%。抓好大气污染防治专项行动。严把新建项目节能准入关。在重要公共场所和各大旅游景区建设环境质量信息显示系统22个，实时发布环境空气质量信息。加大扬尘治理力度，加快淘汰黄标车和老旧车辆，确保全年空气优良天数比例达到98%以上。抓好土壤污染防治专项行动。建立健全土壤环境监测体系，加强农村面源污染防治，引导农民减少化肥、农药的使用量，加强农业废弃物回收利用，实现耕地土壤环境质量优于二级标准。抓好林区生态修复和湿地保护专项行动。继续实施“绿化宝岛”行动，实施工矿废弃地、破损山体及灾毁林地复绿行动，严厉打击非法侵占林地、盗伐盗猎等违法行为。加强湿地资源保护与利用，积极培育“天然海绵体”，建设海绵城市。 （八）着力推进民生改善，持续增进人民福祉坚持以“补短板”为重点，加快发展各项社会事业，提高优质公共产品供给能力，进一步增强人民群众的获得感。加强物价调控。抓好“菜篮子”工程，完善低收入群体物价动态补偿机制，保持物价基本稳定。促进就业创业。新增城镇就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力2.5万人次。完善社会保障体系。落实全民参保计划，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。健全农村留守妇女儿童和老人关爱服务体系，支持发展残疾人事业。完善城乡低保、医疗救助、优抚保障等专项救助制度，扩大社会救助覆盖面。实施保障性安居工程。全面完成易地扶贫搬迁和农村危房改造任务，大力推进棚户区改造和城镇保障性住房建设，实现住有所居。实施教育提升工程。全面完成薄弱学校改造和校园标准化建设，力争通过国家教育均衡发展考核验收。大力引进优秀校长和骨干教师，培养本地好教师，提升基础教育人才队伍建设。继续深入开展校园足球、武术进校园和民歌、民舞、民服“三进校园”活动，丰富拓展琼中教育特色品牌。推进“健康琼中”建设。完善县、镇、村三级医疗卫生服务网络，促进分级诊疗制度深入实施。启动“三医”联动改革试点，实施公立医院支援农村卫生工程，引进好院长、好医生，着力提高城乡医疗管理服务水平。完善计划生育服务管理，抓好“两孩”政策落实和配套衔接，促进人口均衡发展。实施文化惠民工程。全力办好2017年海南黎族苗族传统节日“三月三”主会场节庆活动。深入挖掘和弘扬优秀民族传统文化，加强对黎药、黎锦苗绣等非物质文化遗产的保护和利用，进一步提升琼中女足品牌影响力。全面推进乡村大舞台、文化室等文体项目建设，促进城乡公共文化服务均等化。加强社会主义精神文明建设和民族团结创建工作，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极打造文明单位、文明村镇。深化“平安琼中”建设。完善海岛型立体化治安防控和网格化社会管理体系，深入开展禁毒三年大会战行动，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。全面开展“七五”普法，持续深入开展法律援助工作。扎实做好信访维稳工作，及时解决群众合理诉求。全面落实“党政同责、一岗双责，齐抓共管”安全生产责任制，健全突发事件预警和应急机制，加强农产品、食品药品安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 （九）着力推进自身建设，提升政府服务效能新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将始终牢记不忘初心、继续前进，主动作为、敢于担当，着力建设人民满意的服务政府、法治政府和廉洁政府。坚持为民施政，加强服务政府建设。进一步强化宗旨意识，坚持问需于民、问计于民、问效于民，千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事。持续推进简政放权、优化服务，完善县、乡镇、村(社区)三级政务服务中心功能，精简办事程序，缩短办理时限，实现便民服务“零距离”、“零障碍”，切实优化政务环境，促进行政效能和服务水平全面提升。推进依法行政，加强法治政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，大力推行政府部门权力清单、责任清单、负面清单制度，着力规范政府行为。自觉接受人大、政协和社会各方面监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格执行“三重一大”集体决策制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。大力推进政务公开，做到行政权力运行公开透明。全面从严治政，加强廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定、省“二十条”和县“二十二条”规定，坚决惩治和查处损害群众利益的不正之风。坚持用制度管权、管事、管人，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必惩、有贪必肃，严肃查处各类违纪违法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，美好蓝图已经绘就，新的征程全面开启。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、开拓进取、勇往直前，为高水平全面建成小康社会和“一地两县三区”而努力奋斗!附注1：1.“一心一园一带八区”：“一心”即以主城区为中心，启动新城区建设，加强旧城区改造;“一园”即以琼中湾岭农副产品加工园、琼中湾岭综合物流园、琼中生态科技产业园为根基，统筹打造海南中部绿色产业园;“一带”即以中线高速、海榆中线为依托，打造区位绿色产业带;“八区”即百花岭风景名胜区、上安仕阶温泉旅游度假区、红岭水库环湖旅游度假区、长兴飞水岭热带雨林度假区、黎母山国家森林公园、鹦哥岭森林旅游区、红毛什运红色文化旅游区、乘坡河谷生态旅游区等八个重点开发的生态旅游度假区。2.“奔格内”：源于黎语，是“来这里”的意思，现已成为琼中乡村休闲旅游的代名词。3.“什寒模式”：即我县结合什寒村的生态环境、资源禀赋、民族风情等独特优势，有效整合多方资金，大力扶持发展“短、平、快”特色生态产业，依托“党员驿站”党建服务品牌，创新“奔格内”乡村旅游发展模式，探索出了一条开发休闲农业和乡村生态旅游与山区生态小康新农村建设良性互动的扶贫开发新路子。4.“百村百社、千人万户”创业致富计划：是指抓好100个特色产业示范村、100个标准化农民专业合作社、1000个创业致富带头人培育工作，带动1万户农民脱贫致富。5.“多规合一”：是指国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划基于城乡空间布局的衔接与协调。6.PPP模式：即PublicPrivatePartnership的英文缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，最终使合作各方达到比预期单独行动更有利的结果。7.“三免一补”：“三免”是指免学费、免住宿费、免课本费;“一补”即生活补助。8.“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。9.“两学一做”：即学党章、党规、学系列讲话，做合格党员。10.“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。11.“一地两县三区”：“一地”即海南生态民俗旅游胜地;“两县”即国家卫生县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县;“三区”即全国生态保护与建设示范区、海南扶贫攻坚示范区、海南中部绿色崛起试验示范区。12.“两不愁，三保障”：即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。13.“六个精准”：即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)安排精准、脱贫成效精准。14.“五片八区十线”：“五片”即东部、西部、南部、北部、中部等5个旅游片区;“八区”即百花岭风景名胜区、上安仕阶温泉旅游度假区、红岭水库环湖旅游度假区、长兴飞水岭热带雨林度假区、黎母山国家森林公园、鹦哥岭森林旅游区、红毛什运红色文化旅游区、乘坡河谷生态旅游区等8个重点开发的生态旅游度假区;“十线”即红岭、云湖和平、朝参、什寒、道妙、仕阶温泉、吊罗山、黎母山、白鹭湖、百花岭等10条“奔格内”乡村休闲旅游精品线路。15.IPO扶贫政策：对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”。16.“奔格内”乡村休闲旅游品牌六大核心工程：即民宿客栈、生态步道、房车露营、导视标识系统、旅游公众教育和乡巴系统六大工程。17.“一区三园”：“一区”即海南中部(琼中)绿色产业园区，“三园”即湾岭热带农产品综合物流园、湾岭农副产品加工园和琼中生态科技产业园。18.“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。19.两田制：即将承包地划分为基本田和规模田，是当前农垦国有农用地承包经营的主要模式。20.“五网”：即路网、光网、电网、气网、水网。21.“三医”联动：即医疗、医保、医药联动。附注2：20122016年所获国家级荣誉2012年2012年荣获“全国平安农机示范县”称号2012年黎母山文化站被评为“全国文化体制改革先进基层单位”2012年县森林公安局被评为“清网行动”成绩突出集体2012年大丰学校荣获“全国初中化学竞赛园丁奖”2013年2013年什寒村荣获“最美中国乡村”称号2013年县级财政管理绩效综合评价全国排名第382013年被评为“全国科技进步先进县”2013年被评为“全国法治城市、法治县(市、区)创建活动先进单位”2014年2014年荣获“全国魅力十佳市县生态建设县”称号2014年荣获“中国最美生态旅游民俗(民族)风情目的地”称号2014年琼中思源实验学校被评为“全国教育系统先进集体”2014年入选“全国生态保护与建设示范区和主体功能试点建设区”2014年什寒村荣获“中国最美休闲乡村”称号2014年什寒村荣获“中国最美乡愁旅游村寨”称号2014年被评为全国“六五”普法中期先进县2014年荣获国家义务教育质量监测实施优秀组织奖2014年中平村委会、万众村委会被评为“第五批人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”2015年2015年琼中女足荣获瑞典“哥德堡杯”世界青少年足球锦标赛U12女子组冠军2015年什寒村荣获“中国最美休闲乡村历史古村”称号2015年被列入“社会扶贫创新协作试点县”2015年被评为“2011-2015年全国科普示范县”2015年被列入“全国武术之乡”2015年被评为“全国农村公路养护与管理先进集体”2016年2016年什运乡荣获城镇环境类中华宝钢环境优秀奖2016年什寒村被评为“全国生态文化村”2016年琼中女足荣获“哥德堡杯”女子组冠军2016年被列入“全国青少年校园足球特色县”2016年乡村大舞台被列入“国家公共文化服务体系示范项目”2016年舞蹈《木屐哒哒》荣获“感动中国2016‘群文杯’”舞蹈类节目金奖2016年被列入“国家慢生活休闲体验区”2016年被列入“全国农民住房财产权抵押贷款试点县”20122016年所获省级荣誉2012年2012年荣获农民增收工作三等奖2012年度获得省重点项目工作目标考核基本奖2012年度被评为“人口和计划生育工作进步单位”2012年被评为“社会管理综合治理工作优秀市县”2012年被省委、省政府授予“2011年度人口和计划生育工作进步单位”2012年被评为“海南省社会管理综合治理工作优秀市县”2012年被评为“全省民族宗教系统信息工作先进集体”2012年被评为“新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”2012年被评为应急信息报告“先进市县”2012年被评为“生源地信用贷款工作先进单位”2012年被评为“海南省实施妇女儿童发展规划(20012010年)先进集体”2012年荣获海南“十一五”科技创新突出贡献奖2012年荣获扶贫宣传工作先进单位三等奖2012年县森林公安局被评为“全省优秀森林公安局”2012年县教培中心被评为“国培计划(2011)海南省小学教师远程培训”项目先进单位2012年县教培中心被评为“2012海南首届亲子文化艺术节先进单位”2012年中平镇被评为“海南省依法行政示范乡镇”2013年2013年荣获全省农产品成本调查工作第三名2013年被省委、省政府授予“2012年度人口和计划生育工作进步单位”2013年被评为“海南省社会管理综合治理工作优秀市县”2013年被评为“全省民族宗教系统信息工作先进集体”2013年荣获全省农产品成本调查工作第三名2013年荣获全省农田水利基本建设三等奖2013年荣获海南省财政总决算三等奖2013年被评为“海南省人力资源社会保障系统先进集体”2013年被评为应急管理工作“先进单位”2013年荣获海南省志愿者工作优秀奖2013年县教培中心荣获海南省第九届小学体育课堂教学评比观摩活动优秀组织奖2013年县森林公安局被评为“全省优秀森林公安局”2013年县三防办被评为“全省先进三防办”2013年红毛镇、和平镇被评为“海南省依法行政示范乡镇”2013年荣获20122013年度环境整治工作范例奖(农村生活垃圾无害化处理)2014年2014年被评为“海南最佳婚庆旅游目的地”2014年荣获农民增收工作二等奖2014年度获得省重点项目工作目标考核基本奖2014年被省委、省政府授予“2013年度人口和计划生育工作进步单位”2014年度被评为“全省民族宗教系统信息工作先进集体”2014年度被省委、省政府和省军区授予“爱国拥军模范单位”2014年被评为海南省“六五”普法中期先进普治办2014年被评为海南省“六五”普法中期先进单位2014年度被评为应急管理工作“先进单位”2014年度荣获希望工程圆梦行动优秀组织奖2014年被评为“生态省建设工作优秀市县”2014年县教培中心荣获海南省第十届中学体育课堂教学评比观摩活动优秀组织奖2014年县一小荣获海南省巾帼文明岗2014年县森林公安局被评为“全省优秀森林公安局”2014年中平镇中平村委会、长征镇万众村委会被中国计划生育协会评为“第五批人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”2015年2015年荣获“投资项目百日大会战”国家专项建设基金项目考核优秀奖2015年荣获“投资项目百日大会战”农村安全饮水项目考核优秀奖2015年获省委、省政府授予“2014年度人口和计划生育工作先进单位”2015年被评为“海南省社会管理综合治理工作优秀市县”2015年度获得全省森林防火先进单位二等奖2015年琼中民族思源实验学校被评为“海南省规范化学校”2015年县一小被评为“海南省民族团结进步模范集体”2015年和平镇新民村、黎母山镇乌石村、红毛镇什寒村荣获“省级小康环保示范村”称号2015年被评为林业有害生物防治良好等次2015年荣获全省农产品成本调查工作第三名2015年被评为“生态省建设工作优秀市县”2015年被列入“全省农村金融改革示范县”2015年度被评为“全省民族宗教系统信息工作先进集体”2015年被评为“海南省信访工作先进单位”2015年度政府门户信息公开荣获全省市县绩效评估二等奖2015年县森林公安局被评为“全省优秀森林公安局”2015年荣获海南省武术公开赛集体项目一等奖2015年荣获全省农田水利基本建设二等奖2015年荣获海南省卫生计生监督技能竞赛团体优胜奖2015年荣获海南省计划生育药具管理服务知识竞赛团体优胜奖2015年荣获海南国际旅游岛青年技能服务大赛优秀组织奖2015年荣获志交会组织工作三等奖2015年荣获城乡少年手拉手优秀组织奖2015年县教培中心荣获2015年海南省中小学体育教师教学技能比赛优秀组织奖2015年被评为“海南省卫生人才智力扶持中西部市县第九期项目实施工作先进单位”2016年2016年长征镇荣获“2015年省级生态文明乡镇”称号2016年被评为“2015年度大气污染防治考核工作优秀等级”2016年在全省2015年度依法行政考核工作中获评优秀等级(市县政府排名第三)

  2025-07-15

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