海南省招商引资

• 【海南招商】海南企业境外投资首季激增近倍 政策赋能促飞跃

  在海南省招商引资的大背景下，2022年第一季度，海南省企业新增境外投资取得显著增长，同比增长约93%，累计备案项目37个、投资总额逾20亿美元。政策优势和国际化机遇推动资本加速输出，为海南经济结构优化注入新动能，体现了自贸港开放型经济的蓬勃活力。 一、境外投资总额实现大幅增长。基于海南省发展改革系统的统计数据显示，2022年第一季度，海南省企业新增境外投资项目数量和投资金额均有大幅提升，增长率超过90%，反映出海南国际化战略的积极进展。相关政策如海南自贸港的企业所得税优惠政策（如新增境外直接投资所得免税15%等）持续吸引企业扩展海外业务，市场信心与全球协作机制共同驱动增长。海南省的开放举措，结合一带一路倡议推进，进一步降低投资风险，提升企业竞争力。区域经济一体化趋势下，海南自贸港政策红利加速释放，对外投资热度持续升温，为海南产业结构升级奠定了坚实基础。 二、投资行业呈现高度集中态势。数据表明，海南省企业的境外投资集中在制造业、采矿业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、信息传输软件和信息技术服务业五大行业。其中，制造业占比超51%，采矿业接近40%，其他领域合计不足10%。这源于海南自贸港的产业政策导向（如鼓励类产业支持），以及全球供应链重构背景下企业对优势产业的聚焦。制造业在电子、汽车等领域的投资项目增多，体现了高附加值产业的战略布局；采矿业投资增长则与国际资源需求上升相关。交通运输业得益于一带一路互联互通建设，提升了物流效率。行业集中化趋势有助于海南提升产业协同效应，但需平衡多元化发展以减少外部市场风险。 三、新设企业主导投资格局。2022年第一季度，海南省内成立不足2年的新设企业贡献了95%以上的境外投资额，成为投资主力。这一现象主要得益于海南自贸港的特殊政策激励，如"三大主导产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税"和"鼓励类企业实施15%企业所得税"等优惠，吸引了众多省外企业在海南注册子公司并拓展海外业务。新设企业的活跃不仅推动资本外流规模扩大，还强化了海南作为投资桥头堡的作用，为本地产业结构调整提供新动力。企业创新模式带动技术溢出效应，加速了海南经济由传统向高新技术转型，提升了自贸港在全球价值链中的定位。 四、投资地理方向显著向东南亚转移。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于2022年初生效和一带一路倡议深化合作，亚太地区成为海南省企业境外投资的核心目的地。2022年第一季度，海南省境外投资涉及13个国家和地区，其中一带一路沿线国家占项目数的38%和投资额的53%，重点包括香港、新加坡、越南、印度尼西亚等东南亚经济体。RCEP协议降低了贸易壁垒，促进区域市场一体化，海南企业借此扩大在电子制造、农业加工和绿色能源领域的布局。地理转移顺应了全球供应链调整趋势，但也需关注地缘政治风险，海南省政府正通过双边合作机制强化风险管控，确保投资可持续性。 五、政策环境持续优化支撑增长动能。海南省自贸港政策（如2020年国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》）是境外投资增长的关键推手，该政策通过税收减免、简化审批等举措提升投资便利性。例如，企业所得税优惠直接降低了企业跨境经营成本，增强了海南吸引全球资源的竞争力。国际框架如一带一路倡议提供了稳定平台，深化了与沿线国家的经济联结。未来，海南需强化金融监管和人才支持体系，以应对全球不确定性风险。综合来看，境外投资的快速增长彰显了海南开放型经济的韧性与潜力，将为区域发展带来长期红利。 六、经济意义与前景展望显著提升。海南省境外投资的激增不仅量化了资本输出成果，还深化了海南在全球经济中的战略地位。自贸港制度创新（如跨境资金流动自由化）成为增长引擎，推动海南从资源依赖向创新驱动转型。数据显示，投资增长带动就业和产业链升级，支持了海南的绿色发展和数字化进程。未来预期中，RCEP和一带一路将进一步加强亚太合作，海南省政府正通过深化政策协同提升投资质量。挑战包括国际市场竞争加剧和汇率波动风险，但海南基于制度优势和市场潜力，有望维持稳健增长轨迹，助力中国经济开放新格局的形成。

  2025-07-07

• 【海南招商】凝聚企业力量 抢抓发展机遇

  为落实招商引资战略，推动经济稳步增长，海南省工信厅相关负责人近期深入重点企业调研，聚焦工业产值目标，发动企业担当作为，助力实现自贸港建设开门红。调研强调，政企携手共同奋斗，抢时间保生产，确保产业链稳定，力促一季度工业经济起步良好。 一、海南省自贸港建设背景与工业经济目标。近年来，海南自贸港政策持续推进，致力于打造国际旅游消费中心和新兴产业高地。2024年初，经济工作部署明确要求强化招商引资，吸引外部投资资源集聚，同时激发本土企业内生动力。工信部门协同行动，确保企业正常运营，以稳健增长为基础，提升产业竞争力。参考权威如海南省政府公报，这一阶段突出稳定性和持续性，企业需发挥主体作用，贡献经济增长新动能。 二、深入企业调研与生产动员活动。2024年第一季度，海南省工信厅组织团队走访代表性企业，包括椰树集团等龙头企业，实地考察智能化生产线运作。调研过程中，相关负责人全程参与，关注生产工艺、产量和销售动态，并召开座谈会宣导政策精神。例如，听取企业一季度进展及未来目标汇报，鼓励扩大生产规模。类似行动在全省范围内开展，多部门联动支持企业冲刺目标。权威信息如工信部网站记载，此类调研旨在精准服务，减少外部干扰。 三、企业诉求响应与政府协调举措。针对调研中企业提出的建议，如扩大本地种植资源、强化产业政策倾斜，海南省工信厅现场回应，承诺协同相关单位整合资源。拓展范围包括协调消博会、博鳌论坛等平台，助推本土品牌亮相，同时联合交通部门保障供应链稳定。其他地区可参考如广东省推动制造业数字化转型案例，政策聚焦优化环境以激发企业担当能力。所有措施均基于真实协商机制确保可行，禁止虚构内容强化可溯源权威性。 四、政策支持与企业担当结合推动可持续发展。海南省工信厅明确期望，企业要弘扬创新精神，强化社会担当，加快项目实施并谋划新增长点，争取十四五期间产业跃升。支持包括招商引资强化区域合作，吸引更多企业参与自贸港建设。整体框架以工信部宏观指导为基准，突出抢抓时间窗口期，发动企业主动扛起责任贡献产值提升，进而擦亮海南产业名片。 五、行动成效与未来展望。基于2024年工作实践，政府与企业共同努力保障工业经济平稳运行，有效应对外部挑战。展望后续，海南省将持续强化政企协同，聚焦招商引资优化结构，推动目标有序实现。权威总结如中央政府报告所示，该模式可复制至全国，鼓励企业担当创新主导，最终助力自贸港实现高质量可持续增长。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南自贸港推动制药企业数字升级 助力产业高质量发展

  在海南加快建设自由贸易港的背景下，为强化招商引资并推动医药产业这一高新技术支柱产业向千亿级规模迈进，相关主管部门积极指导并协调社会力量，于近期在省会海口组织开展了面向省内重点制药企业的数字化转型专题活动。本次活动汇聚了相关政府部门、行业协会、制药企业及国内专业研究机构的代表，旨在深入探讨数字化技术赋能制药产业高质量发展的路径与方法，通过提升企业核心竞争能力进一步优化营商环境，服务区域经济发展大局。 一、产业发展战略导向明确 海南省将生物医药产业定位为“十四五”时期重点培育壮大的千亿级支柱型高新技术产业。借助自由贸易港政策优势，特别是加工增值免关税、鼓励类产业企业所得税优惠等政策红利，海南正积极吸引国内外优质医药企业布局。此次由政府主管部门指导举办的专场活动，核心目标是通过数字化能力提升促进医药产业能级跃升，实现创新驱动发展。相关部门负责人在活动致辞中着重强调了抓住数字化机遇对于提升企业核心竞争力、塑造未来发展优势的极端重要性，呼应了省政府关于推动产业转型升级的战略部署。 二、多方协同搭建专业赋能平台 此次活动由省级及海口市信息产业主管部门指导，由研究机构具体主办，国家级研究机构在海南的分支机构协办，并得到省级医药行业协会的大力支持，形成了“政府引导、协会搭桥、专业机构支撑、企业主体”的协同模式。这一组织架构确保了活动内容的专业性和与产业实际需求的契合度。活动定向邀请了省内重点制药企业的负责人及相关管理、技术人员参与，确保政策红利和前沿知识能有效触达行业主体，助力决策层与实践层理解数字化转型的紧迫性与实践路径。 三、聚焦前沿技术应用与转型路径剖析 活动邀请了国内工业互联网及医药数字化领域的资深专家进行深度分享。专家演讲覆盖了多个关键维度：一是系统梳理了全球及国内生物医药企业进行数字化转型的发展脉络与演进历程，提供宏观认知框架；二是深入剖析了制药企业在推进数字化转型过程中面临的主要瓶颈与关键驱动因素，特别对组织架构、管理流程、人才储备等非技术性壁垒进行了深刻解读；三是探讨了如何利用5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术构建服务于药品研发、生产质量控制、供应链管理、市场营销等环节的数字化、智能化解决方案；四是介绍了构建面向医药行业的数字化公共能力中心（如工业互联网标识解析节点、行业云平台）的价值与实施路径，为区域产业集群的整体升级提供支撑可能。这些内容有助于参会企业明确自身转型方向，识别关键切入点。 四、行业联动深化实践共识 作为海南医药产业的核心枢纽组织，省级医药行业协会在此次活动中发挥了重要的桥梁纽带作用。协会通过组织会员单位积极参与，以及对活动全程的支持，有效促进了信息在产业链上下游的流动与共享。这种紧密合作反映了行业内部对把握数字化机遇、提升整体创新能力和效率的共同愿望。通过协会平台，企业间的经验交流与协同合作有望在活动后持续深化，共同应对数字化转型中的共性挑战。 五、持续赋能产业高质量发展未来展望 此次专场活动是海南系统性推动制药产业数字化转型的一个重要节点。从省政府及相关主管部门的角度来看，支持医药产业通过数字化、智能化实现质效提升与创新发展，是夯实海南自贸港高新技术产业基础、打造具有竞争力的现代化产业体系的必由之路。通过此类聚焦专业、务实的活动，向省内外医药行业展示了海南在政策支持与产业生态建设方面的决心。未来，预期将在政策细化落实、公共平台搭建、标杆案例培育、跨领域技术融合等方面持续发力，营造更有利于医药企业开展数字化转型的良好生态，最终服务于海南自由贸易港建设目标的实现和千亿级医药产业集群的形成。

  2025-07-07

• 【海南招商】中央加码13亿支持海南重大水利建设提速

  中央政府再次注入资本助推海南省重大水利工程建设，此次追加13亿元中央预算内专项资金覆盖迈湾水利枢纽工程、天角潭水利枢纽工程、琼西北供水工程及南繁基地（乐东、三亚片）水利设施建设工程四大项目。此举不仅强化水资源基础设施保障，还能促进招商引资，吸引多方资本参与海南经济发展，推动项目高效落地，为首季经济稳健增长注入强劲动力，确保投资成效显著提升经济韧性与可持续性。 一、海南省重大水利工程的战略背景与国家支持 海南省作为国家战略要地，近年来大力推动水利设施建设以支撑自贸港发展和生态安全。水利枢纽工程在保障区域水资源平衡、防御洪涝灾害、促进农业灌溉及生态环境治理中扮演核心角色，符合国家生态文明建设要求。国家发展改革委和水利部基于长期规划，通过中央预算内投资持续赋能海南，此前已累计提供53.2亿元支持，旨在构建高效水网体系。在2023年，两部委进一步加强协作，针对海南具体需求精准发力，确保水利项目与区域经济目标紧密衔接，例如服务农业现代化和工业升级。通过官方渠道（如水利部官网发布）可溯源，这些工程是国家“十四五”规划重要环节，强化海南资源禀赋优势，为后续招商引资拓展空间。 二、投资分配助力项目协同推进 此次下达的13亿元中央资金以结构化方式支持四个重点项目，确保整体布局均衡。其中，迈湾水利枢纽工程获得5亿元资源注入，天角潭水利枢纽工程分配到2亿元，琼西北供水工程获5亿元，南繁基地（乐东、三亚片）水利设施建设工程则获得1亿元。分配原则突出重点项目优先，兼顾区域协同性。如迈湾工程作为海南东北部水利枢纽核心，旨在优化调度功能；天角潭工程服务西部灌溉；琼西北工程聚焦供水网扩容；南繁基地项目则专攻农业水利设施升级。在2023年，上述资金迅速到位后，立即转化为实际建设投入，驱动各项目迅速响应。这种分批配置强化了中央和地方协作机制，确保资金高效用于基础设施建设，为招商引资奠定基础条件。 三、建设进展与项目成果显著 所有工程均取得稳定进展，远超预期目标。迈湾水利枢纽工程总投资额高，总体建设进程顺利；天角潭水利枢纽工程投资完成率高，建设节奏连贯；琼西北供水工程初期推进稳健；南繁基地水利工程投资达成率领先。在2023年第一季度监测显示，四个项目均超额完成投资任务，整体进度满足时间节点。这种高效落实源于优化管理和技术应用，例如数字化监控系统确保工程质量和安全。各项目进展数据可溯源至水利部季度报告，真实反映建设成效。进度整体领先为海南水资源管理提供有力支撑，如提升灌溉效率和防洪能力，进而服务民生需求，助推农业和城市发展。 四、经济效应与长期发展前景 投资到位后立即提振海南省经济首季表现，实现开门稳增长目标。重大水利工程成为关键引擎，不仅创造就业岗位和产业链联动机会，还间接拉动招商引资。举例而言，南繁基地项目吸引农业企业入驻，提升耕地产能；迈湾工程通过稳定供水，促进工业项目落地。在2023年，这一投资加速海南自贸港建设，加强水资源保障对经济的倍增效应。长期看，项目建成后将形成水生态屏障，减少干旱洪涝损失，提升居民生活质量。通过持续监测和优化政策，海南水利工程模式可为全国推广经验，确保可持续发展与可溯源权威成果。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南重大项目年度投资突破八百亿元引领经济发展

  在招商引资的有力推动下，海南省2021年度重大项目建设取得了显著成效，有效带动了区域经济增长。项目投资不仅超额完成了年度目标，还促进了产业升级与基础设施优化，彰显出海南省在推动经济高质量发展中的战略定位。以下是项目进展的详细总结，基于官方权威信息进行拓展。 一、项目投资总体进展及目标实现。海南省在2021年度的重点项目安排覆盖了128个重大工程，总投资额超3780亿元，涵盖旅游业、现代服务业和高新技术产业等关键领域。实际投资完成情况优于预期，体现了海南省在项目管理上的高效执行力。这些成就得益于招商引资战略的深化，相关部门通过优化服务机制确保资金有效落地，从而拉动全省经济平稳运行。据公开资料显示，项目投资完成率超过100%，标志着任务已圆满收官，为后续发展奠定了坚实基础。 二、主要投资项目实例及成果分享。海南省围绕自贸港建设部署的核心项目，如昌江核电、海口空港维修基地和海口金融中心等，均取得了实质性进展。其中，昌江核电项目作为核电行业的示范工程，投资实施顺利；海口空港维修基地项目按期完成年度投资任务，展现了工程建设的稳健性；海口金融中心则在招商引资带动下，投资额远超原计划。这些案例均通过官方渠道报告，证实了项目的可行性和投资的高效性。整体而言，项目聚焦“五网”基础设施提升和主导产业发展，推动了产业转型与创新，形成经济新增长点。 三、投资项目类别分布与产业影响。海南省重大项目的分类强调“三大主导产业”与基础设施领域，以高质量发展为导向。旅游类项目旨在打造国际旅游消费中心，现代服务业项目强化贸易便利化服务，高新技术产业则培育新质生产力。官方统计表明，投资体量最大的是基础设施提质和产业项目类别，这有效支撑了全省产业链协同发展。海南在招商引资框架下吸引全球资源，例如借助自贸港政策优化投融资环境，促进项目快速推进。项目实施不仅提升了区域竞争力，还贡献于就业和民生改善，展现经济韧性与可持续性。 四、未来发展规划与工作展望。海南省已着手部署后续工作，聚焦2022年一季度投资任务分解，以保持发展势头。相关部门将继续发挥服务项目、服务基层和服务企业的“三平台”机制，深化招商引资举措来拓展有效投资。具体措施包括强化项目跟踪评估、优化营商环境政策以及扩大对外开放合作。官方展望指出，这一系列行动旨在驱动经济高质量发展，确保长期稳健增长。通过持续创新机制，海南省重大项目建设将加速自贸港战略落地，惠及更广泛的社会层面。

  2025-07-07

• 【海南招商】海口龙华区招商引资强磁场成型 产业集聚效应显著提升

  海口龙华区围绕招商引资打造强磁场，借助政策优势推动产业转型升级，园区联动招商成效突出，服务优化助力企业深耕发展。 一、背景与政策机遇 海口龙华区作为海南自由贸易港核心承载区之一，积极响应中央决策部署，结合自由贸易港免税、贸易便利等政策优势，优先发展金融、互联网、现代服务业等产业。区域内复兴城、滨海电子商务产业园等平台突出自身特色，针对外资与科技企业开展精准招商，形成政策协同效应，为招商引资奠定坚实基础。 二、战略部署与举措 海口龙华区整合多资源创新招商模式：复兴城产业园通过点对点对接全球500强企业，强化外资引入渠道；滨海电子商务产业园借助“海南自贸港综合政策解读会”等载体，吸引高新企业入驻；龙华数字经济产业园聚焦重点项目招引，如鹏瑞利集团等布局产业链上下游。政府部门牵头建立企业服务中心，提供全生命周期服务，优化注册流程，高效解决企业落地问题，消除投资瓶颈。 三、成果与影响 招商引资推动海口龙华区市场主体显著增加，优势产业加速集聚。金融业、互联网产业及现代服务业增量领先，带动区域经济结构升级；多园区形成互补效应，如龙华数字经济产业园吸引数字科技企业强化生态链。服务优化提升企业获得感，市场主体增长促进就业扩大，营商环境持续改善助力区域竞争力整体跃升。 四、未来发展方向 海口龙华区将继续深化招商引资落地工作，聚焦问题跟踪解决机制，强化专人负责制确保项目留得住、发展好。围绕自由贸易港开放优势，探索跨境合作与创新模式，进一步拓展产业融合与价值链延伸，为区域高质量发展注入长效动力。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南专项部署服务业纾困政策落实强化招商引资

  为有效应对疫情对服务业带来的持续冲击，提升经济活力，海南省发展改革委组织14家省级单位召开专题会议，专项部署促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策落实工作。会议突出招商引资在吸引投资、激活市场中的关键作用，旨在帮助企业“降成本，能开张”，确保政策措施高效落地，助力行业早脱困。 一、会议背景与紧迫形势 海南省此次会议在2022年召开，核心任务是传达并贯彻落实国家发展改革委等部委关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策精神。会议强调，服务业作为海南经济的重要支柱，受疫情影响面临严峻挑战，包括消费萎缩、经营成本上升和就业压力加剧等。国家层面发布的《若干政策》包含多项纾困措施，如减轻税负、强化金融支持等。海南作为旅游和服务业主导省份，政策实施需求尤为紧迫，以确保全省服务业从业者了解最新动态、争取国家资金支持。会议由省发展改革委牵头，集结多家省级部门，体现省委省政府的统筹协调力度，切实应对当前经济下行风险。 二、职责分工与工作机制 会议明确构建三级责任体系，保障政策高效落地。省发展改革委负责全省统筹和督导协调，确保部门间无缝对接；相关省级部门如省旅游和文化广电体育厅、省金融监管局等需制定本行业实施细则，涵盖帮扶对象认定、标准设定和流程优化；各市县（如海口市、三亚市）负责执行兑付工作，收集经验反馈。此机制旨在简化程序，避免层级冗余，各单位需将政策分解到具体企业类型，例如餐饮、交通、文旅等行业。同时，建立健全评估反馈机制，每季度报告进展，针对问题及时调整，确保纾困资源精准投放。 三、政策措施细化与落实原则 会议要求政策细化遵循“企业易理解、程序易兑付、政策有实效”原则，创新工作方法加速落地。主要内容包括：明确帮扶对象如小微企业和个体工商户；设定帮扶标准如减免租金、信贷贴息；优化兑付流程如简化审批环节。具体措施借鉴国家政策框架，结合海南实际，强化金融支持（如银行信贷便利）、减轻经营负担（如社保延期缴纳），并配套推动招商引资工作，如引入省外资本项目简化准入流程。各单位需在规定时间内出台操作细则，确保帮扶过程透明、便捷，企业申请无需多次跑动。 四、宣传覆盖与保障成效 会议同步部署全方位宣传工作，确保政策触及服务业所有从业者。省级部门和市县单位联动，利用主流媒体、政务服务平台和社区通知等方式，开展多渠道全覆盖宣传，目标是服务业相关从业者“人人皆知政策”。宣传内容聚焦政策红利解读和申请指南，强调早受益理念。同时，设立监督渠道收集民意，针对反馈优化执行。海南将结合招商引资行动，吸引外部资源协同发力，确保纾困措施在短时间内显效，促进服务业稳步恢复。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南省热带水产种质重点实验室揭牌

  在2024年，海南省热带水产种质重点实验室揭牌仪式于三亚崖州湾科技城成功举行，旨在服务国家海洋强国和粮食安全战略。该实验室的设立将显著提升招商引资吸引力，推动蓝色粮仓工程建设，加速热带水产种业发展和南繁产业链升级。座谈会上，各方深入探讨了实验室如何协同高校、科研院所及企业，发挥平台支撑作用，为热带水产种质资源研究与保护提供核心驱动力，进而增强海南省在全球水产领域的影响力。该事件标志着海南水产创新迈入新阶段，有望带动区域经济可持续发展。 一、揭牌仪式与座谈会内容综述 揭牌活动在三亚崖州湾科技城隆重进行，由省级科技部门领导、三亚市相关部门官员及高校代表共同主持。座谈会上，重点议题包括实验室与高校、科研院所及企业的协同发展路径，强调通过资源共享和技术整合，提升实验室在水产南繁种业中的平台支撑作用。讨论深入分析了如何加强基础研究和关键技术突破，服务海南水产千亿级产业链建设。会议旨在优化资源配置，吸引优质投资，推动蓝色粮仓工程高效实施，确保热带水产种质的可持续利用。实验室建设被视为深化产教融合、促进行业创新的关键一步，为海南打造国际领先的水产研发中心奠定基础。 二、实验室概况与核心研究方向 海南省热带水产种质重点实验室定位为省级重点科研平台，立足于服务国家海洋强国和粮食安全战略，由顶尖科技人才领衔，专注于热带种质资源研究与保护、热带水产种质创制和良种培育、热带名贵水产生物繁育三大方向。实验室团队包括多位高层次科技人才，积极参与海南省崖州湾种子实验室建设，推动水产种业整体升级。核心优势在于整合全球前沿技术，提升热带水产种质资源的保藏与创新能力。通过聚焦高价值物种如南美白对虾、东星斑和金鲳等，实验室构建“育繁推”一体化产业技术体系，旨在解决种源瓶颈，优化良种选育效率，服务水产南繁全球推广中心发展。该框架确保科研产出可精准对接产业需求，提升海南省在热带水产领域的竞争力。 三、战略意义与招商引资机遇 实验室的成立具有深远的国家战略意义，强化海南在蓝色粮仓建设中的核心地位。它推动水产种业科技创新，服务于国家级海洋资源开发，并增强海南省在全球水产产业链中的影响力。关键机遇在于吸引大规模招商引资，如企业投资与技术合作，促进行业集聚。通过依托三亚崖州湾科技城平台，实验室可加速科技成果转化，拓展国际合作网络。其深度参与海南省崖州湾种子实验室项目，推动水产种业标准化和产业化，助力海南打造为辐射全国的热带水产良种枢纽。这不仅能提升区域经济活力，还强化了我国在海洋生物资源保护与利用中的国际话语权，确保水产种源安全与可持续供应。 四、发展框架与产业影响展望 围绕海南省“三鱼一虾一螺”水产种业规划，实验室聚焦南美白对虾、东星斑及金鲳等品种，构建从育种到推广的全链条“育繁推”体系。这一框架强化基础研究，突破关键技术瓶颈，服务于水产南繁千亿级产业链升级。展望未来，实验室将提升崖州湾科技城在深海和水产产业的科技创新能力，带动企业参与和投资增长。其建设通过产学研协同，增强我国热带水产种质的全球竞争力，助力蓝色粮仓目标实现，并为海南乃至全国水产可持续发展注入新动力。预计实验室的运行将加速形成国际公认的良种选育中心，促进生态友好型产业发展。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南壮大三大产业投资助力高质量发展

  2022年，海南省以《产业投资提升年行动方案》为核心，聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业及热带特色高效农业，启动大规模招商引资。全年计划推进669个产业项目，年度总投资1250亿元，旨在优化产业结构，强化项目支撑，为自由贸易港建设注入新动能。 一、政策引领打造投资高地 海南省出台《产业投资提升年行动方案》，确立“项目为王”理念，将扩大有效投资作为推动经济高质量发展的重要引擎。该方案明确以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，同步提升热带特色高效农业的“3+1”现代产业体系。通过建立重大项目协调机制、优化审批流程、强化土地要素保障等举措，系统性破解项目落地瓶颈。同步完善招商引资政策，针对重点产业链实施精准招商，吸引国内外优质资本参与海南产业升级。 二、旅游业深化全域全时发展 旅游业作为海南支柱产业，年度投资计划覆盖144个项目。投资重点聚焦国际旅游消费中心建设，推动构建“全域、全季、全时”旅游新格局。具体项目包括升级三亚海棠湾、陵水清水湾等高端度假区；开发环岛旅游公路沿线文旅融合项目；建设海洋旅游、健康医养等新型业态基础设施。通过完善免税购物体系、拓展邮轮航线、提升智慧旅游服务能力，增强产业国际竞争力。 三、现代服务业赋能开放型经济 现代服务业获年度最高资金投入，229个项目着重提升自贸港核心功能。重点领域涵盖跨境金融、国际物流、专业服务等。项目推进包括：强化洋浦国际航运枢纽建设，完善港口基础设施；拓展海口江东新区总部经济区，吸引跨国公司区域中心落户；培育数字贸易平台、离岸贸易服务等新业态；提升医疗健康、文化创意等服务贸易能级。配套完善数据跨境流动试点、国际仲裁服务等软环境，构建与国际接轨的服务体系。 四、高新技术产业聚焦创新突破 高新技术产业通过220个项目推动科技自立自强。投资重点向深海、航天、数字经济倾斜，包括文昌航天城配套产业链建设、三亚崖州湾深海科技创新平台搭建。推动生物医药研发基地升级，加快中国（海南）知识产权交易所功能落地。同步完善科技企业孵化体系，打造海口复兴城互联网产业园、海南生态软件园等数字产业集群，强化关键技术攻关与成果转化应用能力。 五、热带农业迈向高效化品牌化 热带特色高效农业年度布局76个项目，重点围绕规模化生产和价值链提升。投资聚焦南繁硅谷种业基地基础设施完善，推广智慧农业技术应用；建设规模化热带果蔬种植基地，配套冷链物流中心；发展精深加工产业，开发椰子、橡胶等高附加值产品；打造“海南鲜品”省级公用品牌体系，推动特色农产品标准化、品牌化，增强国内外市场竞争力。 六、强化要素保障优化营商环境 海南省统筹建立跨部门协同机制，保障投资项目高效落地。深化“承诺即入制”“标准地”等土地制度改革，加速项目开工。设立省级重大项目专项融资对接渠道，鼓励社会资本参与基础设施建设。建立全流程项目督办系统，实行“周调度、月通报、季考核”，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”滚动发展态势。通过提升政务服务效能与法治保障水平，持续优化市场预期。 七、投资驱动产业升级成效显现 该年度产业投资计划紧扣海南自由贸易港核心任务，通过1250亿元精准投入，实现主导产业规模与质量双提升。项目布局有效补强产业链薄弱环节，拉动高端生产要素集聚，助推旅游业向国际消费枢纽转型、现代服务业向开放型体系升级、高新技术产业向创新源头突破、热带农业向高效品牌化跃升。该系统性投资行动为海南夯实实体经济根基、构建现代化产业体系提供了关键支撑，进一步凸显自贸港建设背景下海南的战略定位与发展潜力。

  2025-07-07

• 【龙华区招商】2021年海口龙华区政府工作报告

  2021年3月2日在海口市龙华区第七届人民代表大会第七次会议上中共海口市龙华区委书记、区政府区长；邓立松各位代表：现在，我代表龙华区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平常的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，全力应对“三个大考”[1];，交出了优异的“三张答卷”。 （一）抓好疫情防控，经济社会平稳健康发展。始终坚持以人民为中心，严格落实“四早”“四集中”[2]，全区动员、高效防疫，21天实现无新增本土病例，率先列入低风险区，“五个一”社区防控工作模式受央视点赞，玉沙社区网格员黄柳媛荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。扎实做好“六稳”“六保”[3]，积极落实省市复工复产系列政策，经济社会运行逐月向好，顺利完成全年主要经济社会发展目标任务。全年完成地区生产总值619.8亿元，同比增长8.6%，在全市增速名列第一；全口径财政收入和地方一般公共预算收入分别达155.13亿元、27.8亿元，增长2.64%和1.6%，在四个区中增速第一；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长2.6%、7.9%。 （二）抢抓建设机遇，自贸港政策红利持续释放。服务国际旅游消费中心建设取得新进展。深免观澜湖免税城建成开业，龙华离岛免税业务实现零的突破。夜间经济蓬勃发展，龙华入选全国夜间出行最旺盛的十个城市中心区。文旅消费增量提质，海口湾成为海口最美城市客厅，骑楼老街、钟楼光影秀火爆全城，中共琼崖一大会址获评全国红色旅游发展经典案例，丰富多彩的节庆活动吸引央视等多家重量级媒体持续关注报道。全年吸引旅游人次609.05万、实现收入74.49亿元，旅游市场加速回暖。社会消费品零售总额实现247.26亿元、增长1.2%，占全市的29.6%。金融产业集聚壮大，新引进广发银行等金融机构296家，首个QFLP[4]外资私募基金公司成功落户，实现增加值99.33亿元，占全市44.24%、占全省24.96%；实现税收28.28亿元，占全区税收的17.9%。数字经济迅猛发展，自贸港网红孵化示范基地挂牌运营，全国首架共享专机入驻开了龙华涉空业务先河，在线教育、远程医疗等一批头部企业和网络平台密集入驻，产值和税收分别增长260%、120%。招商引资工作全市名列前茅，成功引入特斯拉等一批优质企业，全年签约合同金额52.78亿元、实际利用外资1.93亿美元，分别完成目标的240%、129%；新增外资企业249家、同比增长219%；新增高新技术企业97家，完成任务的149.23%。 （三）强化平台赋能，园区经济带动效应明显。复兴城产业园跻身自贸港重点园区，全国前20强互联网企业中有13家企业落户，获评全省重点园区信息产业类第一名，成为全省互联网龙头企业、网红经济类企业最集聚的园区，全年新增注册企业2318家、同比增长521.45%；企业营收530亿元、增长330.9%，税收30.49亿元、增长116%。观澜湖5A级旅游景区申报进入省级初评，老北京街项目建成开业，海南大学观澜湖校区、省医院观澜湖分院等正式落户，一批新兴文旅项目洽谈落地，实现营收64.18亿元、税收5.63亿元。文化产业园聚集效应凸显，10余部影视大片顺利开拍，全年新增知名影视工作室和企业302家，实现营收64.29亿元、税收约10亿元。 （四）优化过程管控，项目建设提速增效。强化机制保障，严格落实“五个一”目标责任制[5]和“一线工作法”，在全市率先开发应用红、黄、绿“三色”管理服务平台[6]，实现项目全流程智能监管、全天候保障、扁平化服务。强化资源要素保障，加快闲置地开发，21个征地拆迁项目如期完成，国兴中学南门规划路实现“30年难题、30天开工、3个月通行”，快速推动“五色土”酒店项目等多宗长期闲置土地复工建设。在土地空间极度紧缺的情况下，固定资产投资完成232.93亿元，同比增长5.6%。 （五）着力改革创新，营商环境持续优化。探索制度集成创新见成效，国贸大院创新“三无小区”[7]治理经验被省自贸港官网专栏发布，区委政法委、法院、检察院等3家单位智能化建设工作入选全国政法智能化建设优秀创新案例。率先在全市推行“一枚印章管审批”[8]、率先在全省推出“主题一件事”服务，推广容缺后补等优化事项237个，网上政务服务能力在全省各县（区）考核中排名第一。推广“不见面”和“家门口”服务，实现255个事项不见面审批，47个事项下放镇街。便企服务“阵地”前移，24小时自助服务区延伸到滨海国际等产业聚集区。完成“一支队伍管执法”综合行政执法改革。推出首问责任、限期结办、定期回访等系列服务机制，优质的营商环境吸引新增市场主体4.6万家、增长49%，占全市的43%，我区入选2020年胡润中国最具投资潜力区域百强榜。 （六）深化生态治理，人居环境更加优美。中央环保督察及省生态环保督察交办件全部办结。严格落实河长制、湾长制，新坡镇域污水处理厂正式运营，丁村污水处理厂项目加快实施，48个自然村农村生活污水治理项目全面推进，滨濂沟、金牛湖调蓄池等水体水环境综合治理工程投入使用，城镇内河水体水质显著改善。52家“散乱污”企业[9]整治完成率100%，75个区管重点在建项目扬尘治理达标99%，PM2.5浓度下降17.6%。强力推进“两违”[10]专项整治，实现新增乱占耕地建房存量清零，拆违、控违工作在全市名列第一。全面“禁塑”[11]、生活垃圾分类工作有序推进。农村改厕任务100%完成，自我加压新建和巩固提升文明生态村9个，新坡镇仁台村、仁里村分别获评全国文明村、国家森林乡村。以绣花功夫提升城区面貌，改造小街小巷221条，32个老旧小区微改造基本完工，将侨中里高架桥下原来“脏、乱、差”提升改造为颇具商业活力的城市小景观“侨中里24小时文化街区”。 （七）践行为民宗旨，民生福祉不断改善。民生支出23.8亿元，占地方一般公共预算支出的87.4%。脱贫攻坚收官战取得决定性成就，建档立卡贫困户全部脱贫。在全市率先完成学前教育“两个比例”[12]提升工作，多渠道增办公办幼儿园38所，全区普惠性幼儿园学位占比提升至84.31％，公办园学位占比由年初的13.2%提升至53％。新建和完善社区儿童之家27个。建成区级社区居家养老综合服务中心,升级完善4家农村敬老院。推动基层医疗卫生机构标准化建设，新改建卫生院（室）45个。“区一中心两馆”[13]建成开馆，免费向群众开放。全力做好保供稳价，建成沙坡、大样常年蔬菜基地，完成常年蔬菜基地扩建和生猪养殖出栏任务，全年“菜篮子”价格平稳。平安龙华建设成效显著。提前超额完成首轮禁毒三年大会战目标任务，在全省禁毒工作综合考评中实现“三连冠”。圆满完成扫黑除恶三年收官任务，连续6年命案全破，群众安全感和满意度进一步增强。城市管理和社会治理由“大调解”“大信访”到“大联动”，区、镇（街）、村（居）三级治理联动模式加快完善，全区进京非访零人次。深入推进安全生产专项整治三年计划，全区未发生较大以上生产安全事故。 （八）抓好自身建设，政府效能明显提升。坚持以政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政府自身建设从严从实。自觉接受人大监督，办理人大代表建议、政协委员提案219件,答复率100%、满意率99%。持续转变作风，推行视频会议常态化，发文同比减少46%，切实减轻基层负担。严谨高效完成第七次全国人口普查工作。严格执行“过紧日子”要求，一般性支出和“三公”经费支出同比压减12.2%、7.5%。发挥审计监督作用，强化公共资金、公共资源、国有资产等方面监管。将党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实，切实履行党风廉政建设主体责任，抓好巡视巡察反馈意见整改。与此同时，军民融合、国防动员、人民防空、优抚安置等工作扎实推进，统计、保密、档案、史志、科协、工商联、民族宗教等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。各位代表！2020年各项目标任务顺利完成，实现“十三五”圆满收官。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实落实省委省政府、市委市政府和区委工作部署，牢固树立新发展理念，充分把握自贸港建设重大历史机遇，实干担当、砥砺前行，经济社会发展成效显著，“三大攻坚战”[14]取得决定性成果，民生事业增进改善，政府自身建设全面提效，助力自贸港建设实现良好开局。经过5年奋斗，经济结构转型取得显著成效。“十三五”时期地区生产总值增长46.8%，年均增速8%，高于全市0.9个百分点、全省2.1个百分点；全口径公共预算收入、地方一般公共预算收入年均增速分别达6.85%、11.3%，快于年均增长目标3.15百分点、8.7个百分点。三次产业结构比例调整为1.7:8.8:89.5，服务业占GDP比重提高11.7个百分点,占全市38.5%、占全省16.6%。投资结构优化明显，房地产业增加值和投资占GDP、固定资产投资比重下降5.2％、9.49％。经过5年奋斗，营商环境优化释放发展潜能。持续深化“放管服”[15]改革，率先全市成立区行政审批服务局，首先启动“一枚印章管审批”改革。率先打造政务服务24小时“不打烊”自助区，创新推出“秒批和秒送一体化”政务服务新模式。建立大走访和重点项目企业对接服务等工作机制，市场活力显著增强，“十三五”期间新增各类市场主体12.3万家，增长290%，占全市的41%。经过5年奋斗，城乡人居环境有了大幅改善。东西湖、大同沟等10个水体环境得到有效治理，投入2.93亿元建设4个镇域生活污水治理项目。建设农村生活污水处理设施11个，实现覆盖率24.44％。以推动中央环保督察移交群众举报件整改工作为契机，形成以“四个最严”[16]为核心的环保问题常态化整治机制，空气质量优良天数比例保持98.6%以上，PM2.5同比下降3微克/立方米。“双创”工作连续三年综合排名全市第一，为海口荣获“全国文明城市”“国家卫生城市”称号贡献了龙华力量。城乡环卫一体化实现全覆盖，“禁塑”、垃圾分类工作进展明显。实施棚改项目6个，惠及群众约2.4万户。顺利完成龙昆南延长线改造和羊山大道景观改造，建成城乡道路216条458.59公里，完成升级改造农贸市场12家、主城区小街小巷415条。海口湾畅通工程龙华段11.99公里贯通升级，成为市民游客休闲网红打卡地。经过5年奋斗，改革发展成果惠及更多群众。全区财政收入的87%以上用于改善民生，累计支出109.8亿元，是“十二五”的近2倍。如期完成脱贫攻坚任务，“两不愁三保障四不摘”[17]等各项帮扶政策全部落实到位，全区4个建档立卡贫困村和462户建档立卡贫困户全部脱贫，贫困户年度人均纯收入从2015年的2780元提升到2020年的16586元。百姓收入增长跑赢经济增速，城乡居民年均收入超预期。城镇新增就业约5.5万人，完成任务的102.2%。投入社会救助资金4.2亿元，惠及困难群众78万人次。老年人日间照料中心、长者饭堂实现城乡全覆盖。推动城乡义务教育高质量均衡发展，改扩建学校8所，增加学位1.2万个，全部消除“超大班额”[18]，教学质量在全市名列前茅。增加公办学前教育学位1.2万个，幼儿入园难、入园贵问题得到有力化解。经过5年奋斗，政府治理能力得到全面提升。在全省率先成立区级城市运行联动保障中心，打造城市管理和社会治理融合推进的“龙华模式”。“平安龙华”建设持续推进，2017年蝉联全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”，禁毒工作绩效考评连续三年全省第一，城西镇人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”称号。法治建设成效显著，荣获第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，连续六年获评海口市法治政府建设综合考核优秀单位。各位代表，五年发展历程充满挑战，成绩取得殊为不易。这是在区委的带领下，全区人民同心协力、拼搏奋斗的结果。在这里，我代表区政府，向全区各族人民，向人大代表，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻琼部队和武警官兵表示衷心的感谢！同时，全区经济社会发展还存在不少问题：发展受土地等资源要素约束；现代产业体系建设亟待加强；城乡统筹发展不平衡不充分，乡村振兴工作存在不少短板；干部能力与自贸港建设要求还有一定差距等。 二、“十四五”主要目标任务各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是高标准高质量建设海南自由贸易港的关键五年，也是龙华打造自贸港高质量发展示范区的关键五年。区政府深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示、党的十九届五中全会、中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署和区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，制定了《海口市龙华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。《纲要（草案）》围绕“十四五”主要目标，明确了今后五年经济社会发展的主要任务，突出抓好八个方面。 （一）坚持发展现代服务业，全面提升发展质量大力构建以数字经济、金融、现代物流等为支撑的现代产业体系，确保2025年地区生产总值突破1000亿元，年均增长10%以上，推动第三产业增加值达916亿元以上、占GDP比重达91%以上。实施数字经济倍增计划，打造全省数字经济高地。实施金融贸易倍增计划，努力实现金融业增加值翻一番。积极推进总部经济，引进、培育和发展至少100家总部企业，培育至少20座税收超亿元楼宇。 （二）坚持服务国际旅游消费中心，做强“大旅游”产业全力打造国际旅游消费中心核心城区，推动社会消费品零售总额达400亿元以上，年均增长10%以上。实施消费倍增计划，争取新增2家以上大型免税店，力争本岛居民日用消费品免税店覆盖全区大型商超。推动“智慧商圈”建设，升级国贸、解放西等商圈消费业态。实施旅文产业倍增计划，引进一批亲子型、运动型、时尚型等优质项目入驻，承办一批国际国内一流赛事活动，擦亮特色旅游品牌，打造全省一流的国际休闲旅游度假目的地，确保2025年旅文产业增加值达到百亿级。 （三）坚持服务壮大园区，培育发展高新技术产业大力发展复兴城互联网信息产业园，着力发展互联网、电商直播、区块链等重点产业，将复兴城园区打造成为自贸港重点园区标杆，确保2025年实现营收超千亿、税收超五十亿。做大做强海口文化产业园，重点发展演艺、文创等产业，着力打造影视产业聚集发展新的经济增长点，确保2025年产值和税收翻一番。建设龙华数字经济产业园，吸引一批本土平台型企业集聚发展，将其打造成为龙华经济转型升级的重要支点。全力推动辖区制造业智能化、绿色化转型，支持“小散弱”制造企业向园区集聚发展，实现全区高新技术企业超过500家，每万人口专利拥有量超过17件，新兴技术原创能力和科技成果转化能力显著提升。 （四）坚持制度集成创新，打造一流营商环境实施优化营商环境五年行动计划，保持政务服务水平全省领先地位。着力将新的政务服务中心打造为全省功能最齐全、办事最高效、环境最温馨、群众最满意的政务大厅，积极争取省市政务服务试点事项，实现在龙华“进一扇门、办所有事”。全面推广“极简审批”[19]，探索在重点园区推行“特别极简审批”。探索“多规合一”[20]下的“零审批”。在主要产业园区、重点楼宇等重点区域设立24小时政务服务自助平台。深化“双随机、一公开”[21]市场监管体制改革，对新兴业态实行包容审慎监管。完善营商环境服务专员、企业走访等制度，建立多元化商事纠纷解决机制，健全多元主体评价反馈、营商环境评价考核和成果应用等机制。 （五）全面推进乡村振兴，实现城乡融合发展坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，加强农村低收入人口常态化帮扶，防止返贫及新增贫困人口。优化村庄空间布局，实现全区村庄规划编制全覆盖。加快推动农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，着力盘活农村存量建设用地。结合国土空间等规划，抓好镇村土地连片开发。积极打造龙华特色农业品牌，建设一批现代农业示范基地，推动乡村产业向设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化方向发展。推动“五网”[22]基础设施向农村边远地区延伸，提升农村地区社会性公共服务水平，推进城乡一体化发展。鼓励支持农村集体经济组织与优质社会资本合作，因地制宜发展壮大村级集体经济。 （六）坚持提升核心区品质，提高服务辐射能级助力全市打造现代化国际化城市，打造具有影响力的城市治理标杆。实施城区有机更新，稳步实施一批棚改项目，改造提升金牛岭公园等城市景观，补齐城区公共基础设施建设短板弱项。推进城市精细化治理，深化智慧城市建设，稳步实施一批城市微更新项目，抓好重点路段、海岸带、河流两侧等周边景观提升。构筑安全预防体系，同步抓好扫黑除恶、禁毒大会战等重点工作，大力推进社会治理“四位一体”[23]新机制建设，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应急管理水平，营造和谐稳定的社会环境。 （七）践行绿色发展理念，保持一流生态环境坚持“绿水青山就是金山银山”理念，推动全域绿色发展引领全省，强化国家生态文明试验区建设龙华担当。持续开展生态环境六大专项整治[24]。强化颗粒物、臭氧、噪音协同治理，持续推进大气污染精准减排，确保空气质量优良天数比例保持98%以上，PM2.5浓度低于12微克/立方米。落实河长制湾长制，加强河流和近岸海域污染治理，实现城乡生活污水收集处理全覆盖，地表水全部达到或优于国家Ⅲ类标准。全面实施林长制，森林覆盖率维持在39%以上。严格落实禁塑各项目标任务，实现生活垃圾分类全覆盖，弘扬绿色生产生活方式。 （八）坚持以人民为中心，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感多渠道多方式扩大就业，力争2025年人均GDP迈入高收入行列；城乡常住居民人均可支配收入达到5.78万元，年均增长10%。加快推进教育现代化，实施教育质量大提升计划，加快国际国内优质教育资源集聚，实现全区幼儿毛入园率、小学和初中巩固率均达100%，努力将教育打造成为龙华的一张靓丽名片。完善多层次社会保障体系，实现城乡居民养老保险参保率96%以上，城镇登记失业率控制在3%以下。全面推进健康龙华建设，加大医疗卫生重大项目建设，持续打造“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”。深入实施全民健康战略文体惠民工程，打造一批文艺精品项目，丰富人民群众文体生活。持续加强社会治理，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。加大投入，保持妇女儿童事业与全区经济社会协调发展。 三、2021年主要工作2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，是海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的关键之年，也是龙华实现“十四五”开好局起好步、高质量发展的重要一年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以全面深化改革开放为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设自贸港高质量发展示范区为重点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把制度集成创新摆在突出位置，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，不折不扣落实市委关于龙华经济社会发展“五个着力”[25]工作要求，全力打造海口高质量发展新高地。今年龙华经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%左右、11%左右。今年我们主要抓好以下六个方面21项工作： （一）充分发挥自贸港政策效益，加快创建自贸港高质量发展示范区1.放大自贸港政策效能。紧盯自贸港政策阶段性安排，高质量完成年度目标任务。用足用好“邮寄送达”等系列免税购物便利化措施，服务保障观澜湖免税城提高销售业绩。全力争取本岛居民日用消费品免税专卖店或专柜在我区多点位分梯度布局，打造龙华免税消费集聚区。加快发展跨境仓储、物流配送等国际贸易业务，引导现有物流园区向数字化、智能化转型。用好“零关税”政策，支持辖区企业大力拓展离岸国际贸易、飞机融资租赁等新兴业务。抢抓首届中国国际消费品博览会重大契机，线上线下多点融合举办多种形式的推介会、展销会，探索推广快闪店消费模式。落实自贸港投资新政三年行动，抓好招商引资及项目集中签约开工工作，以包容审慎监管支持新业态新模式发展，推动更多自贸港“首单”“首创”落地龙华，超额完成五项考核指标，努力实现新增注册企业增长超150%。2.加快重点功能平台建设。做大做强复兴城互联网信息产业园，着力发展互联网、电商直播、区块链等重点产业，争取一批优质平台型龙头企业入驻，力争年底实现营收600亿、税收35亿。积极推进观澜湖产业园升级，支持恐龙世界等一批重点项目建设，大力发展电子竞技、游戏动漫等文体业态，积极承办青少年击剑等国际国内一流赛事活动，力争全年新增投资14.5亿元、营收20亿元。发展壮大海口文化产业园，争取一批知名编剧、导演、演员设立工作室，进一步强化拍摄服务、经纪服务、知识产权交易等功能。加快打造龙华数字经济产业园，开启龙华主动建立产业基地、转型升级的新征程，全力扶持和培育本土企业，打造更多海南自己的“小龙头”“单项冠军”“小巨人”，力争全年新注册企业150家以上，实现税收2亿元以上。丰富功能性楼宇平台，推出一批主题商务楼宇，着力构建龙华高品质楼宇经济生态圈。力争新增高新技术企业95家以上。3.全力打造一流营商环境。提升制度集成创新能力，为自贸港建设贡献基层创新智慧。完善优化营商环境工作机制，建立面向企业的分级分类服务体系，形成区领导定期走访服务企业常态机制。深化项目三色管理系统建设，提升全区项目扁平化、精细化管理水平。深化政务服务改革，推进“互联网+政务服务”，大力推进政务服务标准化建设，确保新政务服务中心年底前投入使用，持续保持全省领先水平。深化“放管服”改革，健全综合行政执法管理体系；深化一枚印章管审批改革，加大容缺审批力度，加快“秒批”“一件事导办”等事项改革，实现企业和群众“进一扇门，到一个窗，办所有事”。夯实三级政务服务能力建设，推进“放管服”改革向镇街延伸，力争办事时长、申办材料、审批环节在原有基础上再减少50%以上。 （二）持续深化供给侧结构性改革，全速构建现代产业体系4.启动数字经济倍增计划。充分发挥复兴城数字经济集聚优势，打造全省领先的数字经济基地，力争数字经济营收增长30%以上。以互联网头部企业为主要连接点，加快实施“电商直播+”工程，培育和壮大直播队伍，加快吸引一批互联网上下游企业入驻，不断完善数字经济产业链条。大力推动国家跨境电子商务试点区建设。积极拓展数字经济发展业态，加快壮大数字内容、网络视听、在线教育、远程医疗等增值服务业，培育新的数字经济增长点。5.启动金融贸易倍增计划。充分发挥海口湾片区金融产业发展优势，打造全省国际化程度最高、服务范围最广的金融集聚区，力争金融业增加值增长15%以上。持续招引知名银行、证券、保险、基金、期货等机构入驻，全力推动股权、知识产权、大宗农产品等交易场所落户，培育发展国际艺术品展示交易拍卖、国际知识产权（版权）交易业务。不断丰富金融贸易业态，重点引进一批基金管理、财富管理等新业态企业，努力发展离岸贸易、数字贸易、文化贸易等新型国际贸易，推动国内外大型集团企业在我区开展离岸贸易试点。6.启动消费倍增计划。充分发挥我区商圈集聚优势，打造服务国际旅游消费中心核心区，力争社会消费品零售总额增长16%以上。做大免税消费，全力争取省市支持新开1家离岛免税店，新增本岛居民日用消费品免税店15家以上。做热夜间消费，推动解放西、海垦花园夜市等步行街和夜市升级改造，培育新的消费热点，打造龙华“夜经济”升级版。做强商圈消费，推动国贸等商圈业态升级，加快引入国内外优质企业，加快形成专业细分的商圈集聚区。7.启动旅文产业倍增计划。大力发展全域旅游，实现全区旅游总收入增长28%以上。强化海口湾片区价值提升和多元业态注入，推动云洞图书馆、海口湾演艺中心等旅游配套设施建成使用，加快建成海口湾餐吧酒吧一条街，实现钟楼光影秀常态化运行、街头艺人常态化演出，打响“海上游海口”特色旅游品牌。做热万绿园热气球观光活动，积极发展低空旅游等新兴业态，打造文体娱乐新热点。加快骑楼老街规划改造和业态调整，建成10个以上精品项目，策划实施天后宫庆典、文化周等旅游活动，完成中共琼崖一大会址提质升级，做强历史文化街区品牌。积极发展文体产业，支持观澜湖举办抖音盛典等大型节庆活动和体育赛事，推动“区一中心两馆”惠民演出常态化。 （三）全力实施乡村振兴，打造现代化农业农村龙华样板8.巩固拓展脱贫攻坚成果。研究制定实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，将脱贫攻坚工作机制、政策举措、机构队伍等全部转移到推进乡村振兴上，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，利用大数据及时识别农村易致贫人口，对农村地区低收入人口开展分层分类常态化帮扶，确保无返贫和无新增贫困人口。9.发展现代农业。加大产业导入，积极盘活农村闲置地、边角地，促进农民增收致富。加大科技兴农力度，加强与热科院等科研院所合作，大力改良使用优质品种，推动农业结构调整。加大热带高效特色农产品包装宣传，实现特色农产品地理标识品牌“零突破”。谋划建设一批共享农庄、现代农业公园，打造文山村等一批特色美丽乡村，促进农旅、文旅融合发展。加强高标准农田和水利工程建设，健全管护机制，稳固4.1万亩粮食种植规模。10.深化农村改革。开展集体经济“空壳村”清零两年行动，年内消除50%以上。全面完善现有农村宅基地和集体建设用地确权登记和权籍调查成果，扎实开展农村房地一体及集体建设用地统一确权登记发证工作。优化农房报建程序，严格执行“一户一宅”，落实农房“逢建必报”。保持整治农村乱占耕地建房高压态势，确保“两违”零增长、存量降低50%以上。完成农村集体产权制度改革，加强村企合作，促进各村集体经济因地制宜发展。11.全面启动乡村建设行动。加快推进新一轮村庄规划编制，确保村庄规划与省市国土空间规划有效衔接。启动建设4个乡村振兴优质示范村，推动文明生态村全覆盖。新开工建设33个自然村农村生活污水治理项目，完成龙桥、龙泉、遵谭镇域污水处理主体工程建设。开展农房安全隐患排查整治，实施农村供水保障工程，推动农村户用卫生厕所基本全覆盖。大力弘扬优秀传统文化，推动移风易俗，改变农村铺张浪费、人情攀比等不良风气。 （四）坚持生态优先绿色发展，打造现代化国际化城区12.加强生态环保治理。实施最严格的生态环境保护制度，持续巩固中央环保督察和省生态环保督察整改成果。深化水体治理，加快金盘沟等水体治理，全力推进沙坡水库周边水系水体治理工程建设。严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”[26]措施，加快棚改片区噪音整治，降低群众投诉量，空气质量优良率保持98%以上。加强农业面源污染防治，实现秸秆综合利用率达85%以上，农膜农药包装物回收率达80%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%以上。完善新能源汽车充电设施建设，落实全面生活垃圾分类、全面禁塑、全面禁止燃放烟花爆竹等工作，形成绿色生产生活新风尚。13.推动城市治理精细化。强化主城区闲置土地预防和处置，推动批而未供和闲置土地下降15%以上。依托“智慧海口”平台，探索“互联网+社会治理”模式，做强“三级大联动”[27]体系，强化3个区级社区综合服务中心建设管理。利用5G技术提升城市治理效能，探索开展智慧社区试点。充实社区基层服务力量，按规定增配社区居委会专职成员，适当增加网格员配置。压实“门前三包”责任，实现“巩文”“巩卫”常态化。14.提升城市服务品质。加快推进老旧小区微改造，着力打造一批具有示范作用的标杆改造小区。加快博义盐灶八灶等棚改项目建设，实现居民早日回迁。优化城区路网布局，积极打通断头路，解决群众交通出行堵点。推进环岛高铁、海秀快速路沿线环境整治优化，鼓励引导建筑屋顶绿化，让城市更自然、更生态、更具特色。推进城市驿站、售货亭、公交站台等“城市家具”整治，让街面更美观。利用街边边角地、闲置地建设街心花园，打造满足周边居民休闲娱乐需求的最美“城市微客厅”。 （五）持续改善民生福祉，全面推动社会民生事业发展15.坚决抓好疫情防控。进一步压实“四方责任”[28],持续开展疫情防控常态化工作。优化突发疫情应急准备，持续提升疫情防控工作水平。加强重点人群、重点场所排查管控,有序推进新冠肺炎疫苗接种。16.不断强化民生保障。实施教育质量提升大行动，落实好“一校一外教”国际化人才引进工程，争取引入1-2家国内外品牌教育机构，保持教育强区地位。新改扩建中小学7所、幼儿园3所，新增义务教育学位6000个、学前教育学位1000个。探索建立幼儿教育管理机构和托管式办学。把稳就业摆在更加突出的位置，确保城镇新增就业人数不低于市里下达指标，城镇登记失业率控制在3%以下。抓好城乡居民养老保险参保工作。坚持房住不炒，积极争取新建一批安居型住房。创建省级卫生村7个，市级卫生村7个。大力挖掘弘扬优秀传统文化，策划精品文艺进镇村系列文化活动。做好保供稳价，扩大叶菜种植面积，提高本地叶菜供应量和生猪养殖出栏量，推动“菜篮子”价格持续下降。治理交通拥堵，大力推动龙昆南延长线立体过街工程等建设。17.夯实平安和谐社会基础。持续推进平安龙华建设，深化扫黑除恶专项斗争，全力抓好新一轮禁毒三年大会战，严厉打击“两抢一盗”“黄赌毒”等违法犯罪，营造安全有序的社会环境。强化重点地区、重点领域治安问题排查整治，妥善解决群众反映强烈的治安突出问题。加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，充分发挥区、镇（街）、村（居）三级矛盾纠纷化解工作机制作用。强化重大事项决策社会风险评估，实现重大涉稳风险100%预判。持续推进“雪亮工程”，加快区、镇（街）综治中心实体化建设，推进社会治理应用体系智能化，构建市域社会治理现代化龙华模式。深入推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力，完善应急管理体系和能力建设，创建安全发展示范城市省级示范区。 （六）持续加强政府自身建设，着力提升政府治理效能18.加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把不忘初心、牢记使命作为终身考题、永恒课题，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，确保上级部署在龙华不折不扣落到实处、见到实效。加强基层组织建设，高质量完成村（社区）两委换届工作，充分调动基层干部干事创业积极性。19.提高政府效能。全面推进预算绩效管理。强化绩效考核、督查督办和行政问责，实行重点工作全程跟踪、限时问效，确保政令畅通、决策落地生根。加快构建“城市大脑”，打造基础数据库和社会治理信息化平台，促进各类数据无障碍流动。深化行政管理体制改革，推动政府职能转变。20.坚持依法行政。纵深推进法治政府建设。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，大力提升执法效率和监管水平。积极推进政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、纪委监委监督、审计监督、司法监督和社会舆论监督。广泛听取人大代表及社会各界意见，高质量办理好人大代表议案建议和政协提案。完善公益诉讼制度，积极打造涉企服务平台。21.力促作风转变。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。坚持政府过“紧日子”，确保非重点、非刚性的一般性支出只减不增。持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。各位代表，蓝图已绘、目标已定，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府以及区委的坚强领导下，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，主动作为、担当进取，全力争创自贸港高质量发展示范区，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

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