海口新政保贷机制强化招商引资优化营商环境服务小微企业-海口产业园区

海口新政保贷机制强化招商引资优化营商环境服务小微企业

所属地区：海南-海口发布日期：2025年07月19日

海口市积极响应区域发展战略，推出创新性“政保贷”融资工具，深化招商引资举措，旨在打通小微企业融资堵点，引导资本精准滴灌实体经济。该机制由政府牵头设立风险共担平台，整合企业自愿缴纳资金形成资金池，结合银行信用评级体系，简化贷款流程，全面支持海口重点产业企业成长，助力地方构建高质量发展新格局。
一、政策背景立足于服务区域经济。在自贸港建设进程中，海口市聚焦实体经济发展瓶颈，将小微企业作为关键抓手，通过“政保贷”机制优化营商环境。这一政策源于对小微企业融资困境的深度调研，目的是解决贷款难、成本高等问题，同时强化招商引资吸引力，吸引内外资在科技、制造等重点领域扎根。机制设计中融入多方协商，确保风险可控、收益共享，推动小微企业从资金输血转向自我造血，为地方经济注入活力。
二、“政保贷”核心机制强调协同运作。机制由两部分组成：一是企业助保金，由小微企业在申请贷款前自愿缴纳，比例依据合作银行信用评级调整（较低星级对应较高缴款比例），体现“自愿缴费、有偿使用、共担风险”原则；二是政府风险补偿金，为贷款提供增信支撑。合作银行对参与企业执行“五星级”信用评级，贷款额度上限设定，贷款期限不超过两年。合作期固定为四年，以“助保金”账户余额为代偿上限，确保代偿责任持续至贷款债权清偿完毕。整个过程强调公开透明，企业与政府共同监督资金使用。
三、操作流程注重高效便捷。申请企业须为海口重点支持的小微实体，通过线上平台提交资料后，银行基于评级系统快速审核（低星级企业享有简化流程），缴款比例与贷款额度联动，提升资金周转效率。合作方包括地方金融机构和银行体系，建立常态化对接机制，实现“一次申请、多方协作”。风险管理嵌入全程，银行与政府共享信息库，定期评估风险状况。对获批企业，资金直接拨付至生产或创新项目，确保贷款流向核心业务。
四、政策效果聚焦长远发展。初期实施显示机制已惠及一批小微企业，覆盖高新技术和绿色产业领域，有效带动就业和创新投入。通过弱化资金压力，企业能加大研发和市场拓展，进而吸引产业链上下游投资，形成招商引资良性循环。长远看，机制将提升海口小微企业竞争力，夯实经济基础；需持续完善评估反馈机制，确保政策稳定运行。海口市政府已组建督导团队，强化合规审查，为全国同类型地区提供可复制模式。

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