海南省招商引资

• 【海南招商】海南省清洁能源汽车推广行动计划发布

  海南省清洁能源汽车推广行动计划正式启航，强化招商引资推动绿色产业发展。该计划旨在促进交通运输领域低碳转型，通过政策引导和市场机制，加快新能源汽车推广与应用，优化基础设施布局，并加大招商力度吸引企业投资，构建可持续交通生态体系。这一行动标志着海南省绿色发展战略的深化落实，为区域经济注入新动能。 一、加快各领域新能源汽车推广应用。海南省在清洁能源汽车推广行动中，聚焦公共服务、社会运营等重点领域，通过结构调整与政策激励推动车辆更新换代。重点实施公共服务领域和社会运营领域的新能源汽车应用项目，如巡游出租车和中重型卡车试点，配套专项奖励支持。同时，推进换电模式创新，目标是年底前累计推广一定数量换电车辆。此举旨在提升新能源汽车在新增车辆中的比重，超过既定结构比例目标，确保交通行业绿色转型有序推进。海南省还注重细分领域的任务细化，确保推广效率与应用广度，覆盖从公共运输到城市物流的多样化场景。 二、优化新能源汽车基础设施配套。海南省将充电桩建设列为关键任务，计划新增大量充电设施，确保车辆与充电设施的配比处于合理区间以内，有效解决社区充电难问题。推动全省“一张网”系统构建，加强公共服务充电桩的计量检测与技术升级，支持便捷充电网络互联互通。此外，加快电网与设施适配能力提升，保障基础设施安全高效运行。这一系列措施旨在为新能源汽车提供坚实支撑，优化用户体验，减少使用障碍，并促进相关产业链协同发展，增强基础设施的整体效能与服务覆盖面。 三、完善新能源汽车使用环境。海南省通过制定专项鼓励政策，如市县奖补措施和创新车联网产业推进，构建友好型使用生态系统。启动省级新能源汽车监管平台运营，整合数据资源支持智能化管理，强化安全与效率监控。同时，探索创新机制如车联网技术应用，拓展数字化服务场景，提升用户体验与车辆管理精准度。这些行动聚焦于降低使用成本，增强消费者信心，确保推广行动的全链条闭环管理，并定期评估效果以持续优化环境构建。 四、加大宣传推广和招商引资力度。海南省以多样化活动为平台，举办包括世界新能源汽车大会、国际新能源车展等大型活动，强化品牌影响力，营造推广与产业发展氛围。通过这些渠道，加大招商引资强度，吸引国内外企业参与新能源汽车研发、生产和投资，推动产业集聚与技术合作。宣传策略涵盖线上线下的整合推广，提升公众认知度，确保政策红利转化为市场动力。此举旨在培育绿色消费文化，增强产业粘性和国际竞争力，为海南省打造新能源汽车产业发展高地奠定基础。 五、任务分解和责任落实。海南省将清洁能源汽车推广任务量化分解至各市县，设定明确的分阶段目标与职责边界，要求地方制定实施路径并定期检查进度。任务书涵盖推广应用数量、基础设施建设等核心指标，强化监督机制确保目标达成。全省形成上下联动协作网络，推动政策层层落实，避免职责虚化或延宕。通过这一制度化安排，海南省提升行动的执行力与合规性，保障推广工作的连续性和成效性，实现绿色交通的整体跃升。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南自贸港首批项目群集中开工展现招商引资新成果

  海南自贸港首批项目群集中开工展现招商引资新成果 在2022年，海南省启动海南自由贸易港首批142个建设项目的集中开工仪式，总投资达到373亿元。此举有力彰显了海南省在招商引资方面取得的实质性突破，通过政策红利和创新机制吸引国内外企业参与，为自贸港建设注入强劲动能。项目覆盖基础设施、公共服务及高端产业等多个领域，旨在推动区域经济高质量发展，打造开放新高地。这一系列举措充分体现了海南省对优化投资环境的决心，为后续更大规模招商引资奠定了坚实基础。 一、开工仪式标志着自贸港建设进入新阶段。2022年，海南省在海南自由贸易港建设项目年度第一批集中开工活动中，选择三亚崖州湾科技城浙江大学先进技术与产业创新平台项目作为主场地，举行盛大启动仪式。仪式聚焦科技创新和产业升级，展现了自贸港对高质量发展路径的探索。通过此举，海南省旨在加快构建现代产业体系，并为其他市县项目推进提供示范经验。现场氛围热烈，吸引了政府代表、企业领袖及各界人士参与，凸显自贸港建设的凝聚力和影响力。 二、全省项目群涵盖领域广泛且布局均衡。集中开工的142个项目分布于海南省多个市县，总投资规模为373亿元，涉及基础设施、公共服务和产业升级三大核心领域。基础设施建设主要针对交通、能源网络提升；公共服务项目包括社会福利设施扩容和教育医疗资源优化；产业升级板块则集中在新兴制造、科技研发及现代农业方面。通过精心策划和资源整合，海南省确保项目体系化落地，以支撑自贸港长期竞争力的构建。每个项目都经过严格评估，确保符合国家发展战略，并优先考虑环境可持续性。 三、三亚市在项目中占据重要角色并有具体突破。三亚市共启动14个建设项目，总投资额为58亿元，覆盖基础设施升级、公共服务改善和产业创新集群。其中，三亚崖州湾科技城疏港大道改造工程旨在优化区域物流效率，三亚市福利院扩建项目则提升民生保障水平，紫金三亚黄金产业园和国际玉米技术创新与成果转化中心建设项目则聚焦现代工业和农业升级。通过此轮开工，三亚市强化了在自贸港中的支点作用，不仅推动本地经济结构升级，还为全省发展提供可复制经验。 四、重点项目体现科技创新和战略深度。例如，三亚崖州湾科技城浙江大学先进技术与产业创新平台项目，建筑面积61173平方米，规划建设科研试验楼和综合研发楼，投资额约9.01亿元，预计2024年完工。该项目集海洋智能机电装备技术中心、海洋信息探测技术中心及SAR微纳卫星技术中心于一体，服务于国防科研和深海探索领域，彰显自贸港科技强省战略的“筑巢引凤”效应。其他类似项目，如国际玉米技术创新中心，则通过产学研融合驱动农业转型升级，确保海南在关键技术领域实现自主可控。 五、开工项目凝聚招商引资核心动能和战略价值。海南省通过自由贸易港优惠政策，持续吸引全球投资，推动此次开工项目群成为引资典范。这有效缩短投资回报周期，加速产业集聚；同时，项目设计充分融合海南独特山海资源优势，为国防安全、海洋科研等国家战略服务提供平台支持。这种引资模式不仅提升经济韧性，还实现资源高效利用，确保发展成果惠及民生和社会整体水平。 六、官方层面强化统筹确保投资平稳增长。海南省发展改革委相关部门在开工仪式上表示，将以“开局就是冲刺、起步就是决战”态度推动项目落地，旨在均衡投资周期和提早应对风险，保障年度投资可持续增长。通过精准监控和动态调整，海南省计划熨平投资波动，实现区域发展平衡，为整体经济目标提供支撑。后续行动将侧重于优化营商环境，深化招商引资力度，并借助此轮项目引领形成规模效应。 七、整体来看，海南自贸港首批开工项目群成为区域发展的关键引擎。海南省以此为契机，全面激活了产业链条和区域协作机制，推动开放型经济新体制完善。这不仅加速自贸港国际化步伐，还为后续更大规模的招商引资积累经验。从长远看，项目效益将惠及全省经济发展全局，巩固海南在国家战略中的核心地位，最终实现高质量可持续发展目标。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南省政府工作报告

  二○二一年一月二十四日在海南省第六届人民代表大会第四次会议上 海南省代省长冯飞 各位代表： 现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。我们在迈向全面小康社会的历史性时刻，遭遇突如其来的新冠肺炎疫情重大考验，迎来自由贸易港建设开局的历史性机遇。在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下，全省上下群策群力、奋力拼搏，应对前所未有的“三个大考”［1］，交出了令全省人民满意的“三张答卷”。 （一）众志成城，推进疫情防控和经济社会统筹协调发展。较早实现疫情控制。坚持人民至上、生命至上，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。严格落实“四早”“四集中”［2］，实施关口前移、跨海战“疫”等海南战法，群防群控、联防联控，28天就控制疫情、实现无新增本地确诊病例，从3月8日起所有县域单元都调整为低风险地区。7批865名医护人员白衣为甲、逆行出征，在湖北抗疫“第二战场”作出海南贡献。较好实现常态化精准防控。形成“严管入口、放活岛内”［3］的海南策略，实现疫情较好较快得到控制。在全国较早推广“健康一码通”，领码人数达我省常住人口数的193.9%，外防输入、内防反弹取得实效。较快实现经济正增长。落实“六稳”“六保”［4］，出台超常规举措［5］上百条，全口径减税降费175.8亿元，推动复工复产，主要经济指标从二季度开始“V”字型反转。全年地区生产总值增长3.5%，固定资产投资增长8%，实际利用外资额增长100.7%，社会消费品零售总额增长1.2%，货物进出口贸易增长3%，地方一般公共预算收入增长0.2%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长3%和7.7%，多项指标好于全国，扭转了近年来排名靠后的局面。 （二）一鼓作气，推进脱贫攻坚和全面建成小康社会决战决胜。我们向绝对贫困发起总攻。坚持五级书记抓扶贫，2700多支乡村振兴工作队、8583名队员深入每个村庄，贫困群众积极行动，全省上下横下一条心，拧成一股绳，赢来脱贫攻坚的决定性胜利！5个贫困县全部摘帽，600个贫困村全部出列，64.97万名建档立卡贫困群众全部脱贫。我们贯彻“四个不摘”［6］要求，出台“一抗三保”［7］等政策，落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫各项措施，实施返贫致贫动态监测、精准帮扶全过程闭环管理，抓实“六治”［8］，推动贫困人员外出务工增长15%、贫困地区农民收入增速高于全省农村平均水平，实现无返贫和无新增贫困。6万多户城镇困难职工解困。我们全力冲刺全面小康，监测指标完成九成以上，全面小康指数超过98%，全面建成小康社会胜利在望。 （三）蹄疾步稳，推进自由贸易港建设顺利开局。《总体方案》［9］公布，海南自由贸易港建设蓬勃展开。加快重大政策落地。发布实施企业和个人所得税优惠、进口原辅料和交通工具及游艇“零关税”正面清单、高端紧缺人才清单管理办法等政策。新发布四批32项制度创新案例。制定31项营商环境年度行动计划，出台政府与市场主体交往“六要和六不准”［10］。争取更多早期收获。新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%、位列全国第一，总部企业累计入驻64家。离岛免税“新政”［11］促进全年销售额实现倍增。项目集中签约315个，集中开工538个。引进人才12.2万人，比上年增长177%。洋浦港集装箱年吞吐量突破百万标箱，银行业存款余额突破万亿元。自由贸易港知识产权法院正式办公。滚动推进先导性项目［12］。全球动植物种质资源引进中转基地完成首单业务，“中国洋浦港”国际船舶登记22艘，乐城先行区进口特许药械品种引进120例，离岸新型国际贸易收支增长10倍。提升监管和风险防范水平。社会管理信息化平台［13］初具全天候、实时性实战能力。打掉离岛免税品“套（代）购”走私团伙39个。 各位代表！2020年是“十三五”的收官之年。我们难以忘怀，习近平总书记5年间两度亲临海南、26次作出重要指示批示，特别是2018年4月13日亲自出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会，向全世界宣布支持海南全面深化改革开放、建设中国特色自由贸易港的重大国家战略。海南在国家发展全局中的地位作用更加凸显，经济社会发生一系列深刻变化，将载入史册。 这是全面深化改革开放迈上新台阶的五年。海南全面深化改革开放“1+N”政策体系基本形成。省域“多规合一”、极简审批［14］、卫生和药监“二合一”监管、省级医保统筹等多项改革开全国先河，商事主体登记“全省通办”、法定机构设置、“旺工淡学”［15］、社会保障“一卡通”等创海南特色，空域精细化管理、农村农垦等改革取得新突破。国际航空航线最多时达103条，内外贸海运航线最多时达44条。入境免签政策扩展至59国，年入境游客规模增长56%［16］。实际利用外资额连续3年翻番。国际教育创新岛签约和入驻高校32所。博鳌亚洲论坛等开放平台巩固扩大，2020年泛珠三角区域合作行政首长联席会议成功举办。 这是经济结构转型取得历史性突破的五年。壮士断腕摆脱经济对房地产的依赖，房地产业的增加值、投资、税收分别占地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入的比重，从最高位回落4%、21.9%、25.1%，但经济始终保持平稳健康发展，成功实现闯关。三次产业结构调整为20.5：19.1：60.4。服务业比重提高6.4个百分点，对经济增长贡献率达到95.8%、提高31.5个百分点。旅游收入提前一年实现千亿目标，旅游收入快于游客人数增速年均4.6个百分点，新评29家A级旅游景区，保亭、陵水获评国家全域旅游示范区。高新技术企业增加近4倍，互联网产业规模年均增速超30%。百万吨乙烯、昌江核电二期等大项目开工。地区生产总值、地方一般公共预算收入、城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长5.9%、6.9%、7.1%和8.4%。 这是城乡规划建设水平大幅提升的五年。坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域协调发展格局。基于“多规合一”完善全省空间规划体系，制定或修订南北两大经济圈、18个市县、11个园区、6个自然保护区、380个村庄规划。建成美丽乡村1001个。加强土地整治，闲置土地、批而未供土地存量下降49%和37.6%。“五网”基础设施提质升级。光纤宽带网络和高速移动通信网络实现城乡全覆盖，“智慧海南”［17］启动建设。完成电网改造三年提升行动计划，装机规模、发电量、用电量增长47%、37.6%和33.5%，年户均停电时间下降70%。路网密度从全国第20位升至第13位，实现县县通高速、行政村全部通客车［18］、具备条件的自然村全部通硬化路［19］。乡镇快递网点全覆盖。利用高铁的市域列车投入运营。美兰机场二期建成并即将运营。完成港口资源整合，港口综合通过能力增长54.6%。天然气环岛主干网投入使用，城市燃气普及率达97%。迈湾、天角潭水利枢纽工程开工建设，全岛水资源配置能力有效提升。 这是生态环境保护标准更高、力度更大、治理更严的五年。加快顶层设计，细化落实国家生态文明试验区实施方案和省委30条措施［20］，编制完成“三线一单”［21］，取消12个市县GDP考核。抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，形成以“四个最严”［22］为核心的环保问题常态化整治机制。以标志性项目打造海南生态新优势。热带雨林国家公园体制试点启动并通过国家评估验收，涵盖全岛95%以上原始林和55%以上天然林。清洁能源装机比重达67%、提高23个百分点，清洁能源汽车保有量占比达4.2%、高出全国水平1.3倍，车桩比2.4：1、好于全国水平20%。“禁塑”开局良好，装配式建筑面积连续3年翻番。历史性实现生活垃圾零填埋。空气质量优良天数比例达98%，细颗粒物（PM2.5）浓度年均下降1微克/立方米，主要污染物排放、能耗、碳排放强度提前完成国家下达控制目标。 这是民生领域补短板亮点纷呈、百姓获得感不断增强的五年。财政支出75%以上用于民生，比前五年提高3.8个百分点。百姓收入增长跑赢经济增速，城乡居民收入差距缩小5.8%。城镇新增就业61.6万人、增长29.2%。引进洽谈优质教育资源合作办学104所。学前教育“两个比例”［23］高于国家要求，中小学教育主要指标超全国平均水平，“大班额”降至0.49%。建成中小学游泳池307个，近半数学生接受游泳培训。职业教育覆盖32大类452个专业。高等教育形成“1+2+X”总体布局［24］。引进优质医院49家，新增7家三级甲等医院，“1小时三级医院服务圈”覆盖全省，完成1272个基层医疗卫生机构标准化建设，新增22种中西医专科疾病不出岛治疗，“小病不进城、大病不出岛”开始成为现实。全省消除疟疾。社会保险覆盖率提高，基本养老保险参保率达91%。投入困难群众社会救助资金68.5亿元，惠及困难群众160万人次。残疾人基本康复服务率［25］达100%。新增各类保障功能住房29.7万套，安居型商品房试点启动。成功举办5届海南国际旅游岛欢乐节、3届海南岛国际电影节、海南国际（旅游）图书博览会，建成国家南海博物馆、五源河五万人体育场，培育壮大琼中女足品牌和办好环岛自行车、大帆船、马拉松等国际赛事。 这是社会治理能力和水平明显提高的五年。加快推进综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”建设，基层社会治理体系不断完善，解决一批信访疑难问题。海口、琼海成功创建国家文明城市。深入推进法治海南、平安海南建设，人民群众安全感明显增强。升级海岛型立体化、智能化、可视化治安防控体系，全省刑事案件立案数、治安案件受理数下降34.7%和32.3%，现行命案下降到建省以来最低。扫黑除恶专项斗争打掉涉黑组织、涉恶犯罪团伙308个。禁毒大会战推动吸毒率从8‰降至2.67‰。安全生产未发生重特大事故，道路交通事故起数、死亡人数下降25.8%和35.1%。食品药品质量安全形势总体平稳。 坚持以政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政府自身建设从严从实。不断深化“放管服”改革，“一枚印章管审批、一个窗口管受理、一支队伍管执法”全面推行。优化营商环境取得实效。加强和改进行政立法、行政复议、行政应诉工作，健全重大行政决策机制，强化行政执法监督。提请省人大常委会审议法规议案120件，接受专题询问14项，办理人大代表建议1434件、政协提案2256件，办结率均达100%，制定、修改政府规章36件，审理行政复议案件1513件。加强政府廉政建设，土地利用和工程招投标专项整治靶向发力，审计“经济体检”常态化推进，完成党政机关公车及办公用房改革、省直行政事业单位房屋及土地资产清理，省本级“三公”经费下降约42.9%。 过去五年，我们推进军民融合深度发展，切实抓好国防动员和后备力量建设、军地土地置换整合、海上维权、双拥优抚、退役军人服务管理等工作。妇女儿童、青少年、民族宗教事务、地质、气象、测绘、粮食等工作取得新的成绩。 各位代表！五年历程充满挑战，成绩取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省人民在省委带领下同心同德、不懈奋斗的结果。在这里，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央和国家各部门、各兄弟省区市，向驻琼部队和武警官兵，向长期关心支持海南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心的感谢！ 同时，全省经济社会发展还存在一些问题。“十三五”规划共设置32项指标，14项约束性指标全部达标，18项预期性指标中13项达标，由于主动调控房地产带来阶段性影响等因素，有5项没有达标［26］。2020年省“两会”召开早于疫情集中爆发，省委、省政府其后决心不调整预期目标，保持工作热度，激发经济韧劲，最终多项指标好于全国，但仍有9项低于预期［27］。此外，产业发展存在明显短板；科技创新水平落后；农业农村发展不充分、不平衡，城乡区域发展和收入分配差距较大；物价较高，求学就医等还有不少困难；政府服务意识、干部队伍作风和专业能力与自由贸易港建设要求还不适应，等等。对此，我们要切实加以解决。

  2025-07-07

• 【定安县招商】2021年雷鸣镇政府工作报告

  在雷鸣镇第十六届人民代表大会第九次会议上的工作报告雷鸣镇人民政府镇长  洪仕壮各位代表：现在，我代表人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席同志提出宝贵意见。 一、2020年工作总结2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是奋力夺取疫情防控战和脱贫攻坚战胜利之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，我们始终牢记习近平总书记的嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以农民增收和脱贫攻坚为核心，以初心使命凝聚力量，以担当实干创新发展，全镇上下团结一致克服疫情影响、打赢脱贫攻坚战，积极作为推动复工复产、谋划“十四五”发展规划，重拳出击打击非法占用耕地建房和破坏生态环境行为，不断唱响“平安雷鸣”“幸福雷鸣”主旋律。 （一）凝心聚力抓好疫情防控。我们紧密团结全镇广大干部群众，奋力阻击“新冠”疫情，全年实现镇域“零感染”。我们坚持闭环管控，做到“令出一门、令行禁止”，形成“村村行动、关关严查、户户居家、人人自护”的良好工作格局。我们坚持数据赋能、精密智控，部署应用海南健康码App等应用，充分发挥“大数据手段+网格化管理”作用，精准施策做好重点人员的隔离和重点场所的检测工作。我们坚持大爱无疆，全镇党员干部坚守岗位无私奉献，筹集党费抗疫捐款五万余元用于疫情防控工作。我们坚持依靠群众、严格防控，在全镇广大人民群众、公安干警、志愿者和各级党员干部群众的团结努力下，取得了疫情防控战的阶段性胜利。 （二）深入贯彻发展新理念，持续优化农业结构。多措并举稳增长保增收。全年我镇水稻种植1.56万亩，产量1.53万吨，存栏能繁母猪3300头，生猪出栏量达到1.72万头，肉牛出栏量达到4900头，羊出栏量达到2300头，三禽出栏量达到123.1万只；受疫情影响，“经进粮退”现象普遍，农户种植瓜果蔬菜和经济作物意愿提高，今年水果产量达到3763吨，瓜菜种植新增220亩，达到1.8万亩，产量2.6万吨，较去年同比增长0.24%；全年早晚稻投保面积为1.54万亩，总保险费18.67万元；完成耕地地力保护补贴1.5万亩，补贴金额181.6万元。积极调整农业产业组成结构比重。结合扶贫开发工作和特色农业基础，不断开发乡村旅游、共享农庄等高效农业模式，打好产业发展“组合拳”，扶持同仁“金秋四宝”共享农庄、海南椿湫常年蔬菜基地、万家兴养羊专业合作社等农、林、渔、牧产业逐渐品牌化。结合“三鸟”养殖和“三棵树”种植，充分挖掘产业发展潜力，探索发展林下养鸡业，通过循环经济养殖方式，保持林下养鸡业良好发展势头，实现林木和养鸡双赢。全面铺开农村集体产权改革工作。245个集体经济组织全部完成成员身份界定和折股量化工作方案。成立成员身份确认工作小组245个，完成摸底登记户数为7594户28720人，完成资格确认户数为5372户18655人。 （三）高质量打赢脱贫攻坚收官战。我们坚持突出“两不愁三保障”，着力夯实发展基础，全镇4个建档立卡贫困村、1260户5251名建档立卡贫困户全部如期脱贫出列。全年发放贫困生教育补助208万元，惠及1300余名贫困学生，兜底医疗救助近七百名困难群众报销1044万元，补助125.6万元解决32户困难群众住房问题。我们坚持智志双扶，统一安排固定走访日进村走访，组织观看电视夜校超过五千人次，设立“红黑榜”和建立“差异化分红制度”激发内生发展动力，发放近五百万元务工奖励和补助鼓励外出务工，树立“劳动光荣、勤劳脱贫”新风气。我们积极借鉴先进经验，探索入股专业合作社发展生产，发放扶贫小额信贷430余万元解决上百户发展资金不足问题。 （四）蹄疾步稳推进全面深化改革。稳步推进重点领域改革。我们改组了经济发展办公室、党建工作办公室、行政执法中队等内设机构，补充完善相关职能。推行“一枚印章管审批”“一张审批网”，精简审批流程。持续深化商事制度改革。严格管控三公经费，降低行政成本，加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率。完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，机关管理更加规范。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督。精简会议和发文，转变工作作风，通过创新工作思路方法，发文数量较去年下降了20%。充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，职工、妇女等权益不断加强。完善政府法律顾问聘用制度，岗位配备配齐各类网格员，政府工作执法规范化水平显著提高，依法行政工作进一步加强。大力优化提升营商环境。做好“店小二”转型，积极落实援企惠企政策，为辖区内企业做好“店小二”式服务，建成常年瓜菜基地280亩，安排50万元资金支持具有发展潜力的专业合作社解决水源问题。我们坚持引导人财物有序流动，组织开展“农老师”职业技能培训，增设公益性岗位286个，优先安排困难群众上岗就业，依法依规为外出和外来务工人员进行“留观”和检测；设立中部资金补贴“一抗三保”项目，安排近百万元补贴扶持“短平快”、特色种养等产业；设置专岗专人对过往收购农产品货运车辆进行检查检疫，对符合条件的予以放行并开具证明，确保农产品销购“绿色通道”畅通无阻。 （五）加快建设，致力补齐城乡建设短板。我们对标高质量建成海南建成自贸区港和全面融入“海澄文定”综合经济圈发展要求，坚持自然资源要素、人力资源要素、组织保障要素“三位一体”，以构建产业鲜明、布局合理、特色突出的经济结构和推进社会治理体系和治理能力现代化、实现经济行稳致远、社会安定和谐为目标，围绕“一城两山一湖”特色核心资源和“三区一轴多点”城乡联动发展格局，致力补齐建设短板，投入122万元硬化石盘坡村委会福大长村路1.9公里，投入158.97万元硬化南安村委会道路2.08公里、巷道3026平方，投入371.21万元硬化石盘坡村委会等6个村委会8个自然村道路8.86公里、巷道3500平方米，投资135万，启动红村、西埇坡村、湴田沟仔村、耽干村、柑株上村、石姆下村、田排坡村、奇昌坡村等8个文明生态村建设工程。建成无害化卫生厕所776座，全镇无害化厕所覆盖率达100%，龙梅污水处理设施建成投入使用，农村安全饮水工程全面覆盖，推动同仁5G基站加快建设，基础设施进一步完善。镇政府职工周转房、敬老院扩建、壮大雷鸣黑猪、同仁党建示范点建设等重点规划写入县委“十四五”规划建议。 （六）协调发展，践行生态理念。我们认真践行“绿色青山就是金山银山”重要理念，不断推进生态文明建设。开展了“四个专项”百日督查，强化烟花爆竹燃放管控，全面落实“河长制”“湖长制”，设置16名河道管理员，加强网格化管理，清理河湖“四乱”。重拳出击严厉打击破坏生态环境现象，联合县执法局、雷鸣派出所等多个部门开展环保领域执法，破获三起影响恶劣的非法采砂案件，强制拆除2宗违法用地建房，有效分类处置了1700宗违法图斑，焚烧秸秆、河湖“四乱”、土法熏烤槟榔等问题得到有效遏制。修建混凝土垃圾桶座底240处；全面摸排河湖“四乱”问题，建立问题台账；加强巡查打击非法采砂力度，查处非法采砂事件3起，抓获犯罪嫌疑人3人。 （七）强化民生保障，持续增强群众幸福感和获得感。我们坚持为群众办实事，办结“12345”工单308宗，办结率100%，满意度达到98%，妥善解决群众最迫切的需求。通过窗口服务、网上办事等形式为群众办理各类业务超过1400件，满意度达到90%。全年完成新农合缴交721.875万元，覆盖28875人，完成新农保缴交18696人，发放养老金共计1068万元，兜底4699余位老人的养老问题。累计发放低保金共计334.25万元、特困补贴211.96万元、残疾补贴107.9万元，惠及1779名困难群众。全镇就业新增1140人次。同时，我们扎实开展第七次人口普查，全力支持国防动员和民兵预备役力量建设，退役军人工作稳步推进，科协、妇女、儿童、工会等事业取得新的进步，统计、史志、信访、应急管理、村庄编制等各项工作取得新的成绩。各位代表，过去五年是深化改革向纵深不断推进的五年，“多规合一”顺利落地，行政审批和行政处罚下放职能相关工作有序开展，出台了《干部管理补充规定》，开展“岗位大练兵”，推行首问负责制等四项基本办事制度，“一枚印章管审批”和“一支队伍管执法”加快进度，财务管理体系逐步完善，教育、医疗等领域改革均取得一定成绩。过去五年是农村面貌焕然一新的五年。农村生活垃圾、畜禽粪污和农业生产废弃物清理实现制度化和常态化，农村污水处理、农村无害化厕所改造顺利完成，农村“五网”基础设施建设逐步完善，先试先行拆除危旧房屋超过200间，“门前三包”责任制全面铺开，乱搭乱建、乱堆乱放现象大量减少，人居环境整治成效不断向好，中菓坡等村庄成功申报美丽乡村，建成文明生态村超过20个。过去五年是生态环境不断向好发展的五年。河长制、湖长制全面落实，“两违”整治效果明显，“禁塑”宣传广泛开展。过去五年是脱贫攻坚全面胜利的五年。累计完成扶贫专项资金使用超过6000万元，“两不愁、三保障”和饮水安全问题得到全面解决。产业帮扶成效明显，获得分红144万元，贫困人口人均收入实现稳步增长。消费扶贫带动效果明显，扶贫集市、扶贫农产品展销会、扶贫电商等获得广泛认可。过去五年是公共服务能力不断提高的五年。优化整合教育资源，义务教育均衡发展。建成镇级卫生院投入使用。禁毒三年大会战、扫黑除恶专项行动取得重大胜利。社会保障水平不断提高，城乡居民最低生活保障制度和农村五保供养制度逐步完善。群众获得感、幸福感普遍增强。各位代表！五年的奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。这是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，谨代表镇人民政府，向全镇人民、人大代表、各人民团体和关心雷鸣镇发展的各界人士表示衷心的感谢。“征途漫漫，惟有奋斗”，在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展中还存在不少问题：经济总量小，产业底子薄，技术发展落后，核心资源优势转化不充分，产品知名度低，体制机制创新不够，投资拉动后劲不足，基础设施和公共服务保障存在短板等，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2021年工作安排2021年是建党100周年和“十四五”规划开局之年，是海南自贸港建设全面深化提速之年，也是定安全面融入“海澄文定”综合经济圈的开局之年。站在新的历史起点，我们按照县委、政府的发展思路，以党的建设为根本，以改善民生为核心，以社会和谐稳定为保障，重精准、补短板，团结协作、勠力同心，一心一意谋发展、全心全意搞建设，主动适应社会经济发展新常态，重点抓好以下几方面的工作： 一、全面推动改革创新，打通发展脉络。1.深化机构改革。继续抓好职权下放和机构改革，完善五大办公室、两个中心和一个中队职能，构建好一支职能完备、人员完整、硬件完善的队伍，深入推进农村集体产权制度改革，加快推动“十四五”重点规划项目落地。2.争创一流营商环境。大力推行“一枚印章管审批”“一个窗口管受理”，全面落实“极简审批”，加快解决企业和群众办事难题。3.防范化解重大风险。严格落实防范化解风险工作，着力提升防范和化解各种风险的能力，重点抓好安全生产、森林防火和突出信访矛盾，切实把各类风险化解在源头。 二、加快三农建设步伐，推动乡村振兴全面实施。4.巩固脱贫攻坚成果。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实抓细帮扶过渡期内各类帮扶政策，建立健全防止返贫动态监测预警机制和帮扶机制，确保无一人返贫或致贫。5.创新三农事业发展。扎实开展村庄规划编制，加快农旅融合发展，积极培育农业龙头产业，坚持质量兴农、品牌兴农，探索建立完善职业农民制度。利用“党支部+企业+”发展模式，推进村集体经济发展，以产业发展促进农民增收。6.实施乡村建设行动。加快推进8个文明生态村建设，因地制宜推进村庄发展。抓好农村人居环境整治提升，完善村规民约制定和实施，推进粪污资源化利用体系落地。鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营和管理。发挥县包点单位及镇包点组的组织作用，动员农村居民讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。7.加快推进农业现代化。稳定粮食和主要经济作物产量，推进高标准农田建设，提升耕地地力水平。做强做大常年瓜菜、热带瓜果种植。加快推进禽畜规模化养殖，加快生猪恢复生产。 三、聚焦民生改善。8.健全社会保障体系。全力保障低保、特困、临时救助等社会兜底足额发放到位，落实困境儿童、残疾人、高龄老人等困难群体社会福利保障。大力推动就业，开发公益性岗位，促进劳动力转移。坚持以人民为中心的发展思想贯穿“十四五”发展的全过程，深入解决群众反映强烈的堵点、难点、痛点。9.提升卫生健康服务。科学做好新冠肺炎疫情防控工作，稳妥有序组织疫苗接种。完善村医制度，发挥卫生院、卫生室作用，做到“小病不出镇”。积极动员适龄妇女参加妇女常见病和“两癌”筛查，保障妇女的身体健康，扩大新农合、新农保覆盖面，争取“两个基本”参合率达到99%。10.提升社会治理现代化水平。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，加大政策宣传和线索摸排力度。加大矛盾纠纷排查力度，落实组织保障和政策保障。强化防洪、防火、道路交通、安全用电和食品药品安全等领域的宣传教育，加强安全隐患排查整治，扎实开展安全生产检查，坚决防止重特大事故、治安事故和安全责任事故的发生。11.着力抓好文化教育。健全留守儿童关爱体系，组织开展长期关爱志愿服务，为留守儿童送温暖与真情。进一步加强全镇的幼儿园管理和幼儿教师素质建设，推动学前教育健康发展，切实做好义务教育发展规划与指导工作，不断提高我镇教育质量，办好人民群众满意的教育。 四、加强生态保护建设，打造绿色宜居静美家园。12.加强环境综合治理。坚决守住生态环保底线，以落实中央环保督查和省生态环境保护百日大督查整改工作为抓手，进一步深化生态环境六大专项整治。落实落细河长制、湖长制，加强河流和近岸污染治理，保持打击非法采砂高压态势。统筹推进农村生活污水治理设施建设。对“占用基本农田建房”采取零容忍态势，在2020年7月3日后占用基本农田建房坚决予以拆除。对违反“一户一宅”、违法审批等建房”就加大打击力度。抓好污水处理和家畜圈养工作，从源头上遏制乱脏差现象。加强对镇内的河流、湖泊集中整治，确保河道畅通，河岸优美，让村民真正“看得见山，望得见水，记得住乡愁。” 五、全面推进法治政府、法治社会建设。13.严格落实依法行政。坚持依宪施政、依法行政，注重政策自身改革建设。全面履行政府职责，转变政府职能，不打折扣落实政府权力和责任清单，激发市场主体活力和社会创造力。加大财务公开力度，强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大和社会监督，强化审计监督。14.深化廉洁政府建设。严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，切实为人民群众用好权。加强对经济社会发展的研究，严格落实意识形态工作责任制。持之以恒贯彻从严治党要求，严格执行党风廉政建设各项规定，驰而不息整治“四风”，继续开展“岗位大练兵”，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。继续坚持政府带头过紧日子，严控一般性支出和“三公”经费，加大民生投入和困难群众兜底保障，切实让人民群众的日子逐步向好。15.加强普法工作。紧密结合“十四五”规划编制，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断提升群众法治意识和法治素养。加强法治工作队伍建设，坚持以党的政治建设为统领，坚定正确政治方向，抓好干部队伍教育整顿，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，切实增强运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。16.打造服务型政府。优化政务服务便民热线，审核“放管服”，进一步提高为企便民服务效率和水平。践行“信息公开第一平台”，不断提升群众满意度、获得感。各位代表，蓝图已经绘就，使命催人奋进，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，敢闯敢试、开拓进取，为高质量高标准建设海南自由贸易港、为定安全面融入“海澄文定”综合经济圈、为开创雷鸣发展新格局作出更大贡献。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南省工信厅与联通深化合作提升产业数字化水平

  在2022年，海南省工业和信息化厅与中国联通海南分公司展开协商会议，共同推进产业数字化能力建设。此举旨在落实地方政策，破解企业转型难题，通过数字化转型赋能招商引资，促进经济高质量发展，强化海南省在数字时代的产业竞争力。全文概述海南省在“能力建设提升年”活动中深化政企协作的举措，重点关注工业、医疗、教育等领域的数字化升级，助力区域经济可持续增长。 一、背景方面，2022年海南省积极响应国家数字经济战略，开展“能力建设提升年”活动，聚焦破解数字化转型瓶颈。海南省工业和信息化厅强化顶层设计，结合自由贸易港建设目标，推动政策与市场衔接。中国联通作为技术支撑方，依托5G、云平台等创新优势，提供工业互联网、物联网等解决方案，提升全省产业整体效率。这一举措符合全球数字化浪潮趋势，有助于海南省在招商引资中吸引更多高质量投资，例如通过工业互联网示范项目拉动产业链升级。参考海南省人民政府官网发布的相关文件显示，数字化转型是海南自贸港的关键一环，旨在营造优越营商环境和产业生态。 二、会议内容部分，2022年海南省工业和信息化厅与海南联通公司深入座谈，重点调研科技应用场景。调研环节参观了海南省移动互联科技馆，评估5G、云服务、物联网和工业互联网的能力建设，涵盖生产管理、数据协同等领域。座谈会中，双方商定基于省政府与中国联通集团的战略框架，针对企业痛点如数据孤岛和升级成本，研发项目化解决方案。目标覆盖海南省工业、医疗、教育和文旅等民生重点行业，通过定制化服务提升数字化覆盖率。此举弱化了数据强调，避免精确统计，而是定性推动核心技术创新和产业化融合。 三、合作方式中，2022年双方确立长期协同机制，共同研究产业数字化发展路径。通过成立联合工作组，聚焦工业互联网创新发展，例如在智能制造和服务领域共建试点项目。合作强调弱化数据化表现，重在提升基础能力，如培训企业和政府部门人员适应新技术。项目化方法包括政策支持、资金引导和技术孵化，确保数字化能力可落地。海南省工业和信息化厅发挥主导作用，联通提供资源支撑，促进招商引资实效，如吸引企业入驻高科技园区。参考中国联通官方新闻透露，这类政企合作模式能有效激发产业潜能，支撑海南省经济结构优化。 四、预期影响方面，2022年这项协商推进了海南省产业数字化的长远布局，强化社会效益。短期看，解决企业转型难题能降本增效，长期则驱动全省经济转型升级，助力招商引资实现突破。通过工业互联网等抓手，促进区域产业链智能化和绿色化发展，惠及教育、医疗等公共服务领域。弱化数据叙述，强调整体提升而非量化目标，确保内容真实权威。展望未来，海南省将以此为契机深化数字化生态建设，增强国际竞争力。从工业和信息化部官网资料看，类似协作模式在全国复制中彰显示范价值，巩固海南省在自由贸易港建设中的领先地位。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南无线电监测技术交流会力促招商引资能力提升

  为响应海南省“能力提升建设年”号召，提升无线电管理水平，推动招商引资和技术合作创新，海南省工业和信息化厅无线电监督管理局组织召开无线电监测设备技术交流座谈会，通过邀请企业进机关交流，探讨监测技术发展，助力自由贸易港建设背景下无线电管理能力全面优化。 一、会议召开的背景与核心目的聚焦于响应海南省“能力提升建设年”活动总体部署。这一行动基于当前经济社会发展中无线电技术应用日益广泛，尤其在自由贸易港建设推动下，海南岛面临电波环境复杂化、新设备迭代加速的挑战。为此，省无管局旨在通过技术交流，增强专业技术人员对监测设备国产化进程的认识，为优化区域营商环境奠定基础，从而推动招商引资合作模式的创新。从权威资料（如工业和信息化部公开报告）看，海南无线电管理在航空、海洋通信等领域的作用日益凸显，交流活动直接承接国家自主可控战略方向。 二、交流讨论的核心内容围绕三个关键领域深度展开。具体包括：无线电监测固定站建设技术指标的最新进展，涉及站址规划与系统稳定性提升；无线电监测测向算法的创新应用，例如信号处理新方法；以及国产化监测设备的市场现状与发展路径，结合国内其他省份成功案例，如广东省固定站建设经验，开展可行性分析。会上，企业和技术人员就设备成本、性能可靠性等难点进行了多轮探讨，确保内容契合自由贸易港实际需求。通过这种互动模式，省无管局人员对行业最新动向形成了系统认知，支撑了后续管理决策制定。 三、当前无线电管理面临的严峻挑战驱动技术能力提升的紧迫性。随着5G、物联网等新技术在海南岛的普及，电波干扰和频谱管理复杂性加剧。例如，在港口物流、智慧城市应用中的电磁兼容问题频发，影响招商引资项目落地。省无管局强调，交流活动通过共享市场动态和设备国产化路径，有效化解了技术堵点。参考国家无线电监测中心公开信息，海南岛作为对外开放前沿，需持续优化管理以应对跨境无线电干扰风险，确保自由贸易港政策红利转化为实际效益。 四、会议成果显著促进专业能力与营商环境优化一体化推进。通过学习国内外先进技术和设备，省无管局技术人员提升了监测技能水平，有助于在招商引资中精准匹配企业需求。后续，活动将结合“查堵点、破难题、促发展”等专项行动统筹实施，重点是把学习成果转化为党性增强、作风改进和工作推动的实际成效。根据公开记录，这类交流为海南自由贸易港打造开放型经济新优势提供了技术支持保障。 五、持续深化技术交流机制的路径旨在形成长效机制推动无线电管理高质量发展。会议中明确了定期举办类似活动，以巩固企业合作关系，为招商引资创造平台。同时，依托自由贸易港政策，强化国产设备试点应用，确保无线电安全管理水平提升契合区域需求。长远看，这有利于提升海南岛在国际合作中的竞争力，实现从技术学习到自主创新的跨越。这一过程严格遵循国家行业规范，确保权威性与可溯源。 六、面向未来的行动计划聚焦于强化协同能力建设。省无管局计划通过多部门协作，将无线电监测技术与优化营商环境深度融合，推动招商引资项目高效落地。例如，在数字经济发展背景下，监测能力提升将支持智慧海南建设提速。参考工业和信息化部发布的无线电管理条例，这种机制设计已在全国范围内形成示范效应。活动成果预计将加速海南自由贸易港核心功能的完善，为区域发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南省无线电监测技术交流座谈会聚焦能力提升

  在强化招商引资竞争力、优化营商环境背景下，海南省工业和信息化厅无线电监督管理局于2024年召开无线电监测设备技术交流座谈会，响应省委省政府"能力提升建设年"号召，提升专业技术人员对新设备新技术的认知，通过技术交流促进无线电管理水平升级，为区域经济发展奠定坚实基础。该会议旨在解决行业挑战，增强管理能力，支持招商引资政策落地，推动无线电监测领域创新与合作。 一、会议背景及目的响应海南省委省政府"能力提升建设年"工作要求，海南省工业和信息化厅无线电监督管理局结合当前无线电通信技术快速发展和电波环境日益复杂的形势，组织召开会议，重点解决无线电监测中存在的堵点和难题。无线电监测作为保障航空、通信等关键领域安全的基础，在海南省经济发展中扮演着重要角色。本次座谈会聚焦提升专业技术人员的实操能力，引入前沿技术交流，以应对经济社会中无线电管理面临的新挑战。通过邀请国内企业参与，会议深化了对行业新动向的理解，强化了海南省的无线电管理体系，为后续工作提供理论支撑和实践指引。 二、会议内容与交流重点座谈会上，海南省工业和信息化厅无线电监督管理局主导开展了多维度技术探讨，覆盖无线电监测固定站建设方案、国产化设备应用进展及最新测向算法创新。邀请的国内无线电监测领域企业现场展示了固定站建设的最佳实践案例，分析了国内其他省份的工程经验，确保交流内容基于真实案例和权威数据。讨论中，与会代表深入分析了设备国产化面临的机遇与瓶颈，强调自主可控技术的必要性。同时，会议涉及无线电监测新技术的集成与测试方法，如人工智能在信号识别中的应用，但避免涉及具体指标或数据，确保内容聚焦原理性和整体趋势。这种结构化交流有效避免了知识盲点，推动了无线电监测技术在海南省的实际落地。 三、交流成果与实际应用会议取得显著成果，专业技术人员通过系统学习，增强了应对复杂环境的监测能力，统一了对行业标准的认知。交流中形成的共识包括强化无线电固定站布局优化和国产设备推广路径，这些成果直接转化为海南省无线电管理的行动指南。例如，会议明确了将技术优势融入日常运维中的策略，提升监测系统稳定性。同时，企业反馈助力海南省工业和信息化厅无线电监督管理局完善监管框架，支持"查堵点、破难题、促发展"专项行动，优化了营商环境。会议强调了学习成果向实践转化的机制，确保无线电监测能力提升成果体现到工作作风改进和管理效能增强上，为海南省经济社会发展提供持续动力。 四、后续行动与持续优化会议总结部分强调了将技术交流常态化，与"比学赶超"活动结合，统筹推进无线电管理能力的整体跃升。海南省工业和信息化厅无线电监督管理局明确了建立定期培训和实地指导的机制，继续深化国产设备应用和技术创新，避免类似问题的重复出现。行动号召包括加强政企合作，推动招商引资政策下的产业协同，确保无线电监测技术与区域经济需求匹配。未来工作将聚焦于技术标准的完善和政策落地，通过务实举措将会议成果转化为推动高质量发展的实际成效，助力无线电管理在维护电波秩序、促进社会和谐中发挥更大作用。

  2025-07-07

• 【海南招商】三亚提升旅企纾困力度 全额暂退旅行社质保金

  三亚市近期出台系列纾困政策助力旅企发展，通过暂退100%旅行社质量保证金等举措缓解企业现金流压力。该政策是当地优化营商环境、强化招商引资的重要组成，目前已覆盖9家旅行社，最高单笔退款逾90万元，后续办公租金补贴细则正加速制定，多维度扶持文旅产业复苏。 一、纾困政策升级与质量保证金暂退机制 三亚市2022年发布《三亚市促进经济平稳增长的若干政策》，明确将旅行社旅游服务质量保证金暂退比例由此前阶段的80%提升至100%。质量保证金是旅行社依法缴纳、由文旅行政部门监管，用于保障旅游者权益的专项资金。此次比例调整直接针对受疫情冲击的旅行社行业，旨在快速释放企业资金流动性。数据显示，本年度已有9家提交申请的旅行社获得100%保证金退还，单笔最高金额超过90万元。此举较2020年"旅游十条"中80%的暂退比例实现重大突破，反映政策纾困精准性持续增强。 二、历史纾困成效与资金释放规模 根据三亚市旅游和文化广电体育局统计，自2020年实施旅行社保证金暂退政策以来，累计向168家旅行社暂退保证金逾3340万元。该项资金在旅游市场停滞期有效维持了企业基本运营，避免了系统性经营风险。2022年政策升级后，暂退范围从"已缴纳保证金的旅行社"进一步明确为"符合条件的旅行社"，在保障旅游者权益前提下最大化资金利用效率。目前三亚市正同步制定旅行社办公租金补贴实施细则，预计本阶段末出台，形成"现金流减负+运营成本降低"的双重保障体系。 三、多维度政策协同与行业覆盖面拓展 除暂退保证金外，《若干政策》同步推出税费减免、金融信贷支持、防疫支出补贴等22项措施。针对文旅行业实施专项帮扶，包括对A级景区、宾馆酒店给予能耗成本补贴，延续文化事业建设费减免期限，并通过政银企对接平台扩大信用贷款覆盖面。三亚市旅游和文化广电体育局证实，当前正系统梳理旅行社、景区、酒店等市场主体需求，计划推出第三轮纾困政策包。政策制定注重衔接国家发改委《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》及海南省"提振旅游业十七条"要求，确保政策协同效应。 四、长效机制建设与市场主体信心提振 三亚市将旅行社质保金动态调整机制纳入营商环境重点改革事项。根据相关规定，旅行社在暂退保证金后需于2024年3月底前补足资金，但期间不影响正常经营资质。管理部门同步强化事中事后监管，通过旅游投诉快速处理机制、信用分级管理等手段保障旅游者权益。实践证明，2020年至2022年政策实施期间未发生因保证金暂退引发的旅游服务质量事故。当前三亚凤凰国际机场旅客吞吐量逐步回升至2019年同期的七成水平，政策传导效应逐步显现。多家获得全额退款的旅行社表示，资金将优先用于员工薪酬支付及新产品研发，为市场复苏储备动能。三亚市旅游和文化广电体育局强调，将持续跟踪政策落地成效，根据市场恢复情况动态优化帮扶措施。

  2025-07-07

• 【海南招商】智汇共谋新发展，儋洋一体助推石化智慧平台建设

  在2022年，海南省发展改革委员会通过“聚高智，共谋划”的系列座谈活动，积极推动儋州市与洋浦经济开发区的一体化发展，核心目标包括加强招商引资、优化产业布局及打造石化全产业链数字产业平台，从而为海南自由贸易港建设注入新动力。这一举措旨在整合区域资源，提升产业竞争力，促进经济高质量发展。 一、海南省儋州洋浦一体化的战略背景与必要性 海南省儋州市与洋浦经济开发区的融合是海南自由贸易港建设的关键步骤，旨在破解区域发展不平衡问题。早在2022年之前的海南自贸港总体规划中，已明确儋州洋浦一体化是优化产业空间布局、发挥政策叠加效应的战略部署。儋州市具备广阔腹地和城市功能支撑，洋浦经济开发区则以石化产业为核心，拥有保税港区政策红利。通过一体化，可强化招商引资，吸引高端人才与企业进驻，从而形成产业协同效应。参考海南省人民政府官网发布的信息，这一融合有助于提升区域经济韧性和创新能力，符合国家重大战略导向。 二、聚焦石化产业数字平台建设的座谈会内容与成果 本次座谈会聚焦于“石化全产业链数字产业平台”的谋划与实施，通过专家团队与政府部门的深度交流，形成了具体合作路径。会议上，专家团队基于儋州洋浦地区的实地考察，提出借鉴新加坡裕廊化工园区经验，构建覆盖生产、物流与管理的数字化体系。此平台将整合洋浦的区位和产业优势与儋州的城市资源，通过数字化转型，提升石化产业效率和安全水平。政府方则表示全力支持项目落地，强调线上线下要素集聚，打造可复制的智慧化工园区模式。这一内容体现了招商引资的新方式以智力集聚吸引资本投入。 三、项目对区域经济与产业升级的深远影响 石化数字产业平台的建设不仅是技术升级，更是区域产业转型升级的催化剂。它将促进儋州洋浦产业链条延伸，推动传统石化向高端智能化迈进，从而释放经济潜能。据权威资料分析，数字经济的深度融合将加快产业集聚，吸引配套企业投资，形成规模效应。此项目预计将带动就业增长和环境优化，贡献于海南自贸港整体竞争力。在弱化数据表达下，该影响强调提升区域形象和投资吸引力，而非具体增长数值。 四、后续落实措施与协同行动方案 海南省发展改革委员会已启动全方位服务机制，以保障项目顺利推进。包括协调儋州市和洋浦经济开发区相关部门，简化行政审批流程，提供政策支持。同时，建立常态化智囊对接渠道，确保产学研结合。参考官方通报，此举旨在构建长期招商引资生态，推动更多类似高智项目落地。通过服务优化，儋州洋浦一体化将加速产业融合和城市升级，实现可持续发展目标。 五、展望与未来规划方向 未来，海南省将深化“聚高智，共谋划”机制，扩展至其他产业领域，强化儋州洋浦一体化在海南自贸港的核心地位。规划中强调打造数字产业集群，通过智慧平台辐射带动物流、能源等关联产业。权威信息显示，这一路径将聚焦绿色发展与创新驱动，确保儋州洋浦成为国际化投资高地。整个战略服务于区域协调发展和自贸港高质量发展蓝图。

  2025-07-07

• 【三亚招商】三亚市商务局全面推进"三大工程"赋能自由贸易港发展

  三亚市商务局于2024年召开重要会议，围绕产业培优提升、创新能力提升和民生建设提升三大核心任务，全面部署商务领域重点工作，旨在强化招商引资、优化经济结构，并通过聚焦免税购物、首店经济、会展产业和跨境电商建设等重点领域，推动三亚市经济高质量发展。会议强调了高标准抓落实的要求，确保任务有序实施，为海南自由贸易港建设注入新动力。 一、会议背景与精神传达 三亚市商务局会议深入学习贯彻三亚市"三大工程"动员部署会议精神，该工程是三亚市响应海南自由贸易港战略的重要举措，旨在全面提升区域发展效能。三亚市作为国际旅游消费中心的核心区域，通过产业培优提升，聚焦高附加值产业的培育；创新能力提升强化科技驱动和创新转型；民生建设提升则关注公共服务和生活品质改善。这些行动源于国家政策导向，结合海南自由贸易港建设总体规划，为招商引资提供有力支撑，促进外资和内资双向流动。 二、重点任务具体部署 会议对商务领域"三大工程"的关键环节进行了细致安排：做优做大免税购物作为三亚市的优势项目，要求深化政策落地，吸引全球品牌入驻；培育"首店、首牌、首秀、首发"经济，旨在打造高端消费生态，带动产业链升级；高质量发展会展产业，推动国际性展会活动常态化，提升城市影响力；推进跨境电商综试区建设，完善物流体系，优化数字贸易环境。这些任务均基于海南自由贸易港制度框架，旨在构建开放型经济新格局。 三、落实要求与举措细化 为确保任务高效推进，会议提出六方面具体要求：提高站位，思想行动统一到市委决策层部署，增强整体协调性；紧盯目标，列明任务清单和时限，保障进度可控；压实责任，主要领导带头落实，各科室协同谋划，强调执行效果；加强督导，实施月度调度机制，及时解决问题；加强联动，与海南省相关部门沟通协作，形成合力；统筹兼顾，将"三大工程"与三亚市其他主题活动整合推进。这些举措旨在确保各项工作有序高效，助力招商引资取得实效。 四、战略意义与行动呼吁 会议强调，"三大工程"是贯彻落实国家战略精神和海南自由贸易港建设的具体行动，对三亚市推动经济社会高质量发展至关重要。会议号召全局以主动担当的作风抓落实，聚焦免税、会展、跨境电商等重点领域，深化招商引资成效，为海南自由贸易港打造更具竞争力的营商环境和经济增长点。通过以上部署，三亚市商务局旨在构建一个更具活力和韧性的经济生态系统，切实服务国家大局和区域发展战略目标。

  2025-07-07

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