海南省招商引资优惠政策

• 【海南招商】第二十三届科博会在京举办 海南签约两项科技合作项目

  2020年，第二十三届中国北京国际科技产业博览会在北京举办，期间举行的科技合作项目推介暨签约仪式上，20个项目现场签约，其中海南省签约2个项目，涉及技术转移平台建设与高新技术产业招商引资等领域，为区域科技合作与产业升级注入新动能。 （一）作为中国科技产业领域的重要展会，科博会始终聚焦科技创新与产业融合，本届科博会通过项目推介、签约等活动，搭建起跨区域、跨领域的科技合作桥梁。现场签约项目来源涵盖国内外多个地区，既包括来自国外的合作项目，也有国内多个省区市的重点科技产业项目，合作内容涉及高新技术研发、产业孵化、技术转移等多个方面，展现了科技资源优化配置与产业协同发展的良好态势。 （二）海南省在此次签约仪式上的两个项目各具特色，针对性地服务于当地科技产业发展需求。其中，海南省科学技术厅与中国通用咨询投资有限公司合作建设的中国技术转移（海南）中心项目，规划打造线上线下相结合的综合性服务平台。线上将构建技术转移平台与虚拟园区，整合技术供需信息与资源；线下则建设实体中心与孵化器，为科技成果转化提供场地支持与专业服务，助力海南完善技术转移体系。另一个项目是海南省科学技术厅与中国机电产品进出口商会签订的高新技术产业招商引资战略合作协议，双方将依托各自平台与资源优势，在电子信息、汽车、航空航天、船舶、光伏等高新技术产业领域深化合作，通过招商引资吸引优质项目与企业落地海南，推动当地高新技术产业集群发展。 （三）在科技合作项目推介环节，海南国际经济发展局相关负责人围绕《海南自由贸易港建设总体方案》及当地高新技术产业发展政策进行宣传介绍，重点解读了方案发布的背景意义、开放制度安排以及产业发展带来的机遇。通过详细阐述海南在税收、人才、通关等方面的优惠政策，以及在重点产业领域的规划布局，诚邀国内外企业前往海南考察交流、投资兴业，共享自由贸易港建设带来的发展红利，进一步扩大海南在科技产业领域的招商引资成果，促进区域经济高质量发展。

  2025-07-16

• 海南自贸港建设驱动外贸增长招商引资成效凸显

  2020年，海南省全面推进海南自由贸易港建设，强化招商引资工作，外贸进出口总额实现933亿元，同比增长3%，增速快于全国水平，展示出强劲发展动力。这一成果得益于政策红利和市场活力释放，为区域经济注入新动能。 一、2020年海南省外贸进出口总体表现稳健。全年贸易额达933亿元，同比增长3%，在全国省份中排名第17位。出口部分完成276.4亿元，同比下降19.6%；进口部分显著提升，达656.9亿元，同比增长16.8%。进口增长动力源于海南自由贸易港政策带来的关税减免和贸易便利化措施，拉动整体增速高于全国平均值1.1个百分点。海关统计显示，海南外贸在全球疫情挑战下展现韧性，进出口结构持续优化，高附加值产品占比提高，体现政策落实的积极效应。 二、《海南自由贸易港建设总体方案》于年中发布后，显著加速外贸发展。2020年下半年，6月至12月期间，海南进出口额同比增长15.2%，高于全国同期增速8.9个百分点。自贸港政策设计推动贸易环境改善，如简化报关流程和扩展免税清单，吸引跨国企业加大投资。海关数据显示，该阶段海南新增贸易企业备案数激增，反映出招商引资策略成功落地。政策红利带动全年新增备案企业超3700家，同比增长超4倍，为外贸增长奠定坚实基础，促进物流和仓储等相关服务业协同发展。 三、离岛免税新政作为海南自贸港关键举措，有效刺激消费品进口。2020年下半年，海南进口消费品金额达271.6亿元，同比增长142%，单月进口增速屡创新高。这一拉动作用促使全省进口增速跃居全国首位，较全国平均领先40.2个百分点。免税新政涵盖化妆品、电子产品等品类，扩大免税购物限额和范围，吸引游客和消费者涌入，提升跨境贸易活力。海关评估指出，该举措对同期外贸增长的贡献率超200%，强化海南作为国际消费中心地位，同时倒逼本地产业升级。 四、民营企业成为海南外贸主力军。2020年，自贸港建设背景下，海南新增备案外贸企业数量爆发式增长，新企业超过3700家，同比增长超4倍。民营企业整体进出口额达315亿元，同比增长61%，市场份额占全省约三分之一。政策驱动招商引资优化营商环境，如简化登记手续和提供税收优惠，促进中小型创新企业快速发展。海关分析表明，民营力量表现积极，进出口双向活跃，支撑海南外贸多元化，尤其在电商和加工贸易领域表现突出。 五、海南进出口贸易伙伴和商品结构日益多元化。2020年，海南对外贸易覆盖全球183个国家和地区，主要伙伴包括东盟、欧盟和美国，其中对欧洲、日本和英国贸易额大幅增长。出口市场更趋分散，降低单一区域依赖风险。进口商品种类显著丰富，从2019年的2300余种扩展至3600多种，涵盖高新技术设备、农产品等。自贸港政策推动产业链整合，海口海关强调，多样化商品结构提升抗风险能力，助力海南融入全球供应链网络，吸引外资持续流入。展望未来，海南将深化贸易便利化改革，强化招商引资，进一步释放自贸港政策潜力，推动外贸高质量、可持续增长。

  2025-07-16

• 【海南招商】海南自贸港首次集中签约重点项目 35个合作项目落地

  2020年，海南自由贸易港首次重点项目集中签约活动在海口举行。本次活动以“现场签约为主、线上签约为辅”方式开展招商引资，分六轮签订35个重点项目，吸引多家国内外企业参与，涵盖金融、航空、新能源等领域，为自贸港建设注入新动能。 （一）签约活动形式与项目布局。本次签约仪式采用多轮分组签约模式，突出线上线下协同特点。现场签约项目包括证券交易所与海南省政府合作项目、三亚国际航空项目等，覆盖金融服务、航空运输、现代服务业、新能源等重点产业。参与企业包含中央企业、地方国企、民营企业及外资企业，体现了自贸港对各类市场主体的吸引力，项目布局与海南自贸港“三区一中心”战略定位高度契合。 （二）外资企业战略布局与产业合作。外资企业在签约项目中发挥重要作用，其中一家国际能源集团相关负责人表示，将海南作为在中国发展的战略省份。根据合作协议，该企业计划逐步将新能源汽车充换电解决方案推广至海南全省，同步应用车网互动技术，推动新能源汽车电池与电网系统的集成优化，助力海南构建绿色低碳交通体系。此类合作有助于引入国际先进技术和管理经验，提升海南相关产业国际化水平。 （三）资本市场赋能自贸港建设。证券交易所与海南省政府的合作成为本次签约的重要内容。该交易所相关负责人表示，此次签约是服务海南建设的新起点，将为自贸港提供全方位资本市场服务。具体包括支持旅游业、现代服务业等优势产业企业在交易所发行上市，助力海南上市公司通过再融资、并购重组实现高质量发展；提供资产证券化、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等多元化直接融资工具，鼓励符合条件的企业发行债券和资产支持证券，拓宽自贸港建设融资渠道。 （四）重点产业协同发展与区域经济提升。签约项目聚焦海南自贸港重点发展产业，通过资源整合与产业链延伸，推动产业结构优化升级。三亚国际航空项目的落地将提升海南航空运输能力，强化国际航空枢纽功能，助力旅游业国际化发展；新能源领域的合作则推动绿色能源与智能交通融合，符合海南生态省建设要求。这些项目的实施将进一步完善海南现代产业体系，促进区域经济协调发展，为自贸港建设提供坚实产业支撑。

  2025-07-16

• 【海口招商】首批十余家企业入驻海口江东新区1.5级企业港 自贸港建设注入新动能

  2023年，海口江东新区1.5级企业港招商引资工作取得阶段性成果，首批十余家企业正式入驻，其中包括世界500强企业及多家重点产业企业，为江东新区高质量发展注入新活力。作为海南首个1.5级企业港项目和海口首个试点建筑师负责制的社会投资项目，该园区自年初完工后迅速启动全球招商，目前已形成多元化产业集聚态势。 （一）创新模式打造自贸港政策试验田。海口江东新区1.5级企业港项目开创了海南产业园区建设运营的新模式，通过"1.5级开发"模式实现土地资源的高效利用，为企业提供灵活的空间解决方案。作为海口首个试点建筑师负责制的社会投资项目，园区在规划设计、建设管理等环节引入国际先进理念，实现全流程专业化管控，项目（一期）从建设到完工仅用数月时间，彰显了"江东速度"。该项目定位为自贸港政策先行先试示范区，将依托海南自贸港税收优惠、跨境贸易便利化等政策优势，为入驻企业提供政策落地"试验场"，助力企业享受自贸港发展红利。 （二）多元产业集群构建新区发展新引擎。此次入驻的企业涵盖新型国际贸易、能源交易、金融服务、生物医药等多个重点领域，形成"主产业+配套商业"的协同发展格局。其中，新型国际贸易综合服务平台、海南国际能源交易中心等平台类企业的入驻，将助力江东新区打造区域性要素交易市场；东方基金等金融机构的落地，将推动新金融产业在新区的集聚发展；德琪医药等生物医药企业的进驻，则为新区培育高端医疗产业集群奠定基础。同时，香港喜喜茶餐厅、illy咖啡等商业品牌的引入，将完善园区生活配套服务，提升园区综合吸引力。 （三）全球招商持续推进区域发展新格局。海口江东新区1.5级企业港自启动招商以来，依托自贸港政策优势和区位优势，吸引了国内外众多企业关注。目前，园区在办公类和商业类招商均取得积极进展，多家企业已完成签约并启动装修筹备工作。作为江东新区重点产业载体，该园区将持续聚焦新型国际离岸贸易、新金融、新产业融合发展等方向，通过搭建产业孵化平台、完善配套服务体系，吸引更多全球优质企业和资源要素集聚。未来，随着更多企业的入驻和运营，1.5级企业港将成为展示海南自贸港建设成果的重要窗口，为江东新区打造现代化产业体系提供有力支撑。

  2025-07-16

• 中央资金强力助推海南水利工程跃升招商引资新台阶

  2021年，海南省成功争取到中央预算内投资计划32.7亿元资金，用于支持重大水利工程建设，创下历年最高额度。此举显著强化了区域水安全保障能力，为全省招商引资营造了更优基础设施环境，推动经济发展和民生改善迈出坚实步伐。 一、 2021年是“十四五”规划的开局之年，海南省在国家相关政策指引下，积极对接中央部门。近日，国家发展改革委和水利部联合发布通知，正式下达琼西北供水工程的中央预算内投资计划。这标志着海南省全年在水利领域获得的支持力度空前，项目涵盖迈湾、天角潭等关键工程。这些投入不仅是国家战略部署的一部分，还体现了对海南自贸港建设的鼎力支持，有助于优化水资源调配能力，为后续招商引资项目提供可靠保障。通过系统性推进重大水利项目，海南省致力于打造更高效的水利网络，服务于农业灌溉、城市供水等多个领域。 二、 中央预算内资金的重点投向覆盖了多个优先领域，包括南渡江迈湾水利枢纽等项目。这些工程入选国务院确定的节水供水重大水利工程名录，是“十四五”期间的重点任务。建设规划强调统筹全局，整合资金用于提升水利基础设施水平，以应对海南独特的气候条件和发展需求。例如，琼西北供水工程将缓解该区域的供水压力，而南繁基地（乐东、三亚片）水利设施则助力于农业科技发展。资金分配遵循国家水网骨干工程专项框架，确保项目有序实施。整体来看，这些工程建成后将形成更牢固的水安全体系，降低自然灾害风险，并间接促进区域产业升级，吸引更多外部投资进驻海南市场。 三、 项目推进过程中，整体建设进展保持稳健态势。截至2021年底，各工程均按计划有序进行，如南渡江迈湾水利枢纽在年度投资目标上超额完成，展现出高效执行能力。天角潭水利枢纽等工程的完成度较高，为后续阶段打下了坚实基础。尽管面临各类挑战，相关部门通过强化协调和管理，确保建设质量不折不扣。工程的具体效益体现在水资源利用效率的提升上，通过科学布局灌溉设施和供水管道，优化了资源配置。这一过程不仅夯实了水利基础，还为海南的招商引资提供了实质性支撑，特别是在农业和城市化领域，有助于吸引商业伙伴加入合作。 四、 重大水利工程的建设对海南产生了广泛的正向影响。最直接的是提升了水安全保障能力，确保居民生活和生产用水稳定供给，减少旱涝灾害威胁。长远来看，项目促进农业现代化进程，如通过灌溉系统升级，提高作物产量和质量，支撑粮食安全。在经济层面，水利基础设施的完善为工业和服务业发展创造了更优环境，间接拉动招商引资活动，吸引更多企业布局海南市场。此外，这些工程响应了国家可持续发展政策，强调低碳环保设计，有助于生态文明建设。通过多维度赋能，项目为海南打造国际旅游消费中心的战略目标提供了助力。 五、 展望未来，海南省将继续深化水利工程建设，力争所有项目在“十四五”期间如期竣工。届时，水安全综合能力将实现质的飞跃，服务更广泛领域。相关部门计划扩大政策协同，探索引入新技术创新灌溉模式，以应对气候变化挑战。同时，通过资金高效使用，推动水利网络互联互通，为招商引资提供持久动力。海南省的目标是建成国际一流的水利体系，服务于自贸港发展大局，为全国水利事业贡献创新经验。

  2025-07-16

• 【海南招商】台商峰会助力琼台经济融合与创新合作

  2020三亚台商峰会作为推动琼台经贸合作的重要平台，聚焦海南自贸港政策红利与产业机遇，通过招商引资、项目签约和产业对接，深化两岸在传统产业与高新技术领域的合作。此次峰会以"融合、创新、共赢"为主题，吸引百余家台企参与，为琼台经济创新发展注入新动能。 一、峰会搭建琼台经贸合作新桥梁 峰会由国务院台办经济局、海南省台湾事务办公室、三亚市人民政府联合主办，延续首届峰会成果，进一步扩大合作领域。参照中国台湾网报道，此次通过集中签约重大投资项目，强化农业、渔业、旅游业等传统产业升级，同时拓展人工智能、数字经济等新兴领域合作。台湾嘉信游艇集团等企业已在三亚开展投资洽谈，印证峰会持续释放的集聚效应。 二、自贸港政策成台商投资核心吸引力 根据人民网转载的海南日报报道，峰会重点解读自贸港税收优惠、跨境贸易便利化等政策。尤其在加工增值免关税、台资企业15%所得税优惠等方面，为台商提供实质利好。新华网指出，三亚崖州湾科技城、海口江东新区等重点园区进行专项推介，推动台资参与南繁种业、深海科技等自贸港主导产业。 三、创新驱动琼台产业协同发展 国务院国资委官网信息显示，峰会突破传统招商模式，设置高新技术产业对接专场。两岸企业在半导体、生物医药等领域达成技术合作意向，呼应海南"陆海空"科技创新规划。中新社报道提及，部分台企拟将研发中心迁入海南生态软件园，共享自贸港人才跨境流动政策红利。 四、长效机制巩固峰会成果 中国政府网刊文强调，峰会建立"项目跟踪服务清单"，由海南省台办牵头落实签约项目落地。凤凰网财经注意到，三亚设立台商服务中心，提供法律咨询、行政审批等一站式服务，优化营商环境。这种"峰会+常态化服务"模式，被两岸企业家峰会理事会列为典型案例。 此次峰会通过政策推介、产业对接和机制创新，不仅促成短期项目合作，更构建起琼台经济深度融合的长效通道，为两岸经贸合作高质量发展提供实践样本。

  2025-07-16

• 【海南招商】海南外办“云端”向日本兵库县推介自贸港深化合作

  2020年8月，海南省外事办公室与日本兵库县产业劳动部通过视频会议“云端”交流，围绕疫情防控、优势产业、复工复产及友好交往展开探讨，重点推介海南自贸港政策，助力后疫情时期招商引资与合作深化。 一、友城30载情谊奠定合作基石。日本兵库县是海南建省办经济特区后的首个国际友城，自1990年结好以来，两地在高层互访、文化交流、医疗合作、旅游往来等领域互动频繁。2020年恰逢结好30周年，双方原计划举办系列庆祝活动，后因疫情影响协商顺延至2021年，旨在通过持续互动巩固传统友谊与务实合作基础。 二、疫情互助书写友城责任担当。2020年初疫情严峻阶段，兵库县迅速向海南捐助防疫物资，展现守望相助的深厚情谊。海南随后分两次向兵库县驰援口罩、隔离衣、医用手套等防疫物资。兵库县知事在信函中表示，两地携手共渡难关，将让友好关系在考验中更加牢固。 三、自贸港政策亮点吸引合作目光。海南外事部门负责人会上推介自贸港核心政策，包括零关税（覆盖生产设备、交通工具等货物）、低税率优惠、“五个自由便利、一个安全有序流动”（贸易、投资、资金流动、人员进出、运输来往自由便利及数据安全有序流动）、离岛免税政策调整，以及允许国外理工农医类高水平大学在海南独立办学等。同时介绍了海南多领域国际交流成果，期待在医疗、经贸、人文、防灾减灾等领域推进务实合作。 四、兵库县积极回应合作新机遇。兵库县产业劳动部相关负责人表示，30年友好交流意义重大，兵库县高度关注海南自贸港建设，将向县内企业介绍政策利好与建设进展，期待2021年组织企业赴海南考察交流。该负责人还介绍了兵库县医疗产业等优势领域发展情况，希望以此为切入点扩大新时期互利往来。

  2025-07-16

• 【海南招商】琼台融合新机遇：海口台商峰会助推自贸港建设

  2021年海口台商峰会作为琼台经贸合作的重要平台，以"融合、创新、共赢"为主题，聚焦海南自贸港政策推介与招商引资工作。由国务院台湾事务办公室经济局与海南省台湾事务办公室联合主办的活动，吸引了超过150家台资企业参与，通过政策解读、园区考察、项目对接等形式，推动台湾同胞深度参与海南自贸港建设，促进两地产业优势互补与融合发展。 一、峰会背景与战略意义 作为连续第三年举办的高规格经贸活动，海口台商峰会已成为琼台经济合作的重要机制化平台。在海南全岛建设自由贸易港的背景下，活动充分发挥海南对台交流的区位优势和政策优势，重点围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带高效农业等领域开展合作。往届峰会已促成多项琼台合作项目落地，有效提升了台商对海南自贸港政策的认知度和参与度。 二、主要活动安排与创新举措 峰会期间将举办海南自贸港投资政策推介会，系统解读自贸港税收优惠、贸易自由化便利化等核心政策。特别值得注意的是，海南省台湾事务办公室将首次发布《关于支持台湾同胞台资企业在海南农业林业领域发展的若干措施》，为台资涉农企业提供精准政策支持。参会代表还将实地考察海口江东新区、洋浦经济开发区等重点园区，以及琼海、文昌等地的美丽乡村建设项目，开展现场对接。 三、参会企业特点与合作领域 报名企业覆盖长三角、珠三角、海峡西岸等多个台商集聚区，包括电子信息、生物科技、精致农业等领域的龙头企业。从产业分布看，现代服务业企业占比显著提升，反映出台商对海南自贸港服务贸易开放的高度关注。在疫情防控常态化背景下，部分在大陆发展的台商二代青年企业家也积极参会，展现出新生代台商对海南发展的长期看好。 四、预期成果与长效机制 本次峰会着力推动政策红利向合作实效转化，重点促成琼台在热带农业技术推广、健康医疗旅游、跨境电商等领域的项目合作。海南省台湾事务办公室将建立跟踪服务机制，对峰会达成的合作意向实行清单化管理。同时依托海南自贸港政策优势，探索建立台商创新创业基地，为台湾青年来琼发展提供一站式服务，持续深化两地融合发展。

  2025-07-16

• 【海南招商】琼粤深化经贸合作 共拓自贸港发展新机遇

  2023年，"广东百企投资考察团访琼——海南自贸港投资推介会"在海口举行，琼粤两地以此次活动为重要契机加强经贸交流，携手共寻发展商机，通过招商引资等务实举措推动区域合作向更深层次、更宽领域拓展。活动旨在巩固落实两省前期合作成果，加快琼州海峡港航一体化和经济带建设，全面深化战略合作，共享历史发展机遇。 （一）此次活动构建了多层次交流对接平台。推介会上，海南国际经济发展局有关负责人围绕自贸港投资环境、政策优势、重点产业等进行整体推介，系统解读了海南在贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等方面的制度创新成果。海口、文昌、万宁、定安、屯昌等市县结合各自产业基础和发展定位，分别就现代服务业、热带特色高效农业、旅游业、高新技术产业等重点领域的投资机会进行详细介绍。广东民营企业代表结合自身发展战略，就海南自贸港政策落地、产业协同等话题进行现场交流，为两地企业合作搭建了直接对话的桥梁。考察团在活动期间还将深入海口江东新区、琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南软件生态园、临高金牌港开发区、洋浦经济开发区、三亚中央商务区、三亚崖州湾科技城等重点园区，实地了解园区规划建设、产业布局和配套服务情况，并参加琼海市、陵水黎族自治县、临高县等市县举办的专场推介活动，与当地企业家开展座谈交流，精准对接合作项目。 （二）琼粤两地合作具有坚实基础和广阔空间。作为改革开放的前沿阵地，广东与海南地缘相近、人缘相亲、商缘相连，历来保持着密切的经贸往来和交流合作。海南自贸港建设上升为国家战略以来，两地合作进入新的历史阶段。此次活动是落实2023年9月广东省党政代表团来琼考察交流成果的具体行动，也是贯彻两省合作交流座谈会会议精神的重要举措。海南拥有自贸港政策优势、生态资源优势和区位优势，广东则在制造业、现代服务业、科技创新等方面具有雄厚实力，两地产业互补性强，合作潜力巨大。加快推进琼州海峡港航一体化建设，不仅有利于提升两地物流效率、降低运输成本，更能推动形成"港航+产业+城市"融合发展的新格局，为琼州海峡经济带建设注入强劲动力。同时，加强两地乡亲、社团、企业等各方联动，能够进一步凝聚合作共识，拓宽合作领域，形成共促发展的强大合力。 （三）重点园区和产业成为合作的核心载体。考察团此次重点考察的园区涵盖了海南自贸港重点发展的多个领域。海口江东新区作为海南自贸港集中展示区，正加快推进总部经济、金融、航运等现代服务业发展；琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区在特许医疗、健康管理等领域的政策优势吸引了众多医疗健康企业关注；陵水黎安国际教育创新试验区聚焦国际教育合作，致力于打造"留学海南"品牌；洋浦经济开发区作为海南自由贸易港先行区、示范区，在油气化工、港航物流等产业方面具有显著优势；三亚崖州湾科技城则以深海科技、南繁科技为核心，着力建设国际一流的科技创新平台。这些园区为广东企业提供了多元化的投资选择，双方可在医疗健康、高端制造、海洋经济、热带农业、现代旅游等产业开展深度合作，共同打造琼粤产业协同发展新模式。 （四）多方联动机制为合作提供有力保障。此次活动由海南省政府驻广州办事处、海南省工商联、海南国际经济发展局和广东省海南联谊会共同举办，体现了政府引导、市场运作、社会参与的合作模式。政府部门通过搭建平台、政策支持、优化服务，为企业合作创造良好环境；工商联和联谊会等社团组织充分发挥桥梁纽带作用，促进两地企业信息互通、资源共享；企业作为合作主体，积极探索互利共赢的合作路径。这种多方联动的机制有助于形成常态化合作格局，推动琼粤两地在产业对接、项目落地、人才交流、技术合作等方面取得更多实质性成果。未来，两地将继续以海南自贸港建设为契机，进一步深化在基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共享等领域的合作，共同把握发展机遇，实现优势互补、共同发展。

  2025-07-16

• 【投资文昌】2018年文昌镇政府工作报告

  2018年1月24日在淳安县文昌镇第十七届人民代表大会第三次会议上 王丽娟 各位代表、同志们： 现在，我代表文昌镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表及其他列席会议的人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是高铁建设的奋斗之年、决胜之年。一年来，面对高铁建设的高要求和艰巨使命，文昌镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，与大家紧密团结在一起，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了镇第十七届人大一次会议上提出的各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。 据统计，2017年全镇财政总收入1752.6万元，其中地方财政收入919.5万元，分别增长47%、45%;固定资产投资2.62亿元，增长38%;社会消费品零售总额1.25亿元，增长13%;农村经济总收入35.74亿元，增长14%;农民人均可支配收入18915元，增长12%。 （一）坚持保护第一不动摇，生态环境持续优良。 综合保护持续深化。全面落实环境质量监测报告制度，王家源、潭头溪、浪洞源交接断面水质持续保持Ⅰ类。为彻底解决境内畜禽养殖业的污染源，主动拉高治水标杆，在中央环保部进驻之前，自加压力自筹资金完成6家规模养殖场的关停退出和拆除工作。顺利完成高垄库湾等8处县级小微水体整治提升工作，全面消灭镇域内Ⅲ类以下小微水体。深化清洁乡村工作，东树坑、卢家庄、西河、王家源、栅源、丰茂等村环境综合整治提升工作成效明显，各村整体环境质量持续提升。植树造林圆满完成，义务植树氛围浓厚，森林火灾零发生，森林彩化顺利进行。 五水共治提升推进。今年以来继续深化污水处理提升工程，在王家源、下潘等7个村累计投入432万元专项资金用于污水处理提升工程，精心打造王家源村农村治污运维示范点，在我镇召开全县2017年农村治污现场会并通报我镇工作经验，作为村级农村治污的典范接受中央环保部的视察调研，并得到充分认可和高度肯定。在王家源村试点的“洁美家园积分兑换超市”模式，进一步激发了村一级环境保护的百姓主体意识，得到县委黄书记的批示肯定。开展“公厕革命”，以包干负责制，23处村级公厕焕然一新。大力推进生活垃圾分类，农村生活垃圾分类收集和资源化综合利用站已建成，各村探索垃圾分类形式获得良好效果。完成2座万方以上山塘、1座小二型水库除险加固，完成5.5公里农村河道综合整治工程。 镇村面貌大力改善。以业态培育、环境整治为重点，推动小城镇综合整治和百源经济。王家源被列入全县首批重点“百源经济示范源”，此源以“农耕源”为主题特色，共计招引产业项目6个，完成社会投资3000万元。投入资金700余万元，完成A级景区村落配套、塔心民宿配套等5项基础设施提升项目。围绕“淳安韵味、乡土记忆、民俗风情、全域旅游”要求，启动小城镇环境综合整治工作，目前景观提升工程(社区活动中心)已全部完成;老政府办公楼危房已及时拆除拟新建农贸市场;其他集镇立面改造、老05省道提升、05省道文昌高铁站至潭头段沿线景观提升等工程已完成形象进度60%以上，完成投资额约1400万元。各方通力协作成功创建“省级卫生乡镇”。2017年全县农民建房管理、危旧房治理巩固深化“无违建县”创建成果现场会就在我镇召开。铁腕整治新增违建，继续做好两路两侧环境整治，拆除新增违建937平方米，顺利完成“无违建镇”复评;严格落实建房带方案审批制度，完成房屋审批128幢，启动农村宅基地和房屋统一确权登记;加快危房治理工作，确保人民群众生命财产安全，D级危房拆除44户、修缮加固25户、腾空防控9户，解危率100%;C级危房拆除3户、修缮加固22户、腾空防控19户。 （二）坚持全力服务不松劲，高铁小镇框架形成。 服务高铁成效明显。全力保障杭黄高铁建设顺利进行，创新成立“驻村办公室”，形成区、镇、村联动和一线服务保障的工作机制，靠前指挥服务。继续发挥文昌精神、围绕高铁速度落实高铁征迁工作，完成文昌路4户、文昌村沿溪区块19户房屋征迁工作，高铁征迁之战实现圆满收官。丰茂半岛连接线加快实施，今年已完成21户房屋征迁和308亩土地征用，各项征迁任务均比县下达目标任务高质量高效率完成。 高铁建设进展顺利。杭黄铁路淳安段全线贯通，轨道铺设全面完成。场站扩面工程开工并顺利推进，工程进度领跑全线;站前广场等场站配套工程进展良好;水系景观岸线与栈道主体完成过半;场站物业楼主体结顶，站前地下通道主体完工;青石湾边坡复绿完工并通过预验，高铁站第一视角景观初见效果。跨302省道互通立交主体工程基本完成;东北湖区码头基本成形，正在进行内部装修;场站配套道路花屋支线已建成投入使用。 高铁配套面貌改善。高度重视高铁征迁的后续安置工作，文昌安置点已移交农户入住，上荷坞安置点71幢房屋基础顺利完成，移交农户自建，文屏、花屋片区房屋主体已基本结顶。丰茂连接线13户安置点已完成地基平整工作。总投资3000万元，实施文昌老街、马达形集聚点沿街民房与户外环境整治等一体的文昌村村庄整治，目前自来水工程、市政道路施工、立面整治、管网配套均已进入工程扫尾阶段。文屏村村庄整治已完成村庄道路 一、二期拓宽工程。 （三）坚持康美定位不松口，产业融合全面深化。 精准招商成效凸显。加大康美产业招商力度，通过新区大平台成功招引初灵大数据、雪松文旅小镇、胜辉千岛湖总部经济园，正本清源茶产品、莫拉红酵素等5个特色招商项目，实际到位资金2.5亿元，并全部顺利落地。开展外出招商活动20余批次，先后走访北京、上海等地，完善招商手册，严格项目引入标准，明晰政策边界，加强与部门对接，加快推动项目落地。镇完成特色招商项目7个，其中淳商回归项目2个，实际到位资金2.78亿元。成立文昌商会，会员人数达60人，遍布北京、上海、贵州、杭州等地，商会在成立首日向镇政府捐款10万元，全部用于各村老年食堂建设。 农旅融合做优做特。大力发展有机农业、品牌农业和特色农业，全年实现农业总产值2.31亿元，增长7%。推动规模化发展，流转土地80亩，新建1个现代农业示范园区。农盛粮油专业合作社的“清野”牌千岛湖富硒米荣获浙江省“最好吃稻米”。积极参与县里举办的斗茶大会，村级和龙冠茶业都取得良好成绩。推出葡萄、高山水蜜桃等水果采摘宣传，举办生态水果采摘季活动。 生态经济稳中求进。围绕“我们的家园就是高铁的后花园”的理念做强乡村体验游，深化民宿特色游，乡非云舍、花墅集精品民宿取得良好效益，王家源村被评为浙江省AA级景区村庄，西阳村和下潘村被评为浙江省A级景区村庄，截止目前文昌共有50家普通民宿，共有接待游客床位408张，餐位828个，本年度接待游客总人数87933人，旅游经营总收入达到994.94万元，实现旅游经济净收入377.98万元。与浙旅学院开展校地合作，成功发展微商30余家。康诺邦、丰丽包装等实体企业相继建成投产。 （四）坚持人民中心不松懈，民生品质幸福安康。 民生保障持续加强。严格执行最低生活保障制度,全年审批符合农村低保申请260户，发放保障金达160余万元。残疾人补助基本实现全覆盖。组织镇村党员干部捐款活动，救济临时困难家庭140余户，镇养老服务中心正式挂牌营业，投资45万完成卢家庄、西阳、小酉坞等9个村级老年食堂，并全部通过验收。开展无欠薪行动，做好农民防欠薪工作19起，调解后发放资金达200余万元。城乡居民养老保险和农村社会医疗保障参保率分别为98.21%、100.09%。 民生事业持续改善。落实国免优生政策，抓牢人口计生主要指标，确保人口均衡发展。继续推动“留守儿童俱乐部”建设，王家源、潭头等村留守儿童俱乐部的长效化管理获得团县委、关工委、教育局等多部门的点赞。为全镇60周岁以上和16周岁以下村民投保意外伤害保险。潭头小学校舍改造、潭头幼儿园室外场地改造工程顺利完成，卫生院完成污废水处理系统整改，继续深化中医特色诊疗。继续开展村道公路大中修，完成东树坑村1.5公里、王家源3.8公里、文昌村1公里村道公路建设，完成西河村1.5公里联村联网公路建设。 社会管理规范有序。深入推进“平安文昌”建设，强化网格管理，综合治理。推进四个平台建设，做好“四个平台”迁建的前期准备，为下一步全力打造社会和谐稳定、人民安居乐业的社会治理新格局奠定基础。健全安全生产责任体系，开展消防等重点领域隐患大排查大整治，实施电动车编码保险，推行“舌尖上的安全”监管工作，特种设备智慧监管，安全形势总体平稳。圆满完成村级组织换届选举工作。健全应急和防灾减灾体系，有效应对强降雨雪等自然灾害，与此同时，工青妇、科协、关心下一代等事业健康发展。 各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是在县委县政府和镇党委的正确领导下，通过全镇人民上下同心协力、克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与文昌经济社会发展，为文昌建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在一些不足和困难。主要表现在：产业结构有待进一步优化，加快转型升级、提质增效任重道远;农村集体经济依然薄弱，低收入农户加快增收路子不宽，消薄增收任务十分艰巨。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2018年主要任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是县委实施“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的深化之年，也是杭黄高铁开通的冲刺之年，做好2018年工作意义重大、影响深远。根据镇十五届三次党代会精神，2018年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实镇第十五次党代会部署，抢抓机遇，乘势而上，一以贯之以高铁通车为目标，提升村庄环境、发展乡村产业、优化百姓生活，为建设“四最新文昌”继续不懈奋斗! 主要经济指标：实现地方财政税收增长20%以上;实现农业总产值增长5%以上;实现规上工业销售产值增长5%以上;服务业增加值增长13%以上;实现农民人均可支配收入增长11%以上;王家源、浪洞源、潭头溪Ⅰ类水占比实现100%，全面消除经济总收入20万元以下的集体经济薄弱村。 一是以保障如期通车为使命，高铁小镇呈现新姿态。完成具有传统浙派民居风格的千岛湖站房建设。配合完成S302省道高铁场站至城北入城口18公里快速路改造工程，新建环湖绿道、路面大中修及沿线景观提升工程，配合完成丰茂连接线等外环大交通。完成场站互通立交，东北湖区旅游码头等内环小交通。同步实施自驾车与网约车、出租车、公交专线车与旅游大巴、中长途汽车、共享汽车、共享单车、转驳车加船艇与旅游新型交通(轻轨)等八大类交通流线。打赢“第一界面”环境整治工作的攻坚战，做好文昌、文屏等沿路沿线杆线序化、景观绿化等，让游客享受“一路风景一路行”的通达体验。 二是以争当先进示范为目标，生态保护实现新提升。始终坚持生态为先不动摇，推进“五水共治”常态化建设，狠抓三条河的两级“河长制”落实，细化对垃圾分类的考核制度，实现各村生活垃圾的大幅度减量。进一步深化退二线干部环保巡查工作制度，强化环境问题的即查即改。加强农业面源污染的管控力度，既抓源头又抓细节，对小微水体以及沿湖沿岸监督整改，确保湖边村的水清岸绿。推广“积分超市”模式，提升农村污水运维工作的管理效果，实现农户环保意识不断提升。2018年再投入专项资金，全力推进各村环境景观提升，在清洁乡村工作中加大对村主要干部的奖惩力度，确保排名靠前，力争上游。强化森林资源管理，合理安排年度木材采伐工作，加大对乱砍滥伐案件的处理。积极开展封山育林、绿化造林等工作，构筑绿色生态屏障。 三是以康美小镇建设为引领，生态经济增添新动力。对接高铁时代，坚持“康美之都，养心天堂”定位，发挥高铁新区产业大平台功能，继续坚持招商引“资、税、智”并进，力争在2018年康美产业上实现重大突破，实现财政税收超千万。各村要围绕区位和资源优势，走好一三产融合发展之路，发展乡村旅游+农业产业化相融合，发展线下实体+线上网商相融合。规范提升民宿产业，重点推进西阳、栅源等民宿示范村建设，力争实现再落户高端高品位民宿项目。各村要结合各自的资源禀赋和产业基础，找准定位、特色发展，重点推进彩色农业基地、手工业加工基地、休闲发展基地、文创产业等基地建设，形成“一村一品牌，一片一特色”新格局。 四是以百源经济打造为动能，乡村振兴开启新篇章。进一步做活农村业态，深入推进王家源百源经济各项工程建设，严格工程工艺、加快土地流转、积极招商引资，努力实现百源经济与生态保护、民宿产业、绿道经济、乡村旅游等有机融合，力求王家源在百源经济十条源中争上游。围绕文屏和文昌两村“高铁出站第一村”的目标定位做好环境景观提升工作;围绕小城镇综合整治，完成集镇立面改造、景观提升等各项工程，争创国家卫生乡镇，争做有效果、有形象的小集镇，顺利通过省里验收。继续抓好农民建房带方案审批和“四到场”巡查工作，持续做好不动产登记工作。围绕消薄增收的大任务，强势推进村集体经济消薄增收工作，探索“入股分红”、“资产盘活”、“产业富村”、“物业兴村”等模式实质性的壮大村级集体经济，实现农民增收致富。 五是以为人民谋幸福为追求，民生事业迈向新层次。继续推进“平安文昌”建设，借助农贸市场大楼建成，高质量完成“四个平台”建设，落实信访处理机制，关注反邪教、禁毒、历史遗留问题等热点难点问题，确保和谐稳定。严格落实安全生产责任，强化重点行业和领域监管，深化安全生产社会化服务。全面启动全镇低保、低收入户的调查摸底工作，继续做好低保、残保的新增和续保工作，提高社会救助水平。加大对特别困难群众的救助力度。完成医保、养老等社会保障工作。继续做好残疾人康复和就业帮扶工作，落实各项惠民政策。在高铁建成后做好各村的道路修复、自来水供应等民生项目。改善办学条件，强化计生服务，推动人口均衡发展，强化公共卫生医疗救治体系建设。鼓励各村开展各类群众性文化体育活动。进一步加强妇女儿童、青少年、工会、科协、档案、统计、文化体育等工作，促进社会各项事业稳定和谐发展。 六是以康美铁军锻造为要求，自身建设展示新作为。围绕“为民务实清廉”政府的要求，牢固树立终身学习的理念，以“两学一做”“学贯十九大精神”为契机加强学习，进一步转变思想观念，增强发展意识、赶超意识、责任意识和创新意识。树立强烈的事业心和责任感，以饱满的精神状态迎接每一天的工作日。积极参与镇村的重点工作和攻坚工作，鼓励干部敢于创新、敢于担当，要为担当者担当，让有为者敢为。落实“三认”服务机制。坚持立说立行，推进“最多跑一次”工作向纵深化发展，进一步落实“马上办、限时办、依法办”的要求，进一步优化政务环境，赢得百姓点赞。 各位代表，同志们，征途如虹，重任在肩，蓝图已定，贵在实干。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大人民群众，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，“抢”字为先、“干”字当头，上下一心、克难攻坚，为走进2018我们文昌的高铁新时代而努力奋斗!

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