海南省招商引资优惠政策

• 三亚创新惠企政策服务模式助力招商引资

  为优化营商环境、推动招商引资工作提质增效，三亚市聚焦企业政策兑现痛点，整合多部门资源打造线上服务平台。在政府统筹推进下，三亚市政务服务中心推出“三亚惠企政策综合服务平台”，将分散在各部门的惠企政策集中归集、精准推送，实现企业申报奖励“一次申报、全程网办、快速兑现”，标志着三亚在深化“放管服”改革中迈出关键一步。 一、破解政策兑现难题的集成化创新 以往企业申报政府奖励需面临材料重复提交、多部门往返奔波等难题。三亚市通过平台建设打破部门数据壁垒，归集国家、省级、市级87项政策文件，覆盖科技创新、产业扶持、人才引进等关键领域。平台采用“一网通办”架构，企业仅需登录统一端口即可完成政策查询、匹配、申报全流程操作，申报材料压减比例超40%，审批时限压缩50%以上。三亚市发改委联合财政部门建立资金预拨付机制，确保符合条件的企业奖励资金快速到账。 二、智能化功能提升企业获得感 平台构建五大核心功能模块：政策列表模块按产业类型、支持方向等维度分类展示政策；智能匹配模块通过企业画像自动推送适用政策；申报通知模块实时更新项目申报窗口期；政策解读模块以图文、视频等形式拆解条款；结果公示模块全程公开评审流程。三亚市科工信局依托平台开展“政策直播课”，累计吸引超千家企业在线互动。某生物科技企业通过平台智能匹配功能，一次性获取研发费用加计扣除、高新技术企业认定等5项政策申报通道，较传统方式节省时间成本约60%。 三、长效机制保障服务可持续性 三亚市建立三项保障机制：动态更新机制确保新出台政策48小时内上线平台；闭环督办机制对超期未审事项自动预警；企业反馈机制收集优化建议。三亚市政务服务中心联合第三方机构开展季度评估，重点监测政策知晓率、申报通过率等指标。数据显示，平台运行首季度企业政策申报量环比增长2.3倍，其中中小企业占比达76%，表明政策红利正加速向基层市场主体释放。 四、营商环境优化的示范意义 该平台是三亚市建设国际旅游消费中心先行标杆的重要举措，其创新价值体现在三方面：一是重构政策服务流程，变“企业找政策”为“政策找企业”；二是运用数字技术降低制度性交易成本；三是形成可复制的跨部门协同经验。海南省营商环境建设厅将三亚模式列为典型案例，其经验已向洋浦经济开发区等区域推广。未来三亚计划接入省级政务大数据平台，进一步扩大政策覆盖广度与兑现效率。

  2025-07-23

• 【海口招商】海南省多措并举激励总部经济高质量发展 助力自贸港建设提速

  为加速推进海南自由贸易港建设，海南省通过出台专项财政奖励政策强化招商引资力度，聚焦土地出让、税收减免等核心领域，重点支持海口市、三亚市及其他市县发展总部经济。政策涵盖跨国公司、高成长型企业及国际组织等多类主体，以梯度奖励机制激发市场活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、土地出让金奖励政策强化基建支撑 海南省财政厅明确对海口市、三亚市总部基地建设及总部企业自建办公用地给予专项支持。政策规定，两地土地出让金省级财政集中部分将以转移支付形式全额返还，用于优化总部经济载体建设。此举旨在降低企业初始投资成本，吸引更多跨国企业区域总部、功能性机构落户，形成产业集聚效应。 二、个人所得税优惠精准引才留才 针对高端人才激励，海南省对符合条件的总部企业高管及技术骨干实施差异化个税奖励。年收入超50万元的群体，其个人所得税省级留成部分实行“前三年全额返还、后两年减半返还”的五年扶持周期。这一政策直接对标新加坡、香港等国际自贸港人才政策，通过降低税负增强海南自贸港对国际高端人才的吸引力。 三、税收增量奖励激发企业持续投资 对于现有总部企业，海南省以税收环比增长额为基准，省级留成增量部分前三年全额奖励属地市县，后两年按50%比例延续支持。新落户总部企业则可直接享受同等税收返还待遇，其他市县引进项目经省级联席会议审定后亦纳入奖励范围。这种“存量增量并举”的机制设计，既稳定了既有企业预期，又为新落户企业提供了明确政策保障。 四、政策协同效应服务自贸港战略定位 此次细则的出台，与海南自由贸易港“零关税、低税率、简税制”制度体系形成深度联动。通过省级财政让利市县的方式，既避免了“政策洼地”导致的区域失衡，又强化了海口市、三亚市作为核心增长极的辐射作用。公开信息显示，该政策实施后，已有超过20家世界500强企业区域总部启动海南落户程序，涵盖金融、贸易、科技等重点领域。 五、动态调整机制保障政策实效性 政策特别设立“促进总部经济发展联席会议”作为统筹机构，负责审定跨市县项目及评估实施效果。这种柔性管理机制既保留了市县自主招商空间，又确保了省级财政资金的使用效率。分析指出，该模式为后续自贸港特殊经济功能区政策创新提供了可复制的管理经验。

  2025-07-23

• 【海南招商】沪琼深化合作共建平台 赋能自贸港高质量发展

  为深入贯彻落实沪琼两地政府签署的合作备忘录，海南省与上海市近期围绕招商引资、平台共建、政策共享等领域开展密集对接，双方通过座谈会、实地考察等形式扎实推进2021年-2022年重点合作事项，旨在发挥两地优势互补效应，共同探索高水平开放新路径。 一、聚焦重点领域深化合作机制 海南省发展改革部门与上海市政府合作交流部门召开专题座谈会，明确以国际经贸规则对接、科创中心建设、自贸港政策推广为核心合作方向。双方将建立常态化沟通机制，重点推动生物医药、高端装备制造、商业航天等产业联动发展，依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区、崖州湾科技城等园区政策优势，吸引上海龙头企业参与海南自贸港建设。 二、构建智库平台强化资源共享 两地计划联合组建跨区域智库团队，整合上海市科研院校、行业协会与海南省产业园区资源，在制度创新、技术攻关、成果转化等领域开展深度协作。上海市将支持海南利用自贸港政策红利，搭建国际化的技术交易和人才交流平台，助力海南打造面向东南亚的科创合作枢纽。 三、实地考察推动项目落地 上海市考察组先后调研海口江东新区、海口高新区及海南未来产业园区，详细了解琼沪合作项目进展。双方围绕园区运营、产业孵化等具体事项交换意见，上海市企业代表表示将结合海南自贸港税收优惠、跨境数据流动等政策，探索设立区域总部或研发中心。 四、政策协同赋能双向开放 海南省提出将对接上海自贸试验区临港新片区制度创新经验，在跨境金融、数字经济等领域开展压力测试。上海市承诺加强对海南自贸港政策的宣传推介，引导更多市场主体参与琼沪合作，共同服务国家“一带一路”建设。 此次合作标志着沪琼两地进入全方位、多层次协同发展阶段，双方将通过制度创新与产业联动，为构建国内国际双循环新发展格局提供示范案例。

  2025-07-23

• 【海南招商】海南自贸港诚邀沪台商携手投资兴业新篇章

  为深化招商引资工作，2023年8月初，海南省委统战部、省委深改办（自贸办）等单位联合组成自贸港政策宣介招商引资代表团，赴上海市与台湾企业家开展座谈，诚邀广大台商投资兴业。活动聚焦听取建议、宣传海南自贸港政策，通过促进琼台产业对接，助力打造一流营商环境，共推互利共赢新局面，彰显海南省开放合作新姿态。 一、政策宣介与座谈会详情 2023年8月初的一个下午，海南省自贸港政策宣介招商引资代表团在上海召开座谈会，与在沪台湾企业家深入交流。会上，代表们对参加者表达了感谢，并系统介绍了海南自由贸易港建设自2020年以来取得的初步成果。海南省相关部门强调，自贸港政策以贸易投资自由便利为核心，覆盖税收优惠、产业扶持等关键领域，已构建开放型经济新体制。该代表团此行作为琼港深化合作的桥梁，旨在强化政策透明度，吸引更多优质资本。代表团明确指出，海南省生态资源丰富、发展空间广阔，是理想的创业沃土。在沪台商拥有先进的经营理念和创新技术，在金融、物流、信息服务等领域具备显著优势，海南省将积极借鉴这些经验，完善本地招商引资体系。 二、琼台合作潜力与台商回应 座谈会上，与会台湾企业家热烈响应海南省邀请。他们一致认为，海南省自然环境优越、自贸港发展潜力巨大，正成为投资新热点。代表在沪台商踊跃发言，强调海南自贸港在2020年启动后，政策红利持续释放，为台企提供机遇。台商群体表示，将积极响应海南省号召，结合自身在商贸、旅游、航运等领域的实力，寻找琼台合作契合点。例如，台商在供应链管理和科技服务方面的优势，可与海南省现代服务业、高新技术产业有效互补。通过交流，双方达成共识，未来将重点探索互惠项目，如共建物流枢纽、发展文化旅游等，助力海南省打造成为台资企业的重要基地。企业家们还指出，海南省提出的"安心、舒心、放心"服务承诺，增强了投资信心，凸显双赢前景。 三、未来拓展方向与持续行动 此次上海之行是海南省2023年招商引资的重要一环，活动为期3天，还包括走访在沪台资企业、洽谈具体合作项目等内容。海南省代表团承诺，以更优政策支持台商来琼，包括优化行政审批和强化法规保障，营造国际化营商环境。展望未来，海南省将通过常态化交流机制，深化琼台产业协作。例如，利用自贸港零关税政策优势，推动台企投资高端制造业和绿色经济领域。同时，海南省将整合上海等地先进经验，提升本地招商引资精准性，形成长效机制促交流、提效率、强伙伴关系。通过这一系列举措，海南省有信心吸引更多台企落地，加速自贸港全面开放进程。 四、推动琼港高质量发展路径 海南省此举旨在加速自贸港建设，2020年以来政策已吸引全球资本，台商投资成为重要助力。结合座谈会成果，海南省强调打造"创业兴业热土"，通过强化服务理念，让台企共享发展红利。策略上，海南省将持续对标国际标准，以实地考察对接为纽带，实现互利合作项目突破。例如，推动在沪台商以金融创新赋能海南产业升级。海南省还明确，将简化投资流程，提供一站式支持，确保台商感受"落地生根"便利。长期看，琼台深度合作将丰富自贸港多元生态，推动海南省在2025年前迈向更高水平开放，共同谱写繁荣新篇。

  2025-07-23

• 【海南招商】两部门支持企业以工代训稳岗扩岗

  为应对经济下行压力与就业结构性矛盾，人力资源和社会保障部、财政部联合印发《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》，通过职业技能提升行动专账资金，鼓励经营困难企业以工代训并申领补贴。此举旨在强化招商引资环境吸引力，帮助企业纾困的同时提升劳动者技能水平，覆盖中小微企业、重点行业及特殊就业群体，形成稳就业与促发展的政策合力。 一、政策核心内容与覆盖范围 《通知》明确三类补贴对象：一是中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员等四类群体并开展以工代训的；二是受疫情影响停工停业的中小微企业组织职工以工代训的；三是外贸、住宿餐饮等五大行业受冲击较大的企业，各地可扩大至各类企业。补贴资金专项用于培训及职工生活补助，由省级部门确定标准，最长补贴期限6个月。政策通过拓宽原有以工代训范围，将临时性救济与长期职业技能提升相结合。 二、地方执行与配套措施 各省份迅速响应，例如广东省将批发零售等七类行业纳入重点补贴清单，上海市对参保人数200人以下小微企业取消申报门槛。多地简化流程，推行“免申即享”模式，企业通过人社服务平台提交用工及银行账户信息即可审核拨付。部分地市如苏州市还将补贴与招商引资政策挂钩，对符合条件的外资企业叠加享受税收优惠，形成政策协同效应。 三、就业帮扶专项行动同步推进 除以工代训政策外，人社系统同期开展易地扶贫搬迁就业帮扶及贫困残疾人就业援助。全国性网络招聘专项行动设立贫困残疾人专场，累计组织1960余家企业提供8700余个岗位，涵盖电商、制造等领域。此类措施聚焦弱势群体就业，与以工代训形成“保市场主体+托底重点人群”的政策闭环。 四、政策效果与长效意义 从实施情况看，政策有效缓解了企业用工成本压力。以浙江省为例，首批申报企业超1.2万家，稳定岗位逾50万个。长期看，通过“边干边学”模式提升员工技能，有助于企业转型升级。专家指出，该政策将短期应急措施嵌入职业技能提升行动框架，避免了资金撒胡椒面，为稳就业提供了可持续的制度化方案。

  2025-07-23

• 海南深化公安改革助力自贸港招商引资 打造便民利企新环境

  为持续优化自贸港营商环境，海南省公安机关近期推出一系列便民利企改革措施，其中户籍与居住证审批"全省通办"成为亮点。这些举措将大幅提升政务服务效率，为招商引资提供更优质的制度保障，进一步激发市场主体活力。 一、政务服务模式实现三大突破 海南省公安系统通过整合资源，在全国率先实现省级出入境业务下沉至派出所办理。2023年12月初召开的公安改革现场会明确，将建立五级联动的政务服务体系，覆盖从省级到行政村的所有层级。其中"一门通办"改革已试点完成，群众可在单一窗口办理治安、交管、出入境等跨警种业务。 二、数字化建设取得阶段性成果 依托"海南警民通"微信小程序升级，目前已有87项高频事项实现全程网办。2023年第三季度起，全省新增部署警务自助终端设备超200台，覆盖率达93%的城镇社区。特别在琼海、三亚等重点城市，24小时自助服务区有效解决了群众非工作时间办事需求。 三、监管机制同步优化创新 在推进审批便利化的同时，海南省严格执行"双随机一公开"监管制度。2023年累计开展跨部门联合抽查行动40余次，涉及旅馆业、危化品管理等重点领域，执法结果全部通过信用海南平台公示。这种"放管结合"模式既保障了市场活力，又维护了公平竞争秩序。 四、改革成效惠及多元群体 居住证办理时限已压缩至3个工作日，异地换领身份证等业务实现立等可取。针对外资企业，推出英日韩多语种办事指南；在博鳌乐城等重点园区设立警务服务站，提供"一对一"涉外法律咨询。这些措施使海南在2023年全球营商环境排名中提升27个位次。 未来海南省将持续聚焦市场主体需求，计划在2024年第一季度推出电子证照跨场景应用，进一步打破地域限制。通过公安服务"小切口"改革，为自贸港建设注入更强劲的政务服务动能。

  2025-07-22

• 海南省锚定双碳目标强化产业绿色招商引资

  为贯彻落实国家能耗双控战略部署，海南省发展改革委会同省工业和信息化厅于2022年初组织召开重点领域节能降碳工作推进会。会议聚焦工业领域绿色低碳转型，旨在通过强化政策引导和技术服务，协同推动全省高耗能产业优化升级与高质量招商引资工作，为实现"双碳"目标夯实产业基础。 一、深化政策引领，明确节能降碳行动路径 会议系统解读了国家层面出台的指导性文件，即《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（发改产业〔2021〕1464号）及配套的《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》（发改产业〔2021〕1609号）。文件明确要求全国范围内水泥、平板玻璃、炼化、乙烯、合成氨及数据中心等高耗能行业严格对标能效标杆值实施改造提升。海南省结合前期能效摸排成果，强调将国家要求转化为具体行动方案，坚持"从高定标、分类处置"原则，为新建、存量项目设定差异化升级路径。新建项目强制按标杆水平建设；已达标的存量项目鼓励持续提升；未达基准值的项目则明确技改时限。 二、构建精准服务机制，破解企业技改难题 会议组织了涵盖水泥、玻璃、石化、数字基础设施等关键领域的22家重点企业代表进行深度交流。企业集中反映了技术改造过程中面临的瓶颈问题，如清洁能源替代的经济性障碍、低碳技术应用的专业人才缺口、设备升级的投融资需求等，并提出了政策扶持、要素保障方面的具体诉求。海南省项目规划设计研究院专家团队针对企业提出的技术路线选择、能效诊断方法、改造方案优化等问题提供了现场专业咨询，搭建起政企研协同攻关的沟通平台，为后续精准施策奠定基础。 三、压实主体责任，部署系统攻坚任务 根据会议部署，海南省在工业节能降碳领域形成立体化工作推进机制： 第一，强化基础信息管理。要求各相关市县在本年度内完成属地高耗能企业全面普查，建立覆盖国民经济行业分类细项的能效数据台账。 第二，实施目标倒逼机制。锚定2025年重点行业及数据中心达到能效标杆水平的产能占比不低于30%的约束性指标，提前规划年度任务分解与过程督导。 第三，激活企业内生动力。引导高耗能企业将节能降碳纳入核心发展战略，鼓励前瞻性布局技术升级项目，力争形成绿色低碳核心竞争力。 第四，健全技术支撑体系。明确由省级专业研究机构牵头，为全域技改项目提供全周期技术评估、方案审核及实施跟踪服务，确保改造成效符合预期。 四、融合招商引资政策，构建绿色产业生态 海南省在推进既有产能改造的同时，将严格能效约束深度融入产业准入与招商引资体系。一方面，在石化、新材料、数字经济等重大项目引进过程中，严格执行能耗强度标杆值准入审查，从源头遏制高排放增量。另一方面，通过设立绿色发展引导基金、优先保障绿色项目用地用能、实施差异化资源要素配置等组合政策，重点引进节能环保技术服务、清洁能源装备制造、资源循环利用等绿色产业项目，着力构建低能耗、高附加值的现代化产业体系。相关部门正在协同制定配套激励细则，预期于2023年末形成完整的绿色招商引资政策包。 五、强化跨部门协同与长效监管机制 后续行动将依托省节能减排工作领导小组框架，建立发展改革、工信、生态环境、统计等多部门参与的常态化联动机制。工作重点包括健全覆盖省、市、县三级的工业领域能源消费监测预警平台；完善节能监察执法体系，对能效不达标且逾期未改的项目依法依规实行阶梯电价等约束措施；定期发布全省及各行业能效"领跑者"名单，树立先进示范。同时，海南省将根据国家政策动态与区域产业升级需求，于2024年上半年完成首轮重点行业能效标准修订工作。

  2025-07-22

• 屯昌县聚力优化营商环境强化招商引资

  屯昌县通过建立健全项目责任制，高效推进招商引资工作，确保省县重点项目百分百开工建设。县领导亲抓落实，清单化推进进度表，以任务目标问题为导向，推动投资精准落地。例如，2018年首批集中开工涉及电缆管沟等项目，2020年实现17个项目全面复工，有效支撑区域高质量发展。 一、屯昌县于2018年启动重点项目集中开工机制，聚焦基础设施和民生工程建设。在当年末的首批开工活动中，电缆管沟项目、园区大道及吉安河综合治理（四期）3个项目同步动工，标志着投资拉动战略步入快车道。同年第二批项目中，屯昌县生活垃圾焚烧发电厂项目启动，总投资规模适中，设计日处理能力为600吨，计划年发电量约8000万千瓦时。项目建设稳步推进，2019年末主体结构基本完工，后续进行设备安装，2020年中期预计达到锅炉调试节点，后续进展显示该设施在年中顺利完成内部装修调试。 二、2020年屯昌县克服外部挑战，确保已开工项目全部复工。根据公开规划，该批次项目涵盖多领域，累计总投资额超过27亿元，年度计划投入约8亿元，当前复工率达百分之百。例如，生活垃圾焚烧发电厂项目主体框架完工后，配套工程有序收尾，整体完成比例稳定提升。设备安装进度良好，锅炉系统预计年中具备烘煮炉条件。屯昌县发展改革部门数据显示，海南自由贸易试验区建设项目1-7批中，屯昌县共有17个项目集中开工，总投资额合理，截至当年已完成投资进度符合预期。 三、屯昌县持续创新机制强化项目落地韧性。2021年实施项目攻坚计划，引入数字化管理平台跟踪进度，优化审批流程缩短开工周期。权威报告显示，2022年新增开工项目包括生态农业园和交通枢纽工程，推动招商引资扩围提质。例如，屯昌县在当年强化产业链协同，优先保障基础设施配套，确保新项目签约即开工。2023年屯昌县聚焦绿色转型，新增垃圾处理设施升级项目，总投资结构合理，体现可持续发展导向。建设进展公开透明，主体工程按时达节点目标。 四、综合成效显示屯昌县项目开工体系成熟高效。通过责任清单制和进度表管理，全县形成开工闭环机制，历年批次项目均百分百履约。2022年后屯昌县深化投资结构优化，推动产业升级与民生融合，招商引资成效显著提升。展望未来，屯昌县将持续完善监督机制，巩固开工率成果，为区域经济发展注入持久动力。

  2025-07-22

• 【三亚招商】三亚强化农贸市场禁塑监管 约谈不力单位推进整改

  为持续深化生态文明建设，扎实推进农贸市场禁塑工作，助力优化营商环境和招商引资大局，三亚市商务局于2023年9月下旬组织召开农贸市场禁塑工作不力约谈会，针对前期第三方考核发现的问题进行通报并部署整改，多部门协同发力推动禁塑工作落地见效。 一、聚焦考核问题，强化责任落实。此次约谈会的召开，源于三亚市禁塑办委托第三方机构对全市32家农贸市场禁塑工作开展的专项考核。考核结果显示，部分市场在禁塑措施落实、替代品推广等方面存在明显不足。会议明确，被通报的南田农贸市场、下洋田农贸市场、崖州中心集贸市场、天涯农贸市场和南新农贸市场等5家市场业主为重点整改对象，需直面问题，切实承担主体责任。 二、多部门协同，明确整改方向。三亚市生态环境局在会上详细通报了32家农贸市场的考核具体情况，深入剖析了当前禁塑工作中存在的共性问题和个性短板。三亚市市场监督管理局、三亚市综合行政执法局及吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区相关负责人结合各自职责，对被约谈市场提出了具体的整改要求和时限，并就如何加强源头管控、强化宣传引导、提升执法效能等方面提出了针对性意见和建议，形成了齐抓共管的工作合力。 三、突出工作重点，狠抓措施落地。主持会议的三亚市商务局负责人在总结发言中强调，做好农贸市场禁塑工作需重点抓好四方面：一是提高思想认识，压实管理责任。要求市场管理方必须高度重视禁塑工作的重要性和紧迫性，特别是针对考核不达标的市场，要深刻反思，大胆管理，确保各项措施落实到位。二是全面自查自纠，深化问题整改。被约谈市场开办方需立即组织开展全面自查，对发现的问题建立台账，限期整改，并举一反三，完善长效管理机制，坚决杜绝储存、销售、使用违禁塑料制品的行为。三是强化联合执法，严肃追责问责。三亚市商务局将依据《三亚市农贸市场禁塑综合整治方案》，联合相关执法部门开展常态化监督检查和专项执法行动，对违规使用不可降解塑料制品的经营户和市场，由综合行政执法部门依法予以处罚。四是严格属地管理，筑牢监管防线。各区商务部门要切实履行属地管理责任，加强对辖区内农贸市场禁塑工作的日常监督和指导检查，层层传导压力，坚决遏制“白色污染”，持续改善市场环境。 四、明确整改要求，确保工作实效。被约谈的5家农贸市场业主在会上均表示，将正视存在的问题，严格按照会议要求，立即制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，确保整改工作取得实效。同时，将加强对市场内经营户的宣传教育和规范引导，积极推广使用环保替代品，共同营造绿色、环保的市场消费环境。 此次约谈会的召开，进一步明确了三亚市农贸市场禁塑工作的目标和任务，为下一步工作的深入开展奠定了坚实基础。三亚市将以此次约谈为契机，持续加大监管力度，不断巩固禁塑成果，推动生态文明建设和经济社会高质量发展。

  2025-07-22

• 【海口招商】对标一流优化营商环境 海口打造高质量发展新引擎

  为持续提升城市软实力，海口近期召开专题会议研究部署营商环境优化工作，明确以对标一流标准为抓手，聚焦行政审批、政策兑现等关键领域改革，着力破解制约发展的痛点堵点，以优质营商环境增强招商引资吸引力，为经济高质量发展注入新动能。 一、对标先进找差距，夯实改革基础。2023年，海口按照上级部署开展营商环境专题调研，系统对标浙江等先进地区经验，形成专项调查报告。调研显示，浙江通过“最多跑一次”改革、数字化政务服务体系建设、企业全生命周期服务等举措，构建了市场化、法治化、国际化营商环境。海口以此次调研为契机，深入梳理自身在政务服务效率、政策落地效果、市场主体培育等方面的短板，明确将主题教育与营商环境整改相结合，建立问题清单、责任清单、时限清单，推动改革从“点上突破”向“系统集成”转变。 二、聚焦关键领域，破解发展堵点。针对调研发现的行政审批流程繁琐、商事制度改革不彻底、政策兑现不及时等突出问题，海口实施靶向攻坚。在行政审批领域，推进“一网通办”“一窗受理”改革，整合各部门审批系统，实现政务服务事项“线上一个平台、线下一个窗口”办理；在商事制度方面，深化“证照分离”改革，扩大“告知承诺制”适用范围，简化企业开办、变更、注销等流程，降低市场准入门槛；在政策兑现环节，建立统一的惠企政策兑现平台，实现政策查询、申报、审核、拨付全流程线上办理，确保企业及时享受政策红利。 三、构建全周期服务体系，提升企业获得感。海口将优化营商环境作为发展“生命线”，着力营造“五个环境”。高效的政务环境方面，推动政务服务向基层延伸，在园区、镇街设立政务服务站，实现企业高频事项“就近办”；公平的市场环境方面，全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，保障各类市场主体平等参与市场竞争；优质的生产环境方面，加强水、电、气等要素保障，建立重点企业“一对一”服务机制，协调解决企业生产经营中的实际困难；公平的法治环境方面，加强知识产权保护，建立涉企纠纷快速处理机制，规范行政执法行为，降低企业制度性交易成本；包容的人才环境方面，优化人才落户、住房、子女教育等配套政策，建设人才服务“一站式”平台，吸引各类创新创业人才集聚。 四、强化制度保障，确保改革落地见效。为推动各项措施落地，海口健全优化营商环境联席会议制度，定期召开会议协调解决跨部门、跨领域问题，形成“市级统筹、部门协同、区镇联动”的工作格局。同时，完善营商环境评价机制，引入第三方机构开展独立评估，将评价结果纳入部门绩效考核体系，倒逼责任落实。此外，加强宣传引导，通过政务新媒体、服务窗口等渠道宣传营商环境政策，开展“营商环境体验官”活动，邀请企业代表参与改革监督，营造全社会共同参与营商环境建设的良好氛围。 通过一系列改革举措，海口正逐步构建起与一流标准接轨的营商环境体系，为企业发展提供更广阔空间，为经济高质量发展奠定坚实基础。未来，海口将持续对标先进、深化改革，以营商环境的持续优化，不断增强城市吸引力和竞争力。

  2025-07-22

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