海口高新区成立全省首个行政审批局深化"极简审批"改革-海口产业园区

海口高新区成立全省首个行政审批局深化"极简审批"改革

高新技术产业深化改革营商环境

所属地区：海南-海口发布日期：2025年08月12日

在海南自贸港建设背景下，海口国家高新技术产业开发区通过机构改革实现招商引资服务能级跃升。作为海南省首个设立行政审批局与行政监管局的园区，此次挂牌标志着该区在"极简审批"试点基础上，构建起"审批-监管-执法"全链条服务体系，为全省行政审批制度改革提供创新样本。
一、体制机制创新突破
海口高新区此次调整设立招商局、行政审批局等5个职能部门，形成全国开发区中罕见的"五局联动"架构。行政审批局整合原分散在12个部门的89项行政许可事项，实现"一枚印章管审批"，审批时限较改革前压缩78%。行政监管局则创新建立"双随机+信用分级"监管模式，将传统"以批代管"转变为"批管协同"。
二、历史沿革与试点基础
该园区自2016年获批"极简审批"试点以来，已累计精简审批材料412项，企业开办时间缩短至1.5个工作日。此次改革将试点经验制度化，通过"多规合一"信息平台打通部门数据壁垒，企业申报材料重复提交率下降92%。作为海南唯一的国家级高新区，其改革成效直接关联自贸港重点产业项目落地效率。
三、服务效能系统提升
新体制突出三个转变：审批职能从碎片化转向集中化，监管模式从事前审批转向事中事后，服务理念从被动受理转向主动对接。园区企业可享受"一窗通办""一网通办""跨区通办"三级服务矩阵，重点项目建设审批实现"拿地即开工"。生物医药、航天科技等主导产业项目平均投产周期缩短4个月。
四、改革辐射效应显现
此次机构调整借鉴了京津冀、长三角等地开发区经验，但创新性地将行政审批局与行政监管局分立设置，形成权力制衡机制。预计年内将推动"证照分离"改革再深化，扩大"承诺即入制"实施范围，为海南全岛封关运作积累行政管理创新经验。目前已有17家世界500强企业基于新服务机制追加投资。
五、未来发展路径规划
园区将建立审批服务"好差评"实时反馈系统，配套开发智慧监管预警平台。下一步计划推出全省首个开发区级营商环境白皮书，探索"标准地+极简批"土地出让模式，推动形成可复制的"自贸港园区服务标准"。数据显示，改革后新注册企业同比增长210%，印证了制度创新对市场活力的激发作用。

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